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1、XX区商务领域安全生产突发事件应急处置预案一、总则第一条为完善我区商务领域安全生产突发事件的应急处置机制，提高应对安全生产突发事件的能力，保障人民群众的生命和财产安全，维护社会稳定，促进我市经济社会持续快速协调健康发展，依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法和XX省突发事件应对条例的总要求，结合我市商务领域安全生产特点，特制定本应急预案。第二条商务领域安全生产突发事件主要是指商贸流通行业（商场、超市、批发市场、农贸市场、住宿、餐饮、加油站（点）等。下同）突然发生的危及公众人身财产安全和正常的市场经营秩序、社会生活秩序和重大安全生产事件，包括：1、商务领域火灾、爆炸；2、商务
2、领域因自然灾害，疫情或人为因素，引发地域性、行业性或辖区范围市场经营秩序异常波动的，或造成商务领域不能正常经营的；3、存在严重政治或质量问题的商品进入市场，已经或可能危害国家集体利益和人民群众生命财产安全的;4、其他严重危及商务领域安全生产经营的事件。二、商务领域安全生产应急指挥系统及职责第三条为加强对全区商务领域安全生产工作管理工作，健全安全生产突发事件应急体系，提高预防和处置的能力水平，更好保障人民群众生命财产安全，成立XX市XX区商务领域安全生产应急工作领导小组，领导小组统一领导商务领域安全生产突发事件的应对处置工作，确保商贸领域安全。第四条商务领域安全生产应急工作领导小组职责分工1、宣
3、传报道组。职责：负责对事故的信息收集、汇总分析、及时会商、风险评估、灾情上报，做好监测与预警,对相关信息报道工作进行管理。2、抢险救援组。职责：负责应急准备、处置和救援；组织对事故现场的安全保卫，秩序维护，现场控制；指挥应急救援队伍开展救援和处置工作。3、善后处理组。职责：负责协调关闭或者限制可能造成次生灾害的危险场所，控制或者限制容易导致后期危害的活动；协调民政、交通、水电等相关部门，做好善后处理和保障工作。4、后勤保障组。职责：负责组织调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，并确保其处于良好状态，随时可以投入正常使用；负责救灾物资的调运分发，做好事故的后勤保障工作。5、医
4、疗防疫组。职责：负责联系与配合医疗救护队，做好伤员的安置、转移和救治，疏散或者撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置；开展灾后防疫工作，保证饮水、食品安全，协助发放药品和医疗器械。三、处置原则、处置程序和处置措施第五条处置原则1、统一指挥，协调组织。在区商务领域安全生产应急工作领导小组的统一领导和指挥下，主动展开工作、密切配合，快速高效地开展处置工作；2、立足预防，宣传教育。要根据商务领域安全生产中出现不稳定或矛盾的苗头，提前介入，加强宣传教育，主动做好疏导和劝解工作，争取把矛盾解决在萌芽状态；3、快速反应，避免损失。以最快的速度，尽最大的努力，最大限度地避免和减少安全生产事故和财产损失，尽
5、快恢复市场秩序；4、以人为本，依法处置。以保证生命财产为最高原则，坚持依法办事，慎重处置，及时妥善处理突发事件。依据事件的性质和发展的不同阶段，区别情况，区分性质，讲究策略，妥善处理；第六条处置程序1、建立紧急情况报告制度。紧急情况发生后，应立即向区政府，迅速按分工开展，控制事态发展。2、紧急情况的处置。区政府接到紧急情况报告后，应立即向上级领导和相关部门报告，并按照市领导指示和应急处置工作预案等有关工作制度，及时启动应急预案，迅速组织，协调有关单位开展应急处置工作。3、预案的启动与响应。接到报警后，市商务领域安全生产应急工作领导小组快速反应，进一步核实情况，统一指挥，根据情况立即启动应急预案
6、，立即做到第一时间报告，第一时间救援，第一时间现场处置。应急预案启动后，市商务领域安全生产应急工作领导小组办公室及事发单位要24小时监控值班，随时向市商务领域安全生产应急工作领导小组报告情况，接收指令，处置有关情况。办公室要保持通讯畅通，并注意加强对事故信息的保密。第七条处置措施1、发生自然灾害事故。事故发生后，应急行动小组及时赶赴现场，最大程度地抢救伤员和人民财产，排除险情，使伤亡和损失降低到最小程度。2、发生事故灾难。应急行动小组到达现场后，应立即展开现场救护、人员疏散、物资抢救；保护好现场，特别注意做好调查取证工作；对于刑事案件，应及时向公安机关报警，协助公安机关侦查破案；处置过程中，要
7、不断向有关部门报告情况，严密掌控现场动态。3、发生公共卫生事件。应急行动小组务必在第一时间达到现场，并立即对事件可疑源进行控制、采样、送检；会同卫生执法监督人员，对事件发生单位进行调查，组织医疗救护，保证医疗救治器材及药品供应。4、发生社会安全事件。应急行动小组到场后，应立即了解情况，稳定事态，控制局面，并协调相关部门现场处置。四、后期处置与保障措施第八条善后处理1、查明原因，评估损失，认定责任。事故调查报告经市商务领域安全生产应急工作领导小组审核后报市委、市政府。2、对发生突发事件瞒报、少报、漏报或报告不及时，导致处置工作被动造成严重后果的有关部门和人员，要按照责任追究有关负责人和当事人的责
8、任。3、根据实际情况，针对处置工程中存在问题和薄弱环节，进一步完善突发事件处置预案，不断提高应对突发事件的处置能力。第九条保障措施1、处置行为要上下左右联动，做到“预警机制敏锐，信息反馈快捷，部门协作紧密，处置措施高效”。2、在商务领域安全生产突发事件应急处置机制启动期间的对外宣传，由领导小组统一负责，各成员应准确收集,及时报告动态信息。3、建立表彰奖励和责任追究制度。对在处置应急情况中表现突出的单位和个人，应按有关规定予以奖励和表彰;对在处置应急情况中玩忽职守、隐瞒、缓报、谎报的，处置措施不力造成严重后果和重大影响的、不服从指挥、不负责任的，视情节轻重给予相应的责任人必要的行政处分，违反国家法律，构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、附则第十条，本预案自发布之日起施行。第十一条，本预案由区商务局负责解释。
