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1、2023年中小学校党组织领导下的校长负责制实施方案与实施细则（一）中小学校党组织领导下的校长负责制实施方案为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察XX重要讲话精神，坚持和加强党对中小学校的全面领导，根据中共中央办公厅印发的关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）文件精神及各级教育大会的要求，在全市中小学校开展党组织领导下的校长负责制工作，制定如下实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设的总要求，确立党组织在学校各项工作的核心领导地位，明确学校党组织把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。进一步优
2、化学校党政领导班子建设，探索学校议事决策机制，建立健全相关工作制度，全面加强学校党建工作，落实立德树人根本任务。二、实施内容（一）明确“两组织”职责1 .学校党组织主要职责全面贯彻执行党的路线方针政策，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人、依法治校，坚持为党育人、为国育才，把德育和思想政治工作牢牢抓在手上，掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权；坚持党管干部原则，在选人用人中发挥主导作用，负责干部的选拔、教育、培训、考核和监督；坚持党管人才原则，统筹推进学校各类人才队伍建设，抓好专业技术职务评聘工作；讨论决定事关学校改革发展稳定及“三重一大”等问题；领导学校工会、共青团、少先队等群团组织；
3、抓好发展党员和党员教育、管理、服务工作，加强学校党组织自身建设；领导学校党的纪律检查工作,落实党风廉政建设主体责任，抓实师德师风建设，打造清廉教育和清廉学校；讨论决定其他事关师生员工切身利益的重要事项。2 .学校行政组织主要职责在学校党组织的领导下，实行校长负责制，全面贯彻执行党的教育方针，坚持社会主义办学方向，制订学校发展规划；坚持依法治校，完善管理制度，实施校务公开，维护师生权益，建设平安和谐校园；关注学生发展，加强教学研究，改进教育教学方法，全面提高综合质量；负责抓好学校德育工作，加强校风建设，培育校园文化；加强师资队伍建设,负责教师专业成长发展等工作；严格遵守国家财经纪律，严格执行教育
4、收费制度；发挥学校教育的主导作用，促进学校、家庭、社会教育的协调一致；完成上级下达的其他工作任务。（二）落实四项工作机制1 .规范选人用人机制理顺管理体系。不断完善党的组织建设，选优配强基层党组织班子，增强凝聚力和战斗力。建立党组织的学校，原则上实行书记、校长“一肩挑”，按要求配备副书记，协助抓好党组织日常工作；书记、校长分设的，书记一般应兼任副校长，党员校长一般应兼任副书记，学校没有党组织书记合适人选的，可由上级党组织选派；对不胜任工作的党组织书记，要按有关规定及时进行调整。行政班子成员中党员比例一般不低于80%O团队负责人一般由党员教师担任。有条件的学校可设立党建办。加强骨干培养。建设一支
5、思想政治可靠、师德师风过硬、能力素质精良、模范作用明显的党员教师队伍，推行把教学骨干培养成党员、把党员培养成教学骨干、把党员骨干培养成教学管理人员“三培养”模式。组织党员亮身份、亮承诺、亮职责，开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动。2 .构建立德树人机制党组织领导学校思想政治工作和德育工作，坚持社会主义办学方向，培育和践行社会主义核心价值观，牢牢掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权。大力推进师德师风建设，推动师德师风建设常态化、长效化。探索实行涉及教师职称评聘、课题申报、评奖评优等问题征求党组织意见机制，实行师德“一票否决制”。建立常态化的政治理论学习制度，每月至少组织1次教职工政治
