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1、黄渠桥镇2023年农产品质量安全工作方案为全面贯彻落实食品安全法和新修订的农产品质量安全法总体要求，坚持“守底线”“拉高线”同步推，“保安全”“提品质”一起抓，建立覆盖全过程的农产品质量安全监管制度，逐步形成“上下统一、责任明晰、运行高效、保障有力、全程监管、科学合理”的治理格局，整体提升全镇农产品质量安全水平，特制订本方案。一、工作目标以绿色发展理念为指导，以健全农产品质量安全体系为核心，以提升农产品质量安全水平和基层监管能力为总目标，以落实属地管理责任和生产主体责任为重点，坚持产管并举，确保全镇不发生一起重特大农产品质量安全事件，有效提升农产品质量安全监管水平，推动全镇食品安全工作提质增效
2、。二、重点任务（一）加强农产品质量安全责任落实。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管产业必须管安全”总体要求，实行统一领导、分工负责、分级管理的农产品质量安全监管体制，按照平罗县农业农村局关于印发平罗县农产品质量安全网格化管理实施方案的通知（平农通字（2022）2号）和乡镇农产品质量安全监管公共服务机构日常巡查工作规范（实行）要求，落实各级网格责任，做好日常监管巡查、资质资格许可审核、业务指导及培训，严格违法行为查处及投诉举报事项调处。1 .严把农业投入品生产经营使用关。严把农药、兽药等生产经营许可审批关，落实相关备案制度，加强种子、化肥、农兽药、饲料等日常监管，指导经营主体认真落实农
3、兽药定点经营和实名购买制度、农业生产经营记录制度。强化种子、化肥、农兽药、饲料等农业投入品进货渠道管理，严禁经营国家明令禁止的农业投入品，营造放心农资进乡村的市场秩序。深入开展“治违禁控药残促提升”三年行动，坚持强化种养殖场户监管与指导服务并举，推进“互联网+”智慧监管，提升监管工作信息化水平，全面推动种养殖者落实“三年行动”中11个重点品种的质量管控技术性指导意见。制定印发11个重点品种合理用药明白纸，严控常规药物残留超标，实施畜禽水产养殖用药减量、兽药抗菌药治理，执行农药安全间隔期、兽药和渔药休药期有关规定，严格落实农产品生产记录制度、投入品购进使用记录制度和承诺达标合格证制度，持续严打禁
4、限用药物使用。大力实施化肥农药减量增效、逐步控制农业投入品使用量，主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达46%以上，农药利用率达到41虬2 .突出抓好“治违禁控药残促提升”专项整治。坚持问题导向，加大例行监测频次和力度，增强监测实效性、针对性、有效性和系统性，确保全镇不发生一起重特大农产品质量安全事件。2023年计划完成农产品快检累计不少于200批次。定期对辖区内的种养殖生产主体实施巡查检查，按时更新生产主体名录，及时报送蔬菜生产基地及农产品调查统计表、农产品质量安全信息全年不少于6篇。压实监管属地责任。创新食用农产品快速检测和抽样检测机制，加大对重点治理的韭菜、芹菜、乳豆等品种的检测频次，对
5、监测不合格生产主体、企业实施黑名单制度，杜绝同类农产品安全问题反复发生。3 .加快推进食用农产品承诺达标合格证制度。全面推行“合格证+检贴联动”智慧监管模式，完善速测手段，打造集成合格证、监测、追溯于一体的智慧监管模式。要坚持“谁生产、谁用药、谁承诺”的原则，督促生产者落实自控自检要求，做到产地直销农产品应开尽开、批批开具、带证销售，推动形成生产者自觉开具、市场主动查验、社会共同监督的有利格局。强化带证农产品抽检，对生产主体承诺合格而抽检不合格、虚假开具等情况依法依规查处。推动重点品种、重点领域农产品全程追溯。4,强化农畜产品各环节监管。加快建立种养殖和肉鱼蛋等重点企业农产品质量安全责任体系，
