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1、光热储能电站发电项目项目安全控制管理方案1.1安全管理目标1.1.1安全目标1、人身轻伤及以上事故为零。2、职业病及群体性食物中毒为零,疫情防控实现零内部传染，零内部扩散。3、责任交通事故为零。4、火灾事故为零。5、一般及以上质量事故为零。6、政府主管部门行政处罚为零。7、大于100OO元机械设备损坏事故为零。8、不发生环境污染及投诉事件。9、事故、事件及时上报率IO0%。10.争创公司一级标准化样板工程。1.2安全管理1.2.1安全管理组织机构项目部设立职业健康、安全、质量和环境管理委员会安全管理机构（以下简称安委会），配备专职安全管理人员。项目经理任安委会主任，成员包括业主生产准备负责人、
2、安全工程师及施工、监理、设计单位现场主管安全负责人。参加工程建设的监理、施工、调试、设计等单位应按照国家和行业有关规定以及与项目部所签的安全生产责任书和有关合同承担各自的安全管理责任。监理单位在现场行使安全生产监督、管理职责，履行电力建设安全健康与环境管理工作规定中规定的监理单位有关安全管理职责，负责项目日常的安全管理工作。配备2-3名责任心比较强的专职安全监理工程师。1.2.2安全管理模式1.2.2.1建立分级分项的安全管理模式1.2.2.2分级管理施工单位安全管理一一监理安全管理一一业主安全管理实现安全目标。1. 2.2.3分项安全管理人员管理、设备管理、施设及作业环境管理、教育培训管理、
3、安全投入管理、危险源及隐患排查治理管理、安全考核奖罚管理、应急管理、事故事件管理均按照新能源公司的相关安全管理制度及安全标准化进行安全管理工作等。3安全管理制度1.3.1安全教育各参建单位进场人员均应进行安全教育，安全教育的内容如下：本工程施工特点及施工安全基本知识；本工程(包括施工生产现场)安全生产制度、规定及安全注意事项；工种的安全技术操作规程；高处作业、机械设备、电气安全基础知识；防火、防毒、防尘、防爆及紧急情况安全防范自救；防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识；要加强环境保护教育的力度，时刻灌输环保意识；(8)本班组作业特点及安全操作规程；(9)班组安全活动制度及纪律;(10
4、)爱护和正确使用安全防护装置(设施)及个人劳动防护用品；(11)本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；(12)本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求；(13)入场人员必须先接受三级安全教育及体检及持证合格后才能上岗，且备案至业主项目部。1.3.2施工安全管理项目部在施工中，应严格执行中华人民共和国安全生产法及电力建设安全工作规程，根据施工特点编制安全措施，下发安全交底单(包括分部、分项工程)至施工队执行。各施工单位应确保班前会和班后会的按期召开，由安全管理人员详细交代当日工作及安全注意事项，并对当日工作进行总结，指出安全隐患及通报违规现象，并限期整改。项目部在施工中成立三人一组的
5、安全互保小组，互相监督、互相保护。监理单位组织主管安全的领导(部门)，对所采取的安全措施进行检查评价，并邀请建设方及相关方进行验收后方可进行下道工序。项目部安质环工程师每周至少一次对施工现场进行安全检查；监理单位的安全管理人员每周至少两次对施工现场进行安全巡查，各施工单位负责人及安全管理人员每周至少三次对施工现场进行安全巡查，并填写隐患整改通知单。监理单位安全管理人员及各施工单位现场专、兼职安全员，进行安全巡查和自查时发现的违章作业可根据严重程度进行处罚,并填写处罚决定书，报项目部安全管理部门备案。各施工单位的施工现场安全员及兼职安全员，每日对施工现场安全文明自查，检查安全器具、安全文明生产、