6、学习。落实谈心谈话、走访慰问、帮扶救助等制度，注重帮助生活困难师生解决实际问题。探索建立党组织领导、校长负责、群团组织参与、家庭社会多方协同的德育工作机制，着力加强新时代爱国主义教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观融入教育教学全过程。将党建带团建、队建工作纳入学校党建总体规划，学校团委书记、少先队大队辅导员出席或列席党组织会议，充分发挥共青团、少先队组织在立德树人中的独特作用。全面加强中小学思政课建设，整体推进课程思政和学科德育。抓好思想文化阵地建设与管理，抓好德育活动的政治引领和价值观塑造，关爱学生、关注苗头性倾向性问题，使德育工作融入学生日常学习生活，促进全员、全过
7、程、全方位育人。3 .健全议事决策机制完善沟通协商制度，建立书记、校长常态沟通机制；建立党组织书记、校长与班子成员沟通机制。重大问题，要以多种方式广泛听取教职工意见建议，书记、校长和班子成员进行协商论证，形成统一意见后实施。党组织委员会是学校最高决策机构，按照民主集中制原则研究和决定学校重大事项；校务委员会是学校最高行政机构,负责学校日常管理，全面落实党组织会议的各项决议。4 .完善监督考核机制严格落实日常督查制度，各学校党组织切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，落实一岗双责，推动党务政务公开，强化阳光管理和民主监督。建立督查工作机制，对党组织会议和校长办公会议形成的决议，要及时立项、细化
8、任务、明确责任时限，并开展督查督办。学期末，在党组织领导下，各学校校长必须就综合质量、德育工作、队伍建设、安全工作、重点工作等向教职员工和上级党组织述职，并接受评议。切实加强考核与督查，各级党组织将此项工作纳入现代学校治理考核范畴，作为重要指标纳入对学校领导班子和领导个人的年度工作考核指标体系，并占较大权重。同时将考核结果与干部选拔任用、待遇晋升、职称评审、评先评优等挂钩。对责任不落实、抓此项工作不力的，予以严肃问责。三、保障措施1 .强化组织领导。宁乡市教育局党委建立学校党组织领导下的校长负责制工作领导小组，宁乡市教育局党委书记担任组长，分管领导担任副组长。宁乡市教育局党委把此项工作列入系统
9、党建工作重要任务，纳入学校党建工作考核重要内容。2 .加强工作保障。中小学校要完善党组织工作机构，配强工作力量。专职党务工作人员比照学校同级行政管理人员落实相关待遇，兼职党务工作者应计算工作量。优秀党务工作者、优秀共产党员应与同级表彰的优秀教育工作者、优秀教师等享受同等待遇，优秀党建论文与优秀业务论文同等效应。党建工作经费要纳入学校年度经费预算安排。3 .勇于探索创新。坚持问题导向、效果导向，不断创新党组织的领导方式。边实践、边总结、边完善，创造可复制、可推广的经验，巩固和扩大工作成果。4 .注重工作宣传。充分发挥电视、报刊、网络等主流媒体的作用，广泛开展形式多样的宣传活动，及时总结经验、提炼
10、成果、宣传典型，在全市上下逐步构建党组织领导下的校长负责制的新格局。（二）关于推行学校党组织领导的校长负责制的工作方案（试行）为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真践行新时代党的组织路线，加快学校治理能力现代化进程，实现教育高质量发展，根据中共中央办公厅关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）和XX省中小学校党组织会议议事规则（试行）XX省中小学校校长办公会议（校务会议）议事规则（试行）要求，结合船山实际，为学区制管理、组团式办学奠定基础，决定在全区符合条件的公办中小学校（含幼儿园，下同）试点推行学校党组织领导的校长负责制工作,具体工作方案如下。一、明
11、确主要职责和议事规则1 .实行党组织领导的校长负责制。学校党组织是学校的领导核心，切实发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用，全面领导学校一切工作。实行集体领导和个人分工负责相结合，坚持民主集中制，集体讨论决定学校重大问题和重要事项，按照各自分工抓好组织实施。党组织应全力支持校长依法独立行使职权，保证各项任务完成。2 .学校党组织主要职责。全面贯彻执行党的路线方针政策，坚持社会主义办学方向；坚持党管干部选人用人原则,负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督；坚持党管人才原则，统筹推进学校各类人才队伍建设；讨论决定事关学校改革发展稳定及“三重一大等问题；领导学校思想政治工作和
