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1、陀螺类游乐设施事故应急响应技术预案泰安市特种设备检验研究院1总贝41.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则2危险辨识与灾害后果预测2.1 特种设备安全状况，危险源的分析、辨识2.2 事故灾害后果预测3预警和预防机制3.1 预警3.2预防机制4应急响应4.1 事故发生后的内部报告程序42事故确认、分析和救援程序4.3 事故外部报告程序4.4 事故监控措施4.5 人员疏散与安置原则、措施及启动条件4.6 事故现场的警戒要求4.7 应急救援中的医疗、卫生服务措施和程序4.8 保护应急救援人员安全的准备和规定5应急作业技术和现场处置措施5. 1一般要求5.2具体措施（应根据具体
2、设备的形式确定救援方案）附录A陀螺类游乐设施常见故障、原因分析、排出方法1总则1.1 编制目的为了规范陀螺类游乐设施事故应急预案的编制工作，促进企业提升应对陀螺类游乐设施事故的能力，及时控制和消除事故的危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护人民生命安全和社会稳定，特制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、特种设备安全监察条例、国务院关于全面加强应急管理工作的意见、重大危险源辨识和游艺机和游乐设施安全监督管理规定等法律、法规、标准及有关规定，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于指导企业编制陀螺类游乐设施事故专项应急救援预案，也适
3、用于基层技术人员进行应急工作时借鉴和参考。1.4 工作原则1.4.1 以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全放在首位，认真做好预防事故工作，切实加强员工和应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的乘客伤亡和财产损失。1.4.2 积极应对，立足自救。完善安全管理制度和应急预案体系，准备充分的应急资源，落实各级岗位职责，做到人人清楚陀螺类游乐设施事故特征、类型、原因和危害程度，发生事故时，应当迅速采取正确措施，积极应对，并立即按程序报告。1.4.3 统一领导，分级管理。应急救援指挥部在总指挥统一领导下，负责指挥、协调处理突发事故灾难应急救援工作，有关部门按照各自职责和权限，负责
4、事故灾难的应急管理和现场应急处置工作。1.4.4 依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的方法、装备、设施和手段，依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。1.4.5 预防为主，平战结合。坚持事故应急与预防工作相结合Q加强重大危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，搞好宣传教育，提高全体员工的安全意识和应急救援技能。2危险辨识与灾害后果预测2.1 特种设备安全状况，危险源的分析、
5、辨识2.1.1 陀螺类游乐设施常见故障、原因分析、排出方法，见附件1。2.1.2 陀螺类游乐设施危险源分析陀螺类游乐设施是指乘人部分绕可变倾角的轴做旋转运动的陀螺及运动形式类似的游乐设施。随着游乐设施的不断发展，目前已出现大量包含各种组合运动的陀螺类游乐设施，但其主运动不外乎大臂举升（使旋转运动的轴线发生倾角变化）和乘人部分各种形式的旋转运动。从其运动危险性来看，旋转运动当失去动力源后，由于各运动副存在阻尼，其运动幅度将随时间减缓直至停止；而大臂举升动作通常是靠液压缸实现，液压系统失去动力源后，液压缸可能由于油路闭锁无法回油，大臂停止在某一角度，从而导致乘人部分滞留在空中不同高度上，使游客处于
