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1、2022年县行政审批和政务服务局关于优化营商环境工作情况总结的报告今年以来，县行政审批和政务服务局在县委、县政府的领导下，围绕优化营商环境重点工作要求，紧扣绩效考核指标，强化大局意识、服务意识，细化措施、狠抓落实，不断优化营商环境，确保重点工作顺利开展并取得实效，切实为企业、办事群众提供更加高效、优质、便利的政务服务。现结合我局工作实际，就优化营商环境工作情况总结报告如下。一、优化营商环境工作情况（一）全面推动优化政务环境工作一是大力推进政务大厅标识、标牌标准化建设，县政务服务大厅内设置了包括母婴室、卫生间、志愿者服务台、各窗口标牌等各类标识，各审批服务窗口进一步规范了行政审批环节，完善审批服
2、务流程，实行了首办责任制、限时办结制、一次性告知制度。同时设置了政务服务工作指南，并全面公开。利用自治区政务服务“蒙速办APP”、市政务服务云平台，对申请材料，办理流程，受理条件，基本信息进行全面公开，有效方便了企业和群众办事。二是开展了权力“瘦身”工作，梳理权责清单34个单位，共计4801项，梳理公共服务事项25个单位，共计575项。截至5月底，各审批服务窗口办理政务服务事项150228件次,其中办理许可事项3002件，其他服务事项147226件，办结率为100%o三是推进政务服务“三减一增”工作落实，对压缩办理时限、办理环节、办理材料工作进行安排部署。办理事项时限压缩比为71.77%,即办
3、件比率为39.58%,最多跑一次事项比率为97.17%,网办占比为96.7%。四是经过对全县依申请六类政务服务事项的全面自查梳理，按照依申请六类政务服务事项(行政许可、行政确认、行政给付、行政奖励、行政裁决、其他权利事项)清单，确定我县依申请权利六类事项389项，除涉及安全、涉密事项38项不能进驻外，现已进驻政务服务大厅351项，进驻大厅比例为100%。有效解决了“人进事不进，事进权不进”的现象，提高了办事群众和企业的满意度。五是加快推行“综窗受理、一次办结”的政务服务模式，我县政务服务大厅已经设立了综合受理窗口，配备工作人员4名，目前已完成审批配置582项，综窗事项配置562项，可以实现网上
4、申请，在线审批，目前综合受理窗口现已完成办件51件。(-)推进“互联网+政务服务”体系建设一是我局积极开展精细化梳理工作，组织33个单位进行政务服务事项精细化梳理工作，确定依申请六类事项850项，公共服务事项575项，共计1425项，按照梳理要素，逐项进行梳理，涉及空表样表已上传。持续完善办事指南，推动开展高频事项的流程优化再造工作。二是开展互联网+监管事项梳理。我局组织开展“互联网+监管”集中办公，全县涉及“互联网+监管”27个单位、部门进行了认领、编制、发布工作。目前，共认领监管事项778项，检查实施清单749项，录入执法人员318名，录入执法人员信息633条，已全部编制、发布。三是进一步
5、向基层延伸“一网通办”、电子证照和政务服务工作。为切实推进“一网通办”工作，我县涉及政务服务审批事项的25个单位部门和政务服务大厅开通了电子政务外网，为实现信息共享、网上办理提供了条件和保障。19个单位完成了电子证照审核上报工作，29个单位制作了电子印章。四是建立完善政务服务标准体系。县政务服务大厅各窗口设置了政务服务工作指南，并全面公开。利用自治区政务服务“蒙速办APP”、市政务服务云平台，对申请材料，办理流程，受理条件，基本信息进行全面公开，有效方便了企业和群众办事。五是优化政务服务功能。我局为25个单位部门创建了账号，可在市政务服务云平台进行受理、办理，有效为群众和企业提供了优质高效的服
