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1、研讨发言：党建的“13个坚持”讲清楚“中国制度为什么行”中国制度为什么行？10月31日闭幕的中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议给出了清晰的回答，用“13个坚持”系统总结了中国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势。这13个方面的显著优势，是坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。“13个坚持”涵括范围的广泛性是前所未有的，既有确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势，又有紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势；既有切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势，又有集中力量办大事的显著优势“13个坚持”所具有的广泛性特征，使人们对中国国家制度和国家治理体系优势
2、的认识实现了空前拓展，也使坚定制度自信的基本依据实现了空前拓展。凭借“13个坚持”的显著优势，任何对中国特色社会主义制度的质疑和攻讦都无法站稳脚跟。值得注意的是，中国坚定制度自信，不是要固步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让制度成熟而持久。相比以资本为核心以选举为制衡的西方社会治理模式，正是坚定制度自信与全面深化改革的辩证统一，让中国制度拥有了极强的务实和纠错能力，使中国有能力追求更为长远的社会发展目标。关于如何更好把坚定制度自信与全面深化改革统一起来，十九届四中全会公报释放出重大信号。一是坚定制度自信与全面深化改革相统一的指导性有新的深化和拓展。十九届四中全会公报明确了坚持和完善中国特色社
3、会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的指导原则。这一指导原则既蕴含着深厚的制度自信，又富于强烈的改革创新精神。从制度自信看，“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”“固根基、扬优势”等，都彰显了特有的制度自信。从改革创新看，“坚持解放思想、实事求是，坚持改革创新”“补短板、强弱项”等，则是改革创新的直接体现。这些内容，使坚定制度自信与全面深化改革相统一的指导性空前增强，必将在新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史进程中发挥强大指导威力。二是坚定制度自信与全面深化改革相统一的广泛性有新的深化和拓展。十九届四中全会公报在明确“13个坚持”的同时
4、，围绕“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”这个主题，作出了“13个坚持和完善”的部署。从“坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”到“坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督这13个坚持和完善”实现了对“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的全覆盖。其中的每一个“坚持和完善”，既以“坚持”体现制度自信，又以“完善”体现全面深化改革，表明新时代全面深化改革的广泛性也是前所未有的。坚定制度自信与全面深化改革相统一，通过“13个坚持”显著优势的全面彰显和“13个坚持和完善”的全面部署，必将谱写新时
5、代制度建设和治理能力建设的壮丽篇章。三是坚定制度自信与全面深化改革相统一的深刻性有新的深化和拓展。这种深刻性，既体现为纵向视角观照到的新中国成立70年来特别是改革开放40多年来“中国之治”的深厚历史根基，又体现为横向视角观照到的无论怎样风吹浪打，“中国依旧在这儿”的复杂斗争考验。从历史看，从提出“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”，到提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”这个重大命题，中共对制度建设和国家治理的理论与实践在不断深化。面向未来，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，要实现全会提出的到中共成立100年时、2035年、新中国成立
6、100年时的目标，都必须在坚定制度自信与全面深化改革上有新的深化和突破。从国际看，面对不断加剧的全球性挑战、世界格局的大变革大调整，中国制度发挥的应对风险挑战的威力不容忽视,社会主义中国日益成为世界“和平稳定之锚”。这种深刻性，既体现为单个领域制度自信与深化改革的深刻性，又体现为全部领域在深化改革进程中相互协调耦合带来的深刻性。从单个领域看，全会作出的“13个坚持和完善”的部署，每个领域的“坚持和完善”都直面深层次体制机制问题，都有新的突破。从全部领域改革的协调共进看，改革顶层设计的要求更高，改革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地全面深化改革的认识必须更深刻，建章立制、构建体系的任务更重
7、，必须继续深化各领域各方面体制机制改革，推动各方面制度更加成熟更加定型。党课讲稿：聚力以学正风坚定不移将好作风弘扬在新时代党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。习近平总书记在内蒙古考察时围绕“以学正风”提出明确要求，强调要“大兴务实之风”“弘扬清廉之风”“养成俭朴之风”，为我们如何做到“以学正风”指明了方向。作为一名党员干部，要认真学习习近平总书记的重要讲话精神，坚持以学正风，从思想上正本清源、固本培元，锤炼过硬作风，把党锻造成一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁。今天，我以“聚力以学正风坚定不移将好作风弘扬在新时代”为题，从以下三个方面与大家共同学习交流。一、坚持以学正风，必
8、须坚定不移大兴务实之风。一要抓好调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道，是做好工作的基本功。冒着零下十几摄氏度的严寒，顶风踏雪入太行,进村入户看真贫；大雨滂沱，积水没过脚面，卷起裤腿，打着雨伞，向武汉新港工作人员了解物流情况；不辞劳苦，辗转千里，来到广汽研究院座谈交流，寻求真知灼见的“源头活水”习近平总书记率先垂范、以身作则、亲力亲为，用一次次生动而深刻的调研，为全党重视调研、深入调研、善于调研树立了光辉典范。作为党员干部特别是领导干部要扑下身子、沉到一线，坚持问题导向，增强问题意识，既看“高楼大厦”又看“背阴胡同”，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。要多到困难多、群众意见集中、工作打不
9、开局面的地方和单位调研，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，准确了解群众的所忧所盼,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实。二要坚持真抓实干。新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干。习近平总书记指出，“在察实情、出实招、求实效上下功夫，把工作抓实、基础打实、步子迈实，在力戒形式主义、官僚主义上取得明显实质性进展”。广大党员干部要脚踏实地，埋头苦干，不驰于空想，不鹫于虚声；要笃实好学，尊重实际，不违背规律，不盲目蛮干；要求真务实，注重实效，不做表面文章，不耍花拳绣腿。要胸怀“国之大者”，牢记“空谈误国、实干兴邦”，真
10、抓实干、务求实效，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措，聚焦问题、知难而进，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。二、坚持以学正风，必须坚定不移弘扬清廉之风。一要牢固树立正确权力观。广大党员、干部只有做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，才能当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。因此，作为一名党员、干部特别是领导干部要清醒认识到，我们党没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位；自己手中的权力、所处的岗
11、位，是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为民谋利。要保持对权力的敬畏感，牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，树立正确的权力观、地位观、利益观，任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。二要全面查找廉洁风险点。我们要对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措，紧密结合新形势新任务新职责，把学、查、改有机贯通起来，全面查找自身不足和工作偏差。要守住政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关，勤惮“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，时刻警惕来自各方面的“围猎”，防止落入别人设置的“陷阱”，做一个一心为公、一身正气、一尘不染的共产党人。三要不断增强制度刚性。要按照“三不腐”要求健全相关制度、严格执纪，建好护栏。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但也要清醒看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨，我们对腐败的顽固性和危害性绝不能低估,反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。把反腐败斗争进行到底，关键是要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持三者同时发力、同向发力、综合发力。要扎紧防治腐败的制度笼子，增强制度刚性，防止“破窗效应”，让党员、干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想“，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，形成更多的制度性成果和更大的治理成效。