6、危险状态，因此陀螺类游乐设施在运行中失去动力源后主要的应急救援措施就是使大臂降落至初始位置。危险辨识应从设备、人员（包括乘客和操作人员等）、管理、环境四个角度出发，将所有可能的危险源罗列出来。以下是陀螺类常见的危险源，使用单位应根据具体情况进行增减：（1）大臂可能停止在某一角度，使游客停留在距地面不同高度上；（2）旋转部分剧烈摇摆、非正常翻滚，使游客产生一定冲击和恐慌;（3）游客被长时间约束在座椅上，特别是各种危险位置可能将引起进一步的身体损伤和精神恐慌；（4）乘人部分超速（特别是下降和旋转）对游客造成伤害和恐慌；（5）油（气）管等突然爆裂，可能对附近人员造成一定程度伤害；（6）挤压、碰撞、剪
7、切、切割等机械危险，对乘客和周围的人员受到伤害；(7)设备整体倾翻，造成灾难性后果；(8)缠绕危险(如游客头发过长或穿着过于宽松)；(9)零部件、钢结构连接失效，造成人员伤害；(10)高速、高空坠物造成人员伤害；（三）人员触电伤害；(12)误动作造成的伤害；(13)误操作造成的伤害；(14)火灾；(15)恶劣天气(雷电、台风、地震等)可能导致的灾难性事故；(16)秩序混乱、管理不善造成的人员伤害。(17)人员高空坠落。2.2事故灾害后果预测灾害影响的地理范围和人口数量等因素应予以考虑。3预警和预防机制3.1 预警根据当地政府应急管理要求，结合设备所在企业应急预案的规定与程序，在编写本专项应急预
8、案时应明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。3.2 预防机制重点设备监控措施包含以下内容：(1)特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度；(2)专门机构或者设专(兼)职人员；(3)定期分析特种设备安全状况，完善事故应急预案；(4)使用登记、定期检验制度；(5)企业日常检查制度；(6)消除事故隐患制度；(7)作业人员培训考核、持证上岗制度；4应急响应4.1 事故发生后的内部报告程序4.1.1 1.1当有异常情况发生时，现场操作人员应立即向事故现场最高负责人报告并在第一时间作出相应处置。4.1.2 事故现场负责人按照救援程序迅速采取正确的救援方法进行人员救助，防止事故扩大，同时立即报告企业
9、应急救援指挥部值班室。4.1.3 应急救援指挥部根据事故现场情况确定启动应急救援预案，任命现场总指挥，并按应急救援预案的要求，组织实施应急救援行动。4. 1.4报告内容（至少有以下内容）（1）事故发生地点；（2）事故类型（如坠落、碰撞等）；（3）设备名称及损坏的情况；（4）有无人员伤亡；（5）周围环境情况（如有无易燃易爆危险品）；（6）报告人姓名。4.2 事故确认、分析和救援程序4. 2.1事故确认的内容包括事故地点、影响范围、事故类型等技术要求。5. 2.2现场指挥部应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估，分析控制事故和应急救援的流程及技术要求，针对事故引发或可能引发的次生灾害，提出启动相
10、关应急预案的建议或者救援方案。6. 2.3应急救援指挥部根据事故现场情况汇报和提出的建议，采取紧急处理措施，启动应急预案，开展救援行动。4.3 事故外部报告程序重大事故发生后，应急救援指挥部在自身启动应急预案的同时，应按照特种设备事故报告的有关规定，及时、如实地向特种设备安全监督管理部门、安全生产监督管理部门和当地人民政府报告。事故报告内容应当包括：事故发生单位（或者业主）名称、联系人、联系电话；发生地点及时间（年、月、日、时、分）；设备名称；事故特征;事故类别；人员伤亡、经济损失以及事故概况。事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟报、谎报、瞒报和漏报。根据事故发展情况，还应及时通