6、务。各乡镇政府已开通政务外网,有效推进了政务服务一体化平台向基层延伸。（三）加快落实简政放权改革各项工作按照相对集中行政许可权改革要求，现已划转13个部门，工作人员10名，依申请六类事项117项，其中，许可事项83项，确认事项8项，其他行政权力事项26项。已做好13个单位划转事项备忘录，对各单位划转事项、划转后职责划分进行了确定。现在进行业务培训，熟悉审批服务工作，近期可办理相关业务。（四）推进落实政务服务“好差评”运行系统工作一是设置“好差评”评价器。按照优化营商环境要求，进一步为群众、企业提供优质的政务服务，我县政务服务大厅、政务服务新大厅、不动产大厅、人社局大厅、医保局大厅各窗口设置了“
7、好差评”评价器200台，开展网上评价，有效评价数14184条，在5个旗县排名第三。二是加大宣传力度，注重评价引导。积极引导办事群众、企业使用“好差评”评价器，通过在政务服务大厅内摆放宣传板、LED大屏滚动播放及在微信公众号“*政务服务”上大力宣传“好差评”，进一步使企业、群众深入了解“好差评”，同时，安排专人对各大厅的办事群众进行引导评价工作，切实发挥“好差评系统线上运行的评价作用，将群众的评价转化为持续改进政务服务工作的动力，促进政务服务水平不断提升。三是建立工作机制。为进一步规范政务服务“好差评”信息公开工作，提高政务服务“好差评”评价信息透明度，我局制定了“好差评”工作制度、“好差评”工
8、作评价信息公开制度、“好差评”工作监督检查制度、“好差评”工作“差评”反馈制度等工作制度，为了解办事群众、企业诉求、提高办事便利度和满意度，提供了制度保障。（五）持续深化工程建设项目审批制度改革一是推动审批服务再造流程工作。坚决贯彻落实上级决策部署，积极联系协调我县相关部门、企业办理施工前相关手续，切实推进项目早投产早落地。按市级要求全面压缩办理时限、办理环节、办理材料，为企业快捷高效办理业务提供保障。二是配合有关部门对全县招商引资引进的项目停工停产情况及原因进行全面梳理并形成清单台账。按照“一企一策”要求，制定解决和帮扶方案，推动项目落地。对全县招商引资政策未兑现未落实情况进行系统梳理、分析
9、原因、形成清单台账，逐项研究推动清理解决。三是协助相关部门推进项目前期策划生成。严格执行项目储备库、实施库制度，在项目开展审批程序前发现消除项目落地的主要空间规划矛盾及其他限制性条件，提前细化优化规划预选址，为项目后期审批创造条件。四是深入落实呼和浩特市进一步优化营商环境更好便民利企九条措施，目前我县社会投资和政府投资房屋建设项目全流程审批时间分别为91个工作日和IOO个工作日，持续推进此项工作中。（六）优化企业开办全流程服务县政务服务大厅设置了“企业开办一站式服务专区”，整合开办企业的设立登记、印章制作、申领发票、银行开户等各个环节，在领取营业执照的同时，完成公章刻制、发票申领、银行开户等流
10、程，提供更加便利高效的服务，让企业开办全流程形成闭环，真正实现企业开办“只进一扇门、最多跑一次”的目标任务，提高企业满意度和获得感。（七）扎实开展“蒙速办四办工作为实现重点事项不见面审批，切实方便群众办事需要,我局制定了“蒙速办一网办”、“蒙速办掌上办”、“蒙速办一次办”、“蒙速办帮您办”实施方案并以县人民政府名义印发各乡镇各部门。按照市局要求，相关单位积极配合,配备专人专班，狠抓落实工作，稳步推进。一网办方面，办事企业和群众通过内蒙古政务服务网、蒙速办APP进行网上申请，综合窗口工作人员通过线上受理，分发到各相关审批人员进行线上审批，证件免费邮寄；我县积极推进“一件事一次办工作”，市级下放9