6、安全防护措施等。(8)各施工单位应对施工现场设置相应的安全警示和防火、防盗等警示标识，明确提出作业人员和行人注意安全。(9)各施工单位应对施工现场配备相应的消防器材，以防突发事件发生。(10)各施工单位应对作业机械和运行设备的维护，设置正在运行的安全标识，检修设备应放置正在检修、禁止合阿等安全标识，防止人身伤害事故的发生。(11)各施工单位安全管理部门或相关职能部门必须确保施工人员工作符合劳动法规的要求，对不良工作环境及时改善。(12)各施工单位安全管理部门和相关职能部门按劳保及安全防护用品管理的要求，及时合理配置施工人员的劳保和安全保护用品。1.3.3安全检查制度施工前准备工作各个施工单位在
7、项目开工前都应具备完善的安全施工措施与计划，并确定工程项目施工安全目标。项目部在施工前都应根据工程特点，要求监理单位和各施工单位进行开工前的安全交底，包括现场环境、施工特点、危险源辩识、特殊工种等，并填写安全交底单。定期检查：安全委员会成员每周五定期对施工现场进行安全大检查，检查成员由业主安全工程师、监理、施工方等安全负责人及相关技术人员组成。对施工现场、材料堆放区、员工生活区现场的施工安全、施工生活用电、消防、交通、机械设备、环境卫生等进行全方位、细致的安全检查。检查中要本着安全生产、高度负责的精神，认真贯彻边检查，边整改的原则。在检查后进行安全例会，对检查中发现的问题和安全隐患提出整改方案
8、并下发整改通知单限时其整改，并对其进行跟踪，对到期未能整改的予以处罚。不定期抽检：安全委员会成员不定期对施工现场进行检查，如发现安全事故、事故隐患或者违反安全生产制度的现象令其整改，对于二次出现的要根据安委会处罚制度对其进行其相应的处罚。每日巡检：监理单位与施工单位安全人员应每日对施工现场进行巡检。验收安全检查：对于已下发整改通知单的安全隐患点，在到达整改期限后，安委会将对其进行整改验收检查，各单位必须组织力量逐项复审，对整改及时彻底的要给以表扬，凡不认真整改者要给以处罚。1.3.4交通安全管理制度为了加强现场交通安全和交通安全管理工作，杜绝交通事故的发生，使所有人员树立安全第一，预防为主的思
9、想,确保机动车辆优质高效安全的使用。1.3.4.1交通安全管理职责(1)安全领导小组定期分析交通安全形式，部署安全工作，把交通安全与生产同等对待，列入议事日程。同时按照公司要求，承包商车辆安装GPS并纳入集团统一监管平台，并且所有车辆必须按照行车记录仪。(2)听取车辆所属单位的汇报，解决交通安全工作中存在的问题。(3)做好相关人员的思想工作，严格对机动车加强人员的管理和教育。(4)认真执行交通安全管理规定，切实加强对机动车辆和驾驶员的管理、监督、检查工作。(5)驾驶车辆维护和出、收车前后的检查工作，对车辆故障及时修复。1.3.4.2机动车管理(1)车辆是公司的重要生产设备，要严格管理，合理使用
10、，并经常处于良好运行状态。(2)公司车辆必须定期参加交通部门年审，未年审车辆不准上路。(3)安全委员会对车辆进行不定期的检查，发现“带病车”,应尽快处理。(4)本车驾驶员在出车前后对车辆安全部分进行认真检查，消除安全隐患，保证车辆安全运行。(5)未经交通管理部门批准不得客货混装。(6)严禁改车辆或者在车辆外观粘贴或涂画。(7)对承包商车辆及监理车辆等必须安装GPS及行车记录仪，便与公司统一管理。1.3.4.3驾驶员安全管理(1)遵守中华人民共和国道路交通管理条例中驾驶员应遵守的各项内容和上级规定的安全规章制度防范措施，热爱本职工作。(2)驾驶员发生交通肇事后，必须立即停车，保护好现场，积极抢救