12、德育工作，牢牢掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权；领导学校工会、共青团、少先队，妇委会等群众组织；做好发展党员和党员教育、管理、服务工作，加强学校党组织自身建设；领导学校党的纪律检查工作，落实党风廉政建设主体责任，打造清廉教育和清廉学校；讨论决定其他事关师生员工切身利益的重要事项。3 .学校行政组织主要职责。在学校党组织的领导下，履行校长负责制职责，全面贯彻党和国家的教育方针，坚持社会主义办学方向，制订学校发展规划；坚持依法治校，完善管理制度，实施校务公开，维护师生权益；加强教育教学研究，改进教育教学方法，全面提高教育教学质量；加强师资队伍建设，负责专业技术职务评聘、奖惩分配、经费使
13、用等工作；加强校风建设，培育校园文化，关注学生发展，建设平安校园；严格遵守国家财经纪律，严格执行教育收费制度；发挥学校教育的主导作用，促进学校、家庭、社会教育协同发展；完成上级党政机关下达的其它工作任务。4 .学校党组织议事规则。参照XX省中小学校党组织会议议事规则（试行）（见附件1）执行。党组织会议议事主要讨论决定学校重大问题，由党组织书记召集并主持，非党组织班子成员的行政领导班子成员可列席会议。会议议题由学校领导班子成员提出，党组织书记确定。会议必须有半数以上党组织班子成员到会方能召开；讨论决定干部任免等重要事项时，应当有三分之二成员到会方能召开。5 .校长办公会议（校务会议）议事规则。参
14、照XX省中小学校校长办公会议（校务会议）议事规则（试行）（见附件2）执行。校长办公会议（校务会议）是学校行政议事决策机构,研究提出拟由党组织讨论决定的重大事项、重要问题,具体部署落实党组织决议的有关措施,研究处理教育教学、行政管理等工作。会议由校长召集并主持。会议成员一般为学校行政领导班子成员,党组织班子成员可视议题情况参加会议。会议议题由学校领导班子成员提出,校长确定。会议必须有半数以上成员到会方能召开。校长应当在广泛听取与会人员意见基础上,对讨论研究的事项作出决定。6 .落实议事决策规范制度。会前，应由党办（校办）将议题清单提前送达与会人员，便于会中充分发表意见。会中，按一事一议要求逐项讨
15、论有关议题，班子成员逐个发言。对照重大事项实行票决制和书记、校长末位表态制，防止个人或少数人说了算。表决事项时，以超过应到会人数的半数同意为通过。会后，凡涉及党的建设工作、重大事项等由书记牵头负责抓落实；行政事项由校长牵头抓落实；其他班子成员按照分工抓好组织实施。自觉遵守保密纪律和回避制度。实行下次会前汇报交流上一次会议事项的落实情况制度，对无故延期落实任务的，按有关规定予以追责。二、选优配强学校领导班子7 .聚力建设学校党政领导班子。突出政治强、懂业务、善管理、敢担当、作风正的标准，鲜明能治校、善治校、治名校选人用人导向，书记和校长一般应具有高级教师及以上职称，必须具备胜任岗位职责所需的专业
16、知识和职业素养，熟练把握相关政策法规和教育教学发展规律，拥有先进的学校管理理念和实践经验。党组织设置为党委、党总支的学校，党组织书记、校长一般应当分设，党组织书记一般不兼任行政领导职务，校长是中共党员的应当同时担任党组织副书记；党组织设置为党支部的中小学校，党组织书记、校长一般由一人担任，同时应当设1名专职副书记；学校行政班子副职中的党员一般应进入党组织班子。学校党组织一般由党员校级干部（包括党组织书记、党员校长、党员副校长）组成。党员校级干部人数未达到委员人数要求的，可由重要岗位党员中层干部兼任。学校党政领导班子中应配备35周岁及以下干部。8 .重视加强内设机构负责人队伍建设。配齐配强党务工作力量，学校设置党政办，协助党政领导处理日常事务。学校党组织按照干部选拔任用有关规定，制定完善内设机构负责人选拔任用规定、任期目标责任制和考核评价制度。鼓励将学校党小组与年级组（教研组、备课组）
