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1、上海市质量基础设施“一站式”服务项目效能评估指南（试行）为深入贯彻落实质量强国建设纲要质量强国建设纲要上海实施方案以及市场监管总局有关质量基础设施“一站式”服务工作要求，促进本市质量基础设施“一站式”服务效能提升，助力优化营商环境，助推高质量发展，特编制本指南。1评估目的引导本市质量基础设施“一站式”服务项目不断增强提供质量问题“一揽子”解决方案的综合服务能力，为企业提供优质、便利服务，支撑中小微企业质量升级，推动产业集群、特色优势产业链质量联动提升。2适用范围本指南适用于已开展的市级、区级质量基础设施“一站式”服务项目。3评估原则坚持长效化、系统化、品牌化原则，持续深入推进质量基础设施“一站
2、式”服务工作，更好满足企业需求，服务产业发展。3.1长效化立足制度建设、规范管理，确保项目长期高效运行，服务流程不断优化、服务质量持续改进。3.2系统化立足切实满足企业需求，加强系统谋划和布局，提高面向企业全生产周期、面向产业链全环节的服务能力，提供多维度服务内容、多渠道服务方式。3.3品牌化立足产业链联动提升，加强仪器设备共享、关键技术产学研合作、科技成果转化等重点方向的服务能力，打造在区域、行业内具有影响力的质量服务品牌。4评估体系质量基础设施“一站式”服务项目效能评估体系包括运营情况、服务能力、服务成效、特色加分项等四方面内容，由4个一级指标、17个二级指标构成，总分IlO分（含10分特
3、色加分），详见附件1。5评估方法上海市市场监督管理局对开展上海市质量基础设施“一站式”服务项目开展效能评估，以确保项目运行有效、管理规范，综合服务能级稳步提升。上海市质量基础设施“一站式”服务项目的效能评估程序包括材料报送、专家评审、评估意见反馈。区市场监督管理局可依据本指南对区级质量基础设施“一站式”服务项目开展日常评估或跟踪评估，并推荐评估成效较好的项目为上海市质量基础设施“一站式”服务项目，相关评估结果可以作为推荐依据。作为评估对象的质量基础设施“一站式”服务项目应在项目实施至少一年后。5. 1材料报送由项目实施单位报送工作总结、工作制度清单、服务企业名单、质量基础设施“一站式”服务情况
4、登记表（附件2）等。所提交的材料应真实准确。5.2 专家评审由至少3名熟悉相关产业发展状况和质量工作的专家组成评审专家组，依据质量基础设施“一站式”服务项目能效评分表开展评审。评审方式一般以审阅和评价相关材料为主，可抽取质量基础设施“一站式”服务情况登记表等资料核查验证。可结合日常调研等工作，选择部分项目开展现场座谈。5.3 评估意见反馈根据评审专家组评审意见，市场监督管理部门形成质量基础设施“一站式”服务项目效能评估得分及改进意见，反馈项目实施单位。6结果应用6. 1持续改进项目实施单位应对改进意见加强研究分析，制定相应工作措施，实现服务质量持续改进。7. 2效能认定效能评估得分不低于80分
5、的，视为效能良好，可命名为“上海市质量基础设施一站式服务项目”。效能评估得分高于90分的，其先进经验作为上海市质量基础设施“一站式”服务典型案例予以宣传推广，并优先报送参评市场监管总局质量基础设施一站式服务典型案例。对于经整改，效能评估得分仍低于80分的，取消其“上海市质量基础设施一站式服务项目”称号。各区市场监督管理局应加强评估结果在区级质量基础设施“一站式”服务工作中的应用。附件：L质量基础设施“一站式”服务项目效能评分表2.质量基础设施“一站式”服务情况登记表附件1质量基础设施“一站式”服务项目效能评分表项目名称：填表日期:一级指标二级指标评价要点得分一、运营情况（20分）1.制度建设（
6、4分）建立健全制度体系，内容包括但不限于：（每提供一项规章制度，得1分）（1）服务岗位及流程；（2）服务统计及档案管理；（3）服务需求采集与分析；（4）服务质量考核管理及投诉反馈处理。2.经费保障（2分）结合实际，建立经费保障机制，内容包括但不限于：（每包含一项，得1分）（1）政府部门给予经费支持；（2）项目实施单位有工作经费保障。3.技术保障（2分）吸引各类满足法定资质的技术服务机构共同参与，内容包括但不限于：（每符合以下一项，得1分）（1）成立服务联盟、创新平台；（2）与国家级专业技术服务机构或市级专业技术服务机构合作。4.人员保障（6分）建立专职人员队伍，内容包括但不限于：（每符合以下一
7、项，得2分）（1）配备1名专职或3名以上兼职质量服务专员；（2）配备具有相应管理经验的人员；（3）工作人员每年至少接受1次质量相关培训。一级指标二级指标评价要点得分5.场地保障（2分）工作场所的规模和功能布局能满足业务受理、咨询指导等活动开展的需要，内容包括但不限于：（每符合以下一项，得1分）（1）设有固定办公场地或区域，并具备质量基础设施“一站式”服务的咨询和受理功能；（2）设置信息公开展示内容，包括服务流程、服务内容、服务方式及监督投诉电话等。一、运营情况（20分）6.宣传展示（4分）利用多种方式宣传质量基础设施“一站式服务内容，内容包括但不限于：（每符合以下一项，得1分）（1）充分梳理服