11、知有关部门做好交通、医疗、通信、气象、物资、环保、治安等工作。应急预案启动工作流程如图2所示。地方人民政府 地方质量技术监督局办公室社会救援预定救援程序图2 预案启动工作流程图4.4 事故监控措施4.4.1指定事故监控人员、明确采用的监控手段和设备。4. 4.2监控和分析事故所造成的危害程度，事故是否得到有效控制，是否有扩大危险趋势。4.5 人员疏散与安置原则、措施及启动条件4. 5.1事故发生后，现场指挥部根据情况，确定是否实施人员疏散和安置。5. 5.2明确疏散路线和安置人员名单、数量、地点。6. 5.3做好宣传、解释和安抚工作，在安全的前提下，迅速疏散，就近安置。4.6 事故现场的警戒要
12、求包括救援现场的警戒区域，事故现场警戒和交通管制程序，救援队伍、物资供应、人员疏散的路线以及警戒开始和撤消步骤。4.7 应急救援中的医疗、卫生服务措施和程序预案启动后，医疗救护组应当依照预案规定积极跟进救援，为受伤人员提供及时的现场医疗救治和受惊游客的心理抚慰，要根据伤情及时提供座椅、担架、开水、药品等帮助，适时进行转移治疗。对危重伤病人员应当立即联系附近医院急救中心和120,请求支援救助。4.8 保护应急救援人员安全的准备和规定参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备现场救援所需要的各种安全防护用品和安全设备、设施，服从应急救援指挥部的指挥调动，按照要求进入和撤离现场，正确使
13、用救援装备和急救物品，在各种情况下能够依托现有的资源和不断补充完善的应急抢险救援装备，熟练地开展应急救援、自救和互救。5应急作业技术和现场处置措施5.1一般要求5.1.1 使用判断事故灾害扩展的趋势所必需的检测技术和装备。(1)用经纬仪或者全站仪检测大臂、气缸等关键部件垂直度和变形，可判断设备整体倾斜和变化情况。(2)用力矩扳手检查转盘等处联结螺栓的松动情况，防止整体倒塌。(3)用接地电阻测量仪，兆欧表，测量接地电阻和绝缘电阻，预防触电事故。(4)用万用表，检测电气控制系统故障，防止控制系统失灵。(5)使用实施控制事故发展所必需的装备、资源及设备的专用工具。(6)消防设备：各类灭火器、砂土。(
14、7)医疗救护设备：救护车、止血带、单架、夹板、氧气瓶等。(8)通信设备：电话、对讲机、手机、传真机等。(9)工装设备：备用发电机、流动式起重机、液压升降平台、高空作业车，消防云梯、电焊机、气割机、电动砂轮切割机等。(10)个人防护设备：安全绳、安全带、劳保鞋、护目镜、防毒面具、防护服等。（三）陀螺类游乐设施备用零部件：螺栓、钢丝绳、槽钢、工字钢、钢管、沙袋、楔块、压板、安全保护装置等。(12)其他设备：各类通用工具、应急灯等。(13)专用工具：打开安全压杠的专用工具、特制扳手等。5.1.2 应急人员采用的具体应急技术(参见下表)。重点突出什么人、在什么位置、在什么时机、干什么、用什么装备或手段
15、、如何干。危险源可能的原因对应的救援措施预防措施大臂可能停止在某一角度，使游客停留在距地面不同高度上动力源突然中断1 .如设备采用双路供电或有备用电源，救援人员在判断安全的前提下应迅速切换电源，并按操作规程手动控制大臂下降，使乘客处于安全状态。2 .救援人员应按操作规程，手动控制油缸回油使大臂下降，此时应控制下降速度，特别是行程末端应缓慢下降1 .配备备用电源。2 .操作人员熟悉应急救援方法阀体等处油路堵塞，也可能造成油缸回油不畅救援人员应按操作规程，手动控制油缸回油使大臂下降，此时应控制下降速度，特别是行程末端应缓慢下降检查、定期清洁液压油机械卡死1 .根据设备情况固定可动部分或故障部分。2 .进行高空救援1 .注意设备运行有无异常声响。2 .配备专用高空救援设备乘人部分剧烈摇摆、非正常翻滚设备故障按下紧急停止，疏导乘客，查找原因加强日常设备检查机械挤压、碰撞、剪切、缠绕等事故，或游客感到身体不适等症状时乘客违反乘坐规定按下紧急停止，疏导乘客，并及时联系相关医疗救助做好安全乘坐宣传次序混乱、场地管理不善设备停机，救助伤员、疏散人群加