11、伤者和财产，并迅速报告事故发生地交警部门和公司。(3)爱护机动车辆，驾驶维护，保养和管理，使车辆时刻处于良好状态，确保安全行车。(4)驾驶员严禁酒后驾车，不准将车辆交给没有驾驶证的人驾驶，不准驾驶与驾驶证、准驾车辆不相符的车辆，不准驾驶安全设备不齐全或机件失灵的车辆，不准疲劳驾驶，不准超速超载行驶。(5)没有公司内部授权的人员不得驾驶机动车。(6)严格遵守公司规定的“三档红线”。(7)严禁超速行使，这是公司管理的重中之重。1.3.4.4乘车人要求(I)乘车人不得妨碍驾驶员操作。(2)明知驾驶机动车的人员无驾驶授权或饮酒的，乘车人不得乘坐。(3)乘车人在行车途中必须按交通管理规定系安全带。(4)
12、乘车人在长途行车途中有责任监督驾驶员依法行车。(5)乘车人不得向车外投掷物品。1.4安全风险管理1.4.1危险源与风险辨识评价管理根据职业健康安全管理体系的要求，根据工程项目的类型、特征、规模、自身管理水平等，辨识危险源，列明清单,制定控制措施。项目部应成立由项目经理任组长的危险源辩识评价小组，在工程开工前，由危险源辩识评价小组对现场主要、关键工序中存在的危险因素进行辩识。1.4.1.1危险源分类(1)施工现场内的危险源主要与施工部位、分部分项(工序)工程、施工装置(设施、机械)及物质有关。(2)危险源主要包括：临时用电、脚手架施工、吸热塔、送出组塔放线等高处作业、主变、吸热器、汽轮机等设备起
13、重作业、电气试验、深基坑开挖等。详情请见附件一德令哈光热项目主要危险源、环境因素及控制措施1.4.1.2重大危险源监控(1)依据有关标准对本项目的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估。(2)对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案。(3)建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施。1.4.2高风险作业清单辨识备案管理1.4.2.1高风险作业项目辨识方法及过程项目部应在单位工程、分部工程开工前，组织监理单位、施工承包商进行高风险作业项目辨识，形成高风险作业清单。1.4.2.2高风险作业清单德令哈光热项目高风险、次级高风险和非高风险作业分级管控清单序号高风险作业项目非
14、高风险作业项目高风险作业类别高风险次级高风险1起重吊装作业吸热塔吊装熔盐罐施工主变吊装汽包吊装备用变吊装设备附件吊装钢筋、模板、预制桩等材料吊装2脚手架搭设、拆除主厂房、吸热塔脚手架搭拆SGS系统脚手架搭拆生活楼、综合楼脚手架搭拆3高大模板搭设、拆除主要设备模板搭拆生活楼、综合楼模板搭拆4动火作业主要设备、油区附近的焊接附属设备焊接5高处作业吸热塔上部高处作业蒸发器钢结构、熔盐罐等高处作业主变等电气、热控安装作业6动土作业超过一定规模的危大工程深基坑作业主要设备基础开挖事故油池基础开挖1.5隐患排查治理管理1.5.1隐患排查治理职责1.5.1.1落实上级单位关于隐患排查的规定和要求,每日开展本
15、单位隐患排查工作，并按隐患分级逐级统计上报；1.5.1.2组织开展安质环隐患的排查、登记、分析、监控、治理、验收和销号，建立隐患信息管理档案，跟踪、落实完成各类隐患的整改；1.5.1.3负责一般安质环隐患的整改，制定专项整改计划，落实到人，限期整改，并对整改结果进行验证；1.5.1.4鼓励、发动本单位员工发现和排查隐患，对发现的较大及重大事故隐患应及时上报。1.6隐患分类分级管理1.6.1隐患分类根据隐患的产生原因和可能导致电力事故事件类型，公司各项目/场站隐患可分为人身安全隐患、电力安全事故隐患、设备设施事故隐患、火灾隐患、安全管理隐患、质量隐患、环境隐患、其他事故隐患等八类。1.6.2隐患分级根据隐患可能酿成事故的危险程度、造成经济损失，结合公司实际情况和事故形成、发展的规律，分为重大隐患、较大隐患、一般隐患共三级。1.6.3隐患排查治理要求1.6,3.1排
