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1、2022年农村危房改造实施方案一、目标任务坚决贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，持续开展问题排查核查，着力解决“一些农村危房改造质量不高”问题，对全镇农村易返贫致贫户等6类重点对象危房全面梳理，完成全镇88户农村危房改造任务。对农村易返贫致贫户等6类重点对象房屋实行动态监管，发现一户，改造一户，做到动态清零，确保不留死角，全面实现农村低收入群体住房安全有保障目标，坚决打赢打好住房安全隐患“歼灭战二二、补助对象与标准（一）补助对象农村危房改造补助对象是居住在危房中的农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本
2、生活出现严重困难家庭、其他脱贫户、农村低保边缘户等6类重点对象。（二）政府补助标准农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅。政府资金采取分类补助，补助标准为：重建房屋户均2万元，修缮加固户均0.6万元。要严格落实危房改造责任，加大资金投入力度，根据农户贫困程度、房屋危险程度和改造方式等制定分类补助标准，切实巩固对深度贫困户的倾斜支持。三、改造方式与时限（一）改造方式拟改造农村危房属整体危险（D级）的，原则上应拆除重建;属局部危险（C级）的，应修缮加固。因地制宜选择适宜改造方式和技术,根据危房现状、农户意愿等实际情况采取拆除重建或维修加固等改造方式，危房改造以农户自建为主，农户自建确有困难且
3、有统建意愿的，各乡村要帮助农户选择有资质的施工队伍统建，并且要跟改造户签订代建协议。（二）完成时限2022年6月底前完成农村危房改造年度任务。四、管理要求（一）明确基本原则1 .政府主导、农民主体。县级人民政府是实施农村危房改造工作的责任主体，要加强领导，整合各方资源，调动积极因素，形成工作合力，凝心聚力决战决胜房屋安全隐患整改工作。县级住房城乡建设、财政等部门和乡镇人民政府是农村危房改造工作的具体组织者，要加强组织，做好服务，引导群众积极、主动建设美好家园。农户是危房改造的具体承担者，要发挥互帮互建的主体作用，自主开展房屋建设工作。2 .公平公正、阳光操作。各村要严格执行国家和省制定的危房改
4、造政策，通过广播、电视、报纸、宣传栏和“政策明白卡”等多种形式宣传农村危房改造政策，公开危房等级评定标准、程序和评定结果，公开申请条件和程序，公平公正确定危房改造补助对象，实行村、镇、县三级公示制度，自觉接受群众监督。3 .实事求是、务求实效。农村危房改造严格执行有关标准，既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能降低标准、影响质量。要围绕年度任务，精准对象、精准施策、精准用力，严禁虚假改造,切实保障农村低收入群体住房安全。（二）加强危房改造实施管理L提高农村危房改造质量水平。各村要把农村危房改造质量放在重要位置，下大力气解决“一些农村危房改造质量不高”问题。要严格执行住房城乡建设部办公厅关于
5、印发农村危房改造基本安全技术导则的通知（建办村函（2018172号），严格建设标准，明晰危房改造基本安全底线标准，确保改造后房屋质量安全。要落实好质量责任，农村危房改造采用自建方式的，农户和施工队对房屋质量负主体责任;采用统建方式的，建设主体和建设单位对房屋质量负主体责任。改造房屋要功能齐全，厨房、卫生间要入室。4 进一步做好疫情防控期间困难群众危房改造审批、施工保障工作。各村要积极协调农村建筑工匠，加大对疫情防控期间困难群众危房改造支持。5 .精准确定对象。各村要按照精准扶贫、精准脱贫的要求，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决住房最基本安全的要求，对农村易返贫致贫户等6类重点对象有危房改
