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1、XX市2023年度城市管理行政执法队伍规范化建设专项提升行动方案为进一步提升全市城管执法队伍规范化建设水平，严格规范执法管理行为，提振全市城管执法队伍精神风貌，促进城市管理执法成效全面提升，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，结合XX省、XX市关于城管队伍建设的相关要求，进一步理顺城市管理工作体制，持续落实“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的“四敢”要求，积极作为、奋发敢为、善治善为，不断推动我市城市管理工作迈上新台阶。二、工作目的围绕规范执法、队容队貌、作风纪律、廉政勤政等内容，通过开展一系列学习教育培训、比武练兵等活动，建立健全
2、常态化培训、监督考核、舆情应对等工作机制，切实做到权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序，助力更高品质“XX”建设。三、主要内容（一）强化教育培训1.加强学习教育（I）抓好岗前培训，确保新录用城管执法人员、辅助管理人员以及其他管理人员岗前培训率达100%,培训时间不得少于5个学时，经考试合格后方可上岗。（2）抓好政策法规制度学习，制定年度学习计划，通过集中研讨、专家讲座、外出交流等形式，加强政策法规及相关制度学习，每月不少于1次。（3）抓好业务技能实训，持续做好“传、帮、带”工作，通过以案释法、情景再现等方式，建立领导干部领学、业务骨干促学、队员互学的业务技能学习模式，不断提高业务能
3、力，每月不少于1次。（4）抓好安全廉政教育，每季度不少于1次。2 .加强实战训练。强化执法实务教学、场景式、沉浸式现场教学，通过联合演练、突发情况对应处置等，每年不少于2次，突出实战训练。同时，鼓励有条件的板块探索打造实训基地、随岗培训点等实战训练基地。3 .加强比武练兵。每周开展一次队列训练，每月组织一次体能训练，每次训练不得少于30分钟，通过“大练兵大比武”提振队员精气神，充分展现城管队伍良好风貌，做到令行禁止。同时，城管局将适时组织会操比赛，以赛促练，提升队伍整体形象。4 .加强执法管理经验交流。组织开展以城管法律法规、执法办案实务、现场处突应急等为内容的座谈会、大讨论、论坛讲堂等，强化
4、各板块之间经验交流和学习。（二）强化规范履职明确辅助人员只能配合执法人员从事辅助性事务，不得从事具体行政执法工作。第三方人员的使用“只能对物、不能对人在管理上做到“统一作训、统一管理、统一考勤”“严禁执法外包、严禁借衣借证执法、严禁单独执法”。同时，第三方人员的着装要与城管执法队伍有明显区分，服装、车辆等不得使用与城市管理有关的标志标识，比如“市容”“城市秩序维护”等字样。（三）强化问题纠察督导建立健全城市管理常态化纠察工作机制，城管局组建专业纠察队伍，从队容风纪、工作纪律、执法规范、硬件管理以及城市管理业务工作等方面开展专业纠察，形成问题清单予以通报，以即查即改、挂牌销号的方式，全程跟踪问题
5、整改，精准督导，形成管理闭环，提升发现问题、解决问题能力，促进全面规范。同时，各板块要建立内部督查机制，成立纠察小组，加强内部自查自纠，强化问题导向，及时发现，及时解决苗头性问题。（四）强化负面舆情监测应对将网络舆情监测纳入信息工作日常考核，畅通负面舆情发现、处置渠道。明确舆情应对快处流程，对尚未发生舆情但存在一定舆情隐患的，应当在事件发生后2小时内报送;对已经发生舆情的，应当立即报送相关情况，主动约谈涉事人员，做好解释、沟通和应对工作，防止舆情再发酵，缩小舆情影响范围。其中，对重大舆情事件，特别应当积极、及时、全面、准确、客观地向公众作出回应，做到“早发现早处置”，掌握主动权。（五）强化日常
6、监督管理执法管理人员应当统一规范着装，言行举止端庄、文明;按照规定配备必要的执法装备、设备，并落实装备管理；办公场所应当整洁卫生，物品摆放整齐有序，推行垃圾分类、绿色办公。（六）强化监督追责建立健全执法责任制，层层签订执法责任状，发生重大事故、引发重大舆情的，坚决落实“一票否决”制，并落实责任倒查。同时，对违反执法行为规范，不履行“五个规范”“十个严禁”等行为的，坚决追究执法管理责任。四、实施步骤（一）动员准备阶段（5月7日前）。各板块结合工作实际制定本辖区工作方案，特别是建立舆情监测应对机制和常态化纠察机制，明确目标任务、工作措施和推进要求，形成任务清单，做好工作部署。（二）集中整顿提升阶段
7、（5月7日-8月）。以政治理论、规范执法、业务技能为重点，通过专题教育培训、实战训练、大练兵大比武”等方式，确保活动频次和成效，全面提升规范化水平。（三）巩固常态阶段（8月以后）。开展经验总结、交流活动成效，分析活动中存在问题，结合自身实际研究解决对策，不断查漏补缺，推进活动走实走深、常态长效。五、工作要求（一）高度重视，精心组织。各板块要持续落实“四敢”要求，强化使命担当，把文明规范执法扎根在思想上，落实到行动中，高度重视，坚决扛起政治责任，着力排除执法风险隐患，确保执法安全。（二）强化宣传，培育典型。注重从队伍建设、制度建设、执法保障、案件查办等方面培育优秀典型。同时加强与媒体合作，充分发挥媒体作用，进行广泛宣传，形成多渠道、全方位、立体化的宣传格局，积极宣传执法典型事例，提升执法宣传正能量，展示执法队伍良好精神面貌。（三）健全机制，促进长效。各板块要定期分析执法队伍建设形势，查找薄弱环节和存在的问题，认真进行总结，提炼具有指导意义和推广价值的好经验、好做法，把成功经验转化为长效管理制度加以落实，不断打造一支人民满意的城管执法队伍。
