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1、2022年培育乡村e镇发展规划1 .项目概况（-）规划背景当前，我国经济发展进入新常态，生产、消费模式发生深刻变化，市场供求格局发生深度调整，以开放、共享、协同、高效、智能为特征的互联网等现代信息技术快速发展。电子商务作为信息技术与商业活动结合的产物，经过十多年的发展，已经融入国民经济各个部门，对传统的商业模式、商业流程和思维习惯产生了深远影响。电子商务作为当前中国最具活力的经济活动之一，从商品交易领域拓展到物流配送领域和互联网金融领域，从商品供应链拓展到产业供应链，成为扩大消费的新亮点、成为带动就业的新载体，也成为促进经济转型升级的新引擎、推动经济增长的新亮点。近年来，抢抓国家政策和行业发展
2、机遇，集聚优势产业资源，积极推动电子商务发展。电商产业从无到有、由小变大、历经7年发展，农民通过电商平台自主创业，实现由传统农民向现代市场主体的历史性转变，是经济新动能转换、扶贫减贫、带动就业、促进增收的重要支撑。电商发展，已经成为全国农村电子商务发展的典型代表和乡村互联网普及应用的时代缩影。电子商务面临前所未有的发展新机遇，但近年来，产品的同质化问题严重，产业化程度低，品牌少,电商类大企业少，区域联动程度低，供应链体系还没有建立,的电商产业需要提档升级，在“十四五”期间，结合现有电商产业，全面提升产业升级，将的电商产业打造成为亿元产业。（二）规划年限本次规划年限为20222025年。（三）规
3、划范围全县范围。重点打造蔡家崖乡。图11规划范围示意图（四）规划依据省商务厅关于发展乡村e镇支持市场主体发展的若干举措；省商务厅省财政厅省乡村振兴局关于印发省培育乡村e镇工作实施方案的通知；财政部关于印发服务业发展资金管理办法的通知。二、电子商务发展的现实基础坚持稳中求进、进中提质，综合实力不断增强。2021年地区生产总值首次突破200亿大关，增长8.7%,总量排名全市第五；规模以上工业增加值完成103.4亿元，增长14.1%,增速排名第四；固定资产投资完成50.2亿元，增长7.1%,总量排名全市第三；一般公共预算收入突破20亿元，增长39.9%,总量排名全市第四；城镇居民人均可支配收入267
4、05元，增长8%,增速排名全市第三；农村居民人均可支配收入7011元，增长11.8%,增速排名全市第三。已成为全市经济的重要增长极。境内已发现煤炭、铝土矿、煤成气、含钾岩石等23种矿产资源。其中：煤炭预测资源储量461亿吨；铝土矿预测资源储量5亿吨；煤成气预测资源储量2500亿立方；含钾岩石资源储量4.7亿吨。先后建成右芮高速、静兴高速、瓦日铁路和黄河大桥，建设蔡家崖、肖家洼、魏家滩、豫能兴鹤4个集运站，交通网络格局日趋完备，区位优势进一步凸显。焦煤、中国华电、中国铝业、华润集团、中联煤等国有大型企业相继入驻，承载了煤电铝气领域大项目建设。三、指导思想、发展定位与目标（一）指导思想以习近平新时
5、代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察调研重要指示精神，按照省委全方位推动高质量发展的目标要求，坚持以人民为中心的发展理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，因地制宜，实事求是，建设市场主体集聚平台载体。以产业发展为核心，坚持创新驱动、绿色发展，着力提升供给效率水平，以提升电商应用水平为重点，线上线下融合为抓手，培育壮大市场主体，充分激发市场主体活力和内生动力，推动乡村e镇发展,为我县经济社会持续健康发展提供新动能、新平台、新支撑，助推乡村振兴，全方位推动高质量发展，最终在形成产业关联度高、产业链完整、产业结