8、务流程、服务内容等，形成相关宣传资料，相关事项在线上公开可查询；（2）在服务场所、服务宣传材料等展示质量基础设施“一站式”服务标识；（3）每年在质量月等重要时间节点开展集中宣传活动；（4）利用微信、网站等网络渠道开展定期宣传。二、服务能力（30分）7.合理布局（8分）质量基础设施“一站式”服务项目的建设，能够符合区域产业发展规划和布局要求。（8分）8.集成化（8分）提供集基础服务、拓展服务为一体的多元化服务，内容包括但不限于：计量、标准、检验检测、认证、品牌培育、知识产权、产业链供应链、政策咨询、质量管理等方面的服务。（每提供一类服务，得1分）9.便利化（4分）提供便利性服务，内容包括但不限于
9、：（每符合以下一项，得1分）（1）定期组织开展公益性培训或讲座；（2）定期组织开展公益性的企业交流活动；（3）具备质量方面的助企纾困优惠政策；（4）提供质量基础设施仪器仪表开放共享资源。10.数字化（4分）充分利用数字化手段，实现服务线上线下融合，内容包括但不限于：（每符合以下一项，得2分）（1）加强数字化服务工具的利用，充分利用实施单位的线上服务平台，通过利用微信公众号等方式提供线上服务；（2）建立服务对象的数字档案，加强质量基础设施“一站式”服务情况登记表的数据管理，推行“一企一档”的精准服务。一级指标二级指标评价要点得分11.持续改进（6分）不断推动服务能力的提升，内容包括但不限于：（每
10、开展一项工作得2分）（1）对质量基础设施“一站式”服务对象定期开展服务需求采集；（2）对质量基础设施“一站式”服务对象的服务满意情况开展统计分析，并持续改进；（3）定期对支撑质量基础设施“一站式”服务项目的技术服务机构开展评价，督促技术服务机构提高服务质量。三、服务成效（50分）12.服务数量（30分）提供一定数量的专业服务，满足相关企业需求，内容包括但不限于：（1）帮助服务对象获得计量和校准证书、检验检测报告、认证证书、质量管理相关证书（每一份得0.5分，最高不超过10分）；（2）为服务对象提供品牌培育和认证、各级政府质量奖、商标和专利等质量提升方面的咨询或技术服务（每家次得0.5分，最高不
11、超过5分）；（3）组织服务对象参加质量基础设施相关的集中宣贯和培训（每100家次得1分，最高不超过5分）；（4）为服务对象提供关键技术产学研合作、仪器设备共享、科技成果转化（每家次得1分，最高不超过5分）；（5）支撑服务对象获质量攻关成果、标准化成果、知识产权成果、数字化转型成效等技术创新成果（服务对象每获得1个成果得0.5分，1个服务对象仅记一次得分，最多不超过5分）。13.中小微企业（5分）积极服务产业链中小微企业（每年每家次得0.1分，最高不超过5分）。14.典型案例（10分）（1）通过“一站式”服务，在以下方面形成一批促进高质量发展的典型案例，内容包括但不限于：（每提供一个案例得2分，
12、最多不超过10分）a）帮助服务对象实现质量提升；b）帮助服务对象降低成本、增长利润、增加产值；c）帮助服务对象新增就业岗位。15.项目效益（5分）项目承担单位具有良好的经济效益和社会效益。（5分）四、加分项（10分）16.荣誉称号（4分）推动服务对象被认定为高新技术企业、科技小巨人企业、“专精特新”企业、高新技术成果转化项目、科技进步奖等。（服务对象每获得1个称号，得0.5分，1个服务对象仅记一次得分，最多不超过4分）一级指标二级指标评价要点得分17.质量提升（5分）服务对象或“一站式”服务项目实施主体在质量提升方面成效显著，如获政府质量奖、获重点产品质量攻关成果、获质量品牌提升示范区、通过“
13、上海品牌”认证及形成质量方面典型案例等。（每获得1个荣誉得1分，最多不超过5分）18.一网通办（1分）“一站式”服务项目与上海市“一网通办”联动，形成线上企业专属服务网页。（1分）附件2质量基础设施“一站式”服务情况登记表企业名称：企业地址:联系人：联系电话:序号服务需求服务时间及方式参与服务专家人次服务次数单次投入费用（万元）为企业节约费用（万元）为企业增长利润（万元）服务成效其他成效（新增就业岗位数、拉动投资，增加产值等）填表说明:1“服务方式”包括：集中培训、上门指导、专家指导和其他方式（需注明具体内容）；2. “服务成效”包括：提高产品合格率、通过管理体系认证、提高质量管理水平、支撑制定企业标准或团体标准、其他（需注明具体内容）；3. “为企业节约费用”包括：通过质量基础设施和仪器设施开放共享、减免企业质量技术服务等方式，为企业减少或节约的费用；4. “为企业增长利泗”包括：通过质量改进等方式，为企业新增的利润。上海市市场监督管理局办公室2023年7月20日印发