6、造要求的，做到应改尽改。其他脱贫户、易返贫致贫户身份识别以扶贫部门认定为准，因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难家庭、农村低保边缘户身份识别以各村及镇民政部门认定为准。镇建设办要积极会同扶贫、民政、残联等部门做好信息比对，精准核实对象，同时负责改造户房屋危险等级鉴定工作。6 .做好危房等级鉴定。要逐户开展易返贫致贫户等6类重点对象房屋等级鉴定工作，确保鉴定等级实事求是，确保不落一户。7 .规范认定程序。坚持“户申请、村评议、乡镇审核、县级审批”，规范危房改造对象的审核审批，强化责任落实。要建立健全公示制度，将补助对象基本信息和审查结果按照相关程序在村务公开栏
7、公示,接受群众监督。8 .严格控制面积。农村危房改造要严格控制建设面积，引导农户建设既经济合理又满足使用需求的房屋，防止盲目攀比、超标准建设导致农户举债建房等现象发生。改造建筑面积1至3人控制在40-60平米以内，且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米;3人以上户人均建筑面积不超过18平米，以上房屋面积厨房、卫生间不计算在内。9 ,做好旧房拆除。新房建成后旧房拆除工作由村依法依规组织实施，消除安全隐患，要做好群众思想工作，做到先建后拆，文明拆迁，防止损害群众利益，拆除过程要注意安全防范工作。10 实行现场核查制度。危房改造竣工后，应及时组织验收。验收工作由县级农村危
8、房改造主管部门牵头组织，相关部门、乡镇、村等有关人员参加，验收重点包括补助对象确定、工程质量、资金拨付、档案资料、旧房拆除及群众满意度等。市级住房城乡建设部门会同相关部门组织进行复核。11 加大问题查处，持续开展在“不忘初心。牢记使命”主题教育中保障贫困户基本住房安全方面漠视侵害群众利益问题专项整治，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，聚焦侵害群众利益、群众身边不正之风和“微腐败”问题，切实转变工作作风，保障贫困户基本住房安全。畅通问题反映渠道，公布举报电话并对群众反映的问题及时分级调查处理，建立台账，逐一核实，对于情节严重的信访问题要联合纪检监察部门共同查处，确保问题及时有效解决，努力
9、提升群众满意度。（三）强化档案信息系统管理健全危房改造“一户一档”台帐，做到改造一户、销号一户，精准实施帮扶改造。及时准确将每一户危房改造对象的家庭情况、房屋改造的进展情况录入农村危房改造农户档案信息系统。加强危房改造信息系统的动态维护和管理，镇建设办对信息录入的准确性负责，按工程实施时间节点，适时上传改造前、改造中、改造后3张农房照片。接受县级主管部门加强信息录入的审核管理，及时掌握工作进展，确保信息完整准确。（四）严格补助资金使用管理1.加强资金使用管理。各乡镇要严格执行农村危房改造补助资金管理办法，加强危房改造补助资金使用情况的监督管理。不得将补助资金用于基础设施建设等与基本住房安全保障
10、无关的支出，不得在补助资金中提取工作经费。3.严肃查处套取冒领补助资金及基层工作人员索要好处费。坚决查处冒领、克扣、拖欠危房改造补助资金或向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为。杜绝挤占、挪用、骗取、套取危房改造等资金行为，一经发现将立即移交纪检部门严厉查处。要加强农村危房改造政策、补助对象基本信息和各环节审查结果的信息公开，及时调查处理群众举报，建立信息反馈机制，积极回应群众关切，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。改造后的农房应具备厨卫功能，满足人畜分离等基本居住卫生条件。要引导农户开展院落整治，提升村庄人居环境。要加强政策宣传和舆论引导，利用多种方式宣传危房改造补助对象及标准、申请程序等相关政策，提高农户对危房改造政策的知晓程度。广泛宣传农村危房改造工作成效及好的经验做法，营造积极的舆论氛围。（五）加强工作调度各村要统筹做好危房改造施工期间新冠肺炎疫情防控工作，要咬定目标、倒排工期、抓紧工作、强力推进，确保如期完成任务。严格执行农村危房改造周报制度，每周五下午下班前，报送一周农村危房改造进度。镇建设办将适时对各村工作进度、成效和问题进行通报，并将工作开展情况纳入各村绩效考核，确保农村危房改造落到实处。