6、构优化、产业布局合理的区域电子商务体系，不断发挥电子商务对经济社会创新发展的引领作用，使电子商务成为经济发展的重要支撑和新的增长极。（二）发展定位到2023年，力争通过培育主导产业，促进产业转型升级，培育一批有影响力的区域公共品牌；发展跨境电商，建设跨境电商创业培训（孵化）基地和服务中心；通过正在开展的“一村一网红”，发挥网红效应，挖掘电商专业人才，培育一批具有示范带动效应的新型商业带头人；推动产业、主体、电商、金融、人才、技术、文旅、物流、创新等要素科学聚集发展，形成“产业+电商+配套”的可持续发展电商生态体系。到2025年底,全县电子商务交易额增幅达20%,网络零售额突破2亿元，占社会消费
7、品零售总额的比重达10%。规模以上企业应用电子商务比例达60%。配套乡村e镇公共服务中心1个、电子商务特色产业园1个、农产品营销中心1个、综合物流园1个，培育电子商务交易额超1000万元企业5家，孵化中小电子商务企业50家。到2025年电子商务产业发展的总体战略发展定位是：基于产业特色优势，将打造成为电商产业服务中心；基于良好的农村电子商务发展基础，将蔡家崖乡农村电子商务培育成绿色小杂粮的电商高地；通过电子商务高端人才、品牌网货网店，以及海量数据的集聚，将打造成区域电子商务的核心城市。L把蔡家崖乡电商乡村e镇培育成“绿色小杂粮的电商高地”首先，对蔡家崖乡本地特色产品，要在不断宣传其原产地和地域
8、化属性的同时，加快地域性网络品牌建设。推动地域性品牌与电商品牌有机融合，不断提升特色产品的网络知名度，培育一大批具有行业影响力的特色产品电商品牌。做好蔡家崖乡小杂粮等特色产业培育，蔡家崖乡跨境电商产业培育。其次，充分做好本地产品的电子商务产业发展规划、引导和监管，防止网销产品质量参差不齐、假冒伪劣泛滥等现象，伤害或拖累整个地区的产业发展。从原产地的农产品组织与管理出发，构建域产品的电子商务供应链全程监管体系。最后，从本地的特色产品出发，不断研究和解决产品电子商务运营过程中的技术瓶颈和障碍，通过打造可追溯、可认证、可质保的产品电商采购监管体系，以及产品的销售及售后服务体系，构建面向产品的电子商务
9、全程供应链，把“蔡家崖乡村e镇培育成绿色小杂粮的电商高地”。2 .把蔡家崖打造成“区域电子商务的核心乡镇”首先，根据电子商务的产业战略定位，积极推进“筑巢引凤”计划，加速招引龙头企业平台和服务资源，吸引外部高端人才，解决电子商务高、精、尖人才匮乏的问题，把乡村e镇建设成为区域电子商务高端服务资源和人才的集聚中心。其次，依托丰富的特色农产品资源和众多加工制造企业,打造以醋为代表的网货仓储中心、物流分拨中心和快递转运中心，通过区域内大量网货在的集散和流转，提高对区域杂粮、醋产品等网货电子商务的影响力和掌控力。最后，以网货网店在乡村e镇的集聚为基础，以高端人才汇聚为支撑，构建电子商务公共服务中心，并
10、结合智慧城市建设完成各类电商数据的采集，实现杂粮等关键行业的电商指数发布，掌握电子商务行业发展制高点，把蔡家崖打造成“区域电子商务的核心乡镇”。3 .培育蔡家崖乡村e镇的定位及意义（1）蔡家崖乡为乡村e镇目标定位区域经济定位：在建设全国镇级小城市上做好示范、在建设全省乡村e镇示范区上当好表率、在打造贯彻新发展理念样板区上走在前列。建设成为革命老区红色文化保护传承区、晋陕蒙重要的物流集散基地。产业定位：重点发展电商、特色产业、红色旅游三大主导产业。加快乡村e镇内电商项目建设，通过“内培外引”，丰富产业类别，打造一批市场竞争力强、品牌知名度高、产业链协同高效的优势产业集群。到2025年，以蔡家崖乡
11、为中心的核心示范区电商主导产业产值达到2亿元，年销售超百万元的规模企业达到10家，超千万元企业5家。加强农产品区域公用品牌建设，努力打造一批在全市、全省乃至全国叫得响、有影响的农产品特色品牌。建立农业品牌目录制度，组织开展品牌目录标准制定、品牌征集、审核推荐、评价认定和培育保护等活动。挖掘农业品牌文化内涵，加大品牌营销宣传力度，提升农业品牌影响力。整合同质同类农产品品牌，集中打造“小米”“红枣”“陈醋”“白酒”等农业区域公共品牌，提高农产品的市场知名度和占有率。将“黄河文化”、“红色文化”、“生态文化”等概念融入农产品品牌开发中。打造大数据智能化营销模式，实现全媒体宣传。(2)培育蔡家崖乡村e
