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1、XXX镇创建国家卫生镇实施方案为建设创新、优美、和谐、幸福新无为，加快推进无为率先全面建成小康社会的进程，XXX镇党委、政府紧跟无为市的步伐，推进创建国家级卫生镇工作，根据国家卫生乡镇标准（2021版），结合我镇实际，XXX镇特制定本方案。一、指导思想以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想及视察安徽重要讲话精神为指导，坚持“以人民为中心，以人为本”的城市发展理念，按照“政府组织、部门协作、属地管理、各司其职、全民参与、科学治理、社会监督”的工作方针，通过广泛深入地开展卫生乡镇创建活动，推动城镇基础设施建设，不断完善城镇服务功能，提高城镇管理水平,全面提升居民的生活质量和健康水平。二、创
2、建目标按照“完善制度、狠抓基础、突破难点、强化督查”的创建工作思路，广泛开展创建国家级卫生乡镇活动，确保于20xx年将我镇创建成为镇容整洁、环境优美、生态良好、设施完善，城镇总体卫生水平较高的国家卫生乡镇。三、工作内容按照国家卫生乡镇标准（2021版），国家卫生镇检查考核内容共有爱国卫生组织管理、健康教育、环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品安全和生活饮用水安全、疾病预防与医疗卫生服务七个方面指标。其中，鼠、蝇密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求，蚊、嶂密度不超过国家控制水平标准C级的3倍；40%以上的镇辖行政村创建为省级卫生村，是创建国家卫生乡镇的必备条件。四、职责分工及任务分解对
3、照国家卫生乡镇标准的要求，将创建国家卫生镇目标任务进行具体分解。各村（社区）、镇直（驻镇）单位、各部门要根据全镇创建国家卫生乡镇的工作部署和任务分工，制订工作方案，细化工作任务，确保在创建时间节点内完成各项目标任务。1、镇爱卫办：负责创卫的日常工作，收集整理创建所需的各项资料；上传下达，协调各部门之间的任务分工，统筹调度创建相关事项。2、镇卫生院：加强健康教育、食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治等监督管理工作；对医疗废弃物按照国家有关规定统一贮存、处理；负责病媒生物防制的技术指导和监督监测工作。3、镇文明办、城管：负责城镇的环境治理，确保镇容镇貌的规范整洁，街道社区的日常巡逻；环卫
4、设施符合城镇环境卫生设施设置标准要求，布局合理、管理规范、清洁卫生；生活垃圾无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求；负责辖区内街道、楼院的清扫保洁，背街小巷道路硬化、绿化和卫生管理工作；有专业清扫保洁队伍；镇辖内禁止放养家禽家畜；落实环境卫生责任区管理制度；加强辖区绿化美化，道路路面平整，岸坡整洁，无垃圾杂物等。4、镇经济发展办：负责协调境内企业按照创卫标准，落实工作责任，各类卫生设施要置办到位；按照国家有关规定编制环境保护规划，建立工作制度；认真贯彻执行环境保护政策和法律法规；统筹各项环保工作的综合治理和监督管理，保证空气环境质量、声环境质量、水环境质量达到国家卫生
5、乡镇标准要求。5、镇宣统室：负责对创卫活动进行舆论引导和新闻舆论监督，形成浓厚的创卫氛围；邀请各级新闻媒体设置专栏进行创卫新闻报道及多种形式的健康教育宣传活动；开展创卫宣传教育，规划建立健康教育示范社区，规范设置的健康宣传橱窗和创卫标语。6、镇中心校：负责校医或专（兼）职保健教师配比率70%；负责中小学校的健康教育工作，开课率达到100%,做到有教材、有课时、有活动、有评价；负责实施眼保健操普及率达到100%;负责实施每天校内体育活动时间Nl小时；负责校区内的食品卫生、食堂卫生、环境卫生等管理工作。7、镇财政所：负责将爱国卫生工作经费纳入部门财政预算，予以优先拨付，确保爱国卫生工作顺利开展。8