11、7项，现已梳理完成88项，其余9项执行权限在市级，已在自治区一体化平台发布；帮您办业务稳步推进、有序开展，截至目前，现场兜底帮办51件，群众比较满意。（A）有效落实“办不成事”窗口设置我县在政务服务大厅、不动产大厅、人社大厅、医保大厅均已设置“办不成事”反映窗口。同时，9个乡镇、103个村（社区）已完成设置“办不成事反映窗口，开始受理群众反映问题。针对每一件“办不成事”，县行政审批局将及时督促相关部门落实到位，直至企业、群众满意为止。（九）稳步推进“24小时政务服务超市”工作已制定“24小时政务服务超市”实施方案，积极推进“24小时政务服务超市”建设。目前6个单位现有自助服务终端设备8台，分别
12、是公安局2台，税务局1台，不动产登记中心1台，中燃公司1台，住房公积金管理中心1台，人社局2台。目前已做出了“24小时政务超市”效果图，同时已协调各单位增加自助设备，新建联社大楼新政务服务综合大厅如不能按时装修完成，“24小时政务超市”拟在现政务服务大厅一楼提供服务，8月前将现有设备统一集中在现政务服务大厅。（十）多措并举强化廉政风险防控为不断加强廉政风险防控，制定了*县政务服务大厅常态化监督检查制度，对我县政务服务大厅及各个专业服务分厅开展不定期岗位自查、集体排查、专项检查，对政务服务大厅工作人员执行岗位规范、办公环境规范、廉洁自律规范等相关要求进行检查，并结合各窗口部门职权目录，加强风险防
13、控常态化管理。县纪委监委可以通过呼和浩特市政务服务云平台，对我县涉及政务服务事项的部门、政务大厅办理业务事项进行全程监督。利用公示举报电话、举报箱,及时收集廉政风险信息，对各单位发出监管预警，进行谈心谈话。（十一）赋权乡镇、街道事项工作进展情况按照自治区有关要求，我县已将除婚姻登记1项外，自治区下放的98项赋权事项全部下放至乡镇，我县9个乡镇对98个赋权事项均已完成承接工作。二、存在的问题县审批局虽然在推进优化营商环境工作方面取得了一些成绩，但仍然存在不足。一是硬件设施配备还不够完善。由于经费有限，大厅干部职工着装不统一，电脑、打印机、高拍仪等办公设备不足，免费刻章、免费邮寄服务还未落实。政务
14、服务大厅分厅多，不集中，办事企业、群众存在办事不方便的问题。二是推进“互联网+政务服务”平台建设落实不够到位，国家、自治区、市、县政务服务平台数据共享不充分，政务移动APP业务推动力度有待加强。三是我县已将自治区下放的98项赋权事项下放至乡镇，各乡镇已完成赋权事项承接工作，但在承接过程中存在缺乏针对赋权部门的业务培训，导致对业务不太熟练，对法律法规掌握不够，工作效率较低。三、下一步工作安排下一步，一是我局将积极争取资金和技术支持，配备充足办公设备，进一步完善硬件设施，提高办事效率。二是积极谋划和配合做好全县综合性政务服务大厅建设工作。将政务服务大厅、人社大厅、不动产大厅、医保大厅整合至县农村信用合作联社大楼新政务综合大厅，目前已签订合同，各窗口服务功能区已经确定，正在加快装修速度，使用后将彻底解决分厅多、办事不集中的问题。三是持续深化工程建设项目审批制度改革，积极推行“清单制+告知承诺制”，继续深入落实呼和浩特市进一步优化营商环境更好便民利企九条措施，持续压缩工程建设项目全流程审批时限，进一步优化营商环境；四是继续推进综合受理窗口办理事项，加快推进审批服务工作力度，加强对乡镇、村（社区）便民服务站点工作业务指导和督查力度，紧盯为民办实事项目的落实,积极推进政务服务超市落实工作，认真落实“蒙速办一网办、掌上办、一次办、帮您办”工作任务落实，切实推进政务服务提质增效。