12、镇的重要意义培育蔡家崖乡为乡村e镇示范区，既是实施“工业立县、产业强县”战略的需求，也是加快振兴数字经济产业的必然要求，更是实施乡村振兴战略的重要抓手，对推动区域经济社会协调发展具有非常重要的意义。有利于推动电商产业高质量发展。培育蔡家崖乡村e镇能够获得更好的发展机遇，同时，也将成为蔡家崖对外发展的一张靓丽的名片，可吸引更多优质企业、项目、资本落地乡村e镇，推动电商产业发展规模化、品牌化、标准化、绿色化、智能化、国际化。有利于带动乡村e镇内乡村振兴。培育蔡家崖乡村e镇,以电商主导产业推动镇域经济发展，并成为城镇建设、低收入群体等的重要载体，将在解决农村就业创业、促进农民增收、推动产业发展等方面
13、发挥积极作用，对促进乡村产业振兴、人才振兴、生态振兴等具有重要意义。（三）发展目标1 .总量规模有提升加快推进电子商务产业载体建设和平台构筑，大力引进培育各类电子商务企业和电子商务服务企业，加强引进具有商业模式创新能力、能够发挥引领作用的电子商务品牌企业，加快做大电子商务总量规模。具体目标：2025年末电子商务交易额突破5亿元。2 .产业空间有集聚通过培育蔡家崖乡村e镇示范区的电子商务发展空间架构，积极推动电商专业服务机构、快递物流等电子商务要素在空间上的集聚，在区域内域打造多层次的电子商务集聚区。具体目标：2025年配套乡村e镇公共服务中心1个、电子商务特色产业园1个、农产品营销中心1个、综
14、合物流园1个。3 .相关产业有融合不断加大电子商务与农林业、工业、传统商贸业的相互渗透，充分利用直播带货、跨境电商等模式，推动全县电子商务与各个产业的融合发展。具体目标：2025年全县农产品生产、加工企业的电子商务普及率达80%,行业龙头及骨干企业电子商务普及率达100%。4 .社会效益有提升发挥电子商务在创造就业岗位、提供公共服务、促进民生服务方面的独特作用，不断体现电子商务发展的积极社会效益。具体目标：2025年创造就业岗位超过1万个，电子商务给城乡居民日常生活带来的便利性更加明显。5 .产业环境有改善对电子商务的组织机构、政策措施、监管方式等方面有创新和突破，构建具有特色的电子商务产业发
15、展软环境；构建不同层次、技能多样的电子商务人才梯队、完备的人才教育和培训体系；实现县域物流配送网络的整合优化，形成物流配送和电子商务协同发展的基本格局。四、培育电商乡村e镇的重点任务（一）加快推进电商产业集聚发展L培育蔡家崖乡为乡村e镇示范区坚持以“政府引导，市场为主、因地制宜，鼓励创新、特色引导，先行先试、统筹实施，协调推进”为原则，以蔡家崖乡为核心，规划为全县电商乡村e镇示范区，建设“数字”、赋予电商新内涵。以红色旅游、小杂粮、清泉醋产业为基础、以电子商务深度融合为核心、以配套服务为支撑，坚持创新驱动、绿色发展，全面加快推动乡村e镇培育工作,努力将蔡家崖乡打造成为以数字经济为牵引的具有全国
16、影响力的电商乡村e镇示范区，形成“产业+电商+配套”的可持续发展电商生态体系。首先，依托蔡家崖乡形成绿色小杂粮农产品基地。实现农产品集聚区电子商务产业链条上原材料、设计、制造、高端人才、先进技术、专业化服务机构和其他电商要素的集聚,增强区域电子商务的辐射力、影响力和竞争力。其次，充分利用已有的存量资源，在周边其他乡镇加速布局电子商务服务分中心，实现产业差异化，功能不重复。再次，利用已有的物流设施和场站，积极构建电子商务物流及仓储集散中心。2.打造实现本地电商集聚的新型载体电子商务的空间载体，除了包括县本级的电子商务集聚区，还有一些体量小、特色足、业态新的电商集聚发展载体,这些不同形态的小型电子商务集聚载体同样是电子商务产业发展的重要载体，适当布局视频直播基地，跨境电商服务平台，按照“政府引导、统一规划、企业参与、市场运作”的机制，打造一批“小而美”自主品牌电商特色产品企业。