6、、市场监督管理所：严格执行食品安全法，负责全镇食品安全工作；加大对镇内餐饮企业、小吃店等的日常巡查，确保各类卫生设施均置办到位；有食品安全专项工作方案，各项任务落实；制定食品污染和中毒事故应急预案,报告体系及制度健全；近三年无重大食品安全事故发生，有关资料齐全。9、各村（社区）：加强物业小区管理工作；建筑工地现场管理符合建筑工地现场环境与卫生标准要求；确保河塘沟渠等水体的水面清洁，无漂浮垃圾；加强生活饮用水质水源安全管理，市政供水、二次供水等管理规范。各单位具体创建任务和工作职责详见附件。五、工作实施步骤（-）调研准备阶段（20XX年3月）开展创建国家卫生乡镇的工作调研，建立健全组织领导和办事
7、机构，拟定切实可行的创建国家卫生镇实施方案。（二）动员部署阶段（20XX年4月）按照创建国家卫生镇实施方案要求，进一步明确分工、压实责任，将目标任务细化分解到各镇直（驻镇）单位、各部门、各村（社区）。召开全镇创建国家卫生镇动员大会,广泛宣传，层层动员，营造浓厚的创建氛围。（三）创建实施阶段（20XX年5月2024年2月）各镇直（驻镇）单位、各部门、各村（社区）对照创建省级卫生镇确定的目标任务和时限要求，迅速行动，倒排时间，强力推进创建达标治理工作。针对存在的问题和不足,制订创建达标计划，层层分解，落实到单位，落实到专人。一环一环把握、一条一条整改、一项一项落实，确保按工作和时序要求，全面完成创
8、建各项目标任务。（四）迎接评审阶段（2024年3月2024年9月）不断巩固夯实创卫工作基础，进一步加强督查力度，由镇领导带队对相关部门工作开展情况进行督促检查，发现问题及时整改。完善创建长效机制，促进创建工作常态化，全面落实创建国家卫生镇的目标。收集整理相关资料，以高标准、高质量的创建成效完成检查、考核验收的各项准备工作,迎接国家爱卫办组织的抽查，确保顺利通过暗访、调研。（五）取得国家命名阶段（2024年9月-2024年12月）。六、保障措施（-）加强领导，健全组织成立以镇政府主要负责同志任组长的XXX镇创建国家卫生镇工作领导组。各镇直（驻镇）单位、各部门及各村（社区）要成立相应的组织机构，切
9、实加强对创建国家卫生镇工作的领导，确保创建过程中责任到位、人员到位、投入到位。镇各有关单位要根据镇爱卫办的统一部署，研究制定创建工作方案，为实现创建国家卫生镇目标而努力。（二）分解任务，落实责任按照“政府组织、任务到村、社区（部门）、条块结合、以块为主、上下联动、齐抓共创”的原则，结合我镇实际,制定创建任务分解表，明确责任、工作标准和完成时限。各镇直（驻镇）单位、各部门及各村（社区）要层层建立责任制，实行负面清单管理，形成责任链。XXX镇对本辖区内的创建工作负主体责任。镇各有关单位对各自承担创建工作和管理职责的具体负责。对不认真履行创建职责、工作落实不到位的，既要追究直接责任人（单位）的责任，
10、也要追究相关部门、村（社区）的责任，以强化创建目标任务的落实。（三）建立制度，强化督查各镇直（驻镇）单位、各部门及各村（社区）要按照国家卫生乡镇标准（2021版），统筹规划，把总体目标任务分解细化，制定阶段性目标任务并组织实施，按期逐项达标。建立检查评比制度，对照创建标准定期组织模拟检查；建立督办整改制度，督促各项目标任务落到实处；建立奖惩制度,将创建国家卫生镇工作纳入年度目标管理考核内容，对工作突出的单位和个人给予奖励，对年度或阶段性目标未按期完成的，进行通报并要求限期达标。镇爱卫办和文明办对创建工作实行周调度、月通报和随时暗访督查，全面推进创建工作的顺利开展。（四）集中整治，立足长效创建国