6、建立县、镇重点监管企业场户名册，落实全过程质量安全防控监管措施。强化屠宰场日常监管，规范动物及动物产品检疫，充分利用二维码追溯技术，加快建设禽类定点屠宰场，逐步提高畜禽定点屠宰率，实现产地检疫全覆盖。加大病死畜禽无害化处理力度,落实长效运行和监管机制，提升病死动物废弃物无害化处理能力。5 .严把野生动物监管关。加大野生动物非法驯养、屠宰、运输等违法行为的监管力度，配合自然资源局、交通局、市场监管局等部门开展专项整治，严打非法交易、食用野生动物及其制品、欺诈消费者等违法行为。6 .严把冷链食品安全关。严把冷链农产品（肉鱼奶）进入市场前的检验检疫和监管关。配合市场监督管理部门加强进口冷链食品全链条
7、、全覆盖监督检查，严防严控输入性风险。对企业自建冷库、第三方冷库开展全覆盖备案和排查。落实疫情防控和食品安全主体责任，确保冷链食品安全。严厉查处生产、经营、运输冷冻动物产品和水产品过程中的违法违规行为。7 .推进乡镇网格化监管。落实网格化责任，农业综合服务中心要强化对各村农产品质量安全监管指导，全年至少举办一次农产品质量安全监管指导培训班，加强重点场户的监管指导。按照乡镇农产品质量安全监管公共服务机构日常巡查工作规范（实行）要求，实施乡镇农产品质量安全监管标准化提升行动，做到监管对象明确、监管人员职责明晰,实现源头无隐患、投入无违禁、管理无盲区，乡镇监管员要加强对种养殖户、水产养殖户、农资及兽
8、药饲料店等生产经营主体的日常监管巡查，充分发挥调查摸底信息报告、日常巡查、宣传引导等监督作用，形成覆盖城市和农村的农产品质量安全监督网络。（二）严惩违法犯罪行为8 .严厉打击违法违规行为。始终保持对食品药品安全犯罪高压态势，强化农产品及其投入品生产经营使用等环节专项整治，依法查处经营使用禁限农药、兽药的违法违规行为，严厉打击非法添加“瘦肉精”“孔雀石绿”、肉品注水、注物、添加违禁药物等违法违规行为。切实加强种养殖生产基地的执法检查，全面清查农药店、兽药店主体资格，对不符合许可条件的生产经营主体依法坚决予以取缔，全面规范农畜产品供应体系。严厉打击走村串户“忽悠团”、流动车、网络售假等制售伪劣农业
9、投入品的违法行为，加强行政执法与刑事司法衔接，涉嫌犯罪的及时移交司法部门。（三）提升风险评估与抽检检测能力9 .加大抽检不合格产品的处置力度。强化检打联动，要对不合格产品做到100%核查处置，涉及农产品销售环节，加强同市场监督管理部门的信息互通。（四）推进共治共建共享10 .强化主体责任落实。督促指导种养殖主体、农药兽药店、饲料生产经营主体、粮食蔬菜生产基地及加工企业设立质量安全管理岗位，签订质量安全责任书或承诺书，加大农产品质量安全追溯体系推广和使用，强化制度落实和培训指导，企业农产品质量安全管理岗位人员法规及质量安全知识抽查合格率达到90%以上。不断强化农业投入品及农产品生产加工经营使用主
10、体的食品安全主体责任。IL全面宣传贯彻落实新修订的农产品质量安全法。加强农产品质量安全法知识宣传和引导，采取举办培训班，结合“三下乡”、入场入户、网络宣传等多种形式广泛深入宣传农产品质量安全知识及相关法律法规。三、工作要求（一）提高政治站位。各相关负责人要进一步提高思想认识，增强责任意识。结合深化改革加强食品安全工作，以推进“两个创建”工作为契机，针对业务领域涉及的农产品质量安全工作，细化工作任务，明确责任人员，以求真务实的精神和真抓实干的作风，确保将各项工作落到实处。（二）加大投入保障。建立健全食品和农产品质量安全监督管理资金投入保障机制，加大对食品和农产品质量安全工作经费的投入，将食品和农产品质量安全工作经费纳入年度本级本部门财政预算，把有限的资金用在“刀刃上”。（三）做好信息材料报送。各村要明确农产品质量安全具体工作联络员，做到农产品质量安全工作件件有落实、有反馈，每季度至少上报相关工作信息1篇，每季度末23日前上报农产品质量安全监管记录，及时收集整理日常检查、专项行动、信息宣传、报表等材料，随时备查。