11、家卫生镇是一项基础性很强的工作。各镇直（驻镇）单位、各部门及各村（社区）一定要从基础工作做起,建立健全长效机制，实施长效管理和综合管理，切实提升卫生管理水平，使创建水平保持在常态上。针对达标暗访检查要求和创建薄弱环节，制订专项整治方案，集中力量有计划、有步骤地开展环境卫生专项整治、集贸市场专项整治、背街小巷专项整治、食品安全专项整治等，逐步解决城镇管理中的重难点问题、死角问题。通过集中整治，消除创建中的薄弱环节，促进创建工作，提高整体创建水平。（五）相互配合，通力协作在创建国家卫生镇工作中，对分工明确、边界清晰的任务，既要坚持“谁主管、谁负责”的原则，又要保证各镇直（驻镇）单位、各部门及各村（
12、社区）相互间工作的有效衔接。对任务交叉、职责不清的，要坚持“分工不分家”的原则，各镇直（驻镇）单位、各部门及各村（社区）间要加强配合，互相支持，发挥合力。杜绝互相推诿、扯皮现象的发生，以保障整个创建工作高效运转。为确保政令畅通，工作步调一致，各镇直（驻镇）单位、各部门及各村（社区）间要建立信息反馈制度，将检查、整改的有关信息及时反馈;建立协调会制度，及时协调、处理一些重要问题，促进创建工作健康有序地开展。同时，镇财政所要落实必要的经费，为创建工作做好保障。（六）广泛宣传，全民参与宣传部门要利用现有的宣传舆论阵地组织好宣传工作。对照国家卫生乡镇标准（2021版）要求，积极主动创造条件，切实履职尽
13、责，积极争创国家卫生镇。在开展国家卫生镇创建工作的同时，辖区内各村（社区）积极争创“安徽省卫生村（社区）”。镇政府将把卫生村（社区）创建工作纳入政府综合考核。附件：LXXX镇创建国家卫生镇工作领导组2.XXX镇创建国家卫生镇任务分解表附件1XXX镇创建省级卫生镇工作领导组主任：XXX（镇党委副书记、副镇长）副主任：XXX（镇人大主席）XXX（二级主任科员）XXX（镇政府副镇长、二级主任科员）XXX（镇党委委员、武装部长、政法委委员）XXXXXXXXX成员：（镇政府副镇长）（镇党委委员、组织委员）（镇专职党委委员）镇分管爱国卫生负责人XXX（镇经济发展办主任）XXX（镇财政所所长）XXX（镇中心
14、校校长）（公安派出所所长）（镇市场监督管理所所长）（交警中队中队长）（镇卫生院院长）（镇自然资源和规划所所长）（镇农业服务中心主任）（镇城管执法大队大队长）（镇畅通办主任）（镇规划建设办主任）（镇水利站站长）（镇文化站站长）（镇林业站站长）（镇社会事务办副主任）（镇党政办副主任）（镇爱卫办主任）领导组下设办公室在镇爱卫办，XXX同志兼任办公室主任，钟迎珍同志兼任副主任，办公室负责创建国家卫生镇具体业务。创建国家卫生镇目标任务分解表创建标准任务和要求牵头责任单位协同责任单位类别项目一、爱国卫生组织管理（一）将爱国卫生工作纳入乡镇党委和政府重要议事日程，列入目标管理，制定爱国卫生工作计划。1.将爱
15、国卫生工作和创卫工作纳入镇党委和政府重要议事日程。镇党委、政府2.爱国卫生工作、卫生村（社区）、卫生先进单位创建工作列入政府目标管理。镇政府镇直、驻镇各单位各村（居）委员会3.制定爱国卫生工作计划。镇爱卫办（二）爱卫会组织健全，成员单位分工明确、职责落实。有承担爱卫会工作的机构，职能、人员、经费等有保障。机关、企事业单位明确专兼职爱国卫生工作人员，村（居）民委员会要健全下属公共卫生委员会，推动落实好爱国卫生工作。1.爱卫会组织健全，镇政府主要领导或分管领导担任爱卫会主任，成员单位分工明确、职责落实，有相关文件。镇爱卫办2.爱卫会办事机构、人员、经费等落实，能够组织、协调各成员单位完成各项爱国卫生和卫生创建工作。3.机关、企事业单位要按要求配备专（兼）职爱国卫生工作人员。镇直、驻镇各单位4.村（居）民委员会健全下属公共卫生委员会，协调做好爱国卫生工作。各村（居）委员会（三）爱国卫生工作年度有1.制订爱国卫生工作年度镇爱卫计划、有部署、有检查、有总结。开展卫生村、卫生单位等创建活动。广泛开展群众性爱国卫生活动，各部门、各单位和广大群众积极参与。计划。办2.有爱国卫生年度工作部署、检查、总结。3 .积极开展卫生村（社区）、卫生先进单位的创建。4 .各部门、各单
