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1、苏州市先进材料产业创新集群建设实施方案（征求意见稿）为贯彻落实苏州市推进数字经济时代产业创新集群发展的指导意见、苏州市推进数字经济时代产业创新集群建设2025行动计划文件精神，高水平构建先进材料产业创新集群，努力打造支撑各产业高水平发展的先进材料产业体系，制定以下工作方案。一、总体要求瞄准数字经济新赛道和主赛道，切实释放数字技术对先进材料产业创新集群的放大、叠加、倍增作用，推动各板块进一步优化先进材料产业结构，加大先进材料产业创新集群精准布局，深化技术创新引领作用，加强核心技术攻关，努力掌握一批拥有自主知识产权的关键技术、产品和标准，逐步形成具有国际竞争力和全球影响力的先进材料产业创新集群。二
2、、主要目标围绕基础支撑材料、关键战略材料和未来前沿材料等重点领域方向，深入实施创新驱动发展战略，加快先进材料产业链与创新链深度融合，建设一批区域特色产业创新集群，打造一批高能级创新载体平台，集聚一批高水平创新企业,引育一批高层次创新创业人才，突破一批卡脖子关键技术,营造一流创新创业生态环境，高水平构建先进材料产业创新集群。到2025年，全市先进材料产业创新集群建设水平持续增强，战略性作用进一步凸显，产业规模达到L25万亿元,拥有国家级重大创新平台20家，新增新型研发机构10家，新增市级以上专精特新企业200家，新增上市企业15家，新增顶尖人才、重大创新团队4个以上，市级以上科技人才1600人，
3、力争打造成为长三角最具引领性的先进材料产业创新集群。三、重点领域方向（一）基础支撑材料领域稳定石油与化工、先进钢铁、有色金属、高端纺织和先进无机非金属等基础支撑材料的产业规模，突破基础材料的设计开发、制造流程、工艺优化及智能化绿色化改造等关键技术和国产化制备，切实提升先进材料产业附加值。到2025年，全市基础支撑材料产业规模达到8900亿元。石油与化工材料：重点发展基础化学品及关键原料、特种合成橡胶、高性能合成树脂、高性能聚烯烧、高端工程塑料、可降解塑料等。先进钢铁材料：重点发展高能效硅钢、特殊不锈钢、特种结构钢、高性能能源与管线用钢、高性能交通与建筑用钢、高强度船舶与海洋工程用钢等。有色金属
4、材料：重点发展高性能轻合金材料、高精度高性能铜及铜合金材料、新型稀有/稀贵金属材料、耐高温、抗腐蚀、高强韧钛合金、合金镁锭、高强高导铝合金复合材料等。高端纺织材料：重点研发高品质功能纤维、高性能工程纺织材料、生物基纺织材料等关键技术及纺织品制备技术与应用。先进无机非金属材料：重点发展陶瓷基复合材料、信息功能材料与器件、高性能玻璃、人工晶体、新型建筑材料、矿物功能材料等。（二）关键战略材料领域重点结合苏州电子信息、生物医药、装备制造等主导产业和新能源、先进复合等特色产业发展需求，建立健全关键战略材料领域核心技术攻关机制，支持本地行业龙头企业联合高校、科研院所开展协同攻关，有效提升关键战略材料领域
5、核心竞争力。到2025年，全市关键战略材料领域产业规模达到2600亿元。电子信息材料：聚焦电子信息产业所需的衬底材料、工艺材料、封装材料等，重点发展第三代半导体等化合物半导体材料、半导体照明、新型显示关键材料与器件、大功率激光材料与器件、智能传感材料与器件、6G/太赫兹通信关键材料与器件、高端光电子与微电子材料、前沿交叉电子材料、5G光纤材料、柔性薄膜封装材料、光刻胶等电子化学品材料。生物医用材料：聚焦生物药领域，重点发展高端生物原料、培养基、病毒载体、高端制剂等基础材料；聚焦医疗装备、功能性植/介入、药物控释等领域，重点发展高端医疗植介入器械的国产化原材料、表面改性技术和平台、抗菌涂层材料及
6、制备关键技术，前瞻布局医学诊疗新材料及磁、光靶向生物材料、关键仿生材料等技术攻关和产业化制备。装备制造材料：聚焦通用装备、航空装备、海工装备等领域，重点发展特种合金、高温长寿命低成本轴承合金、高端模具钢材料、超级计算机用高效热管理材料及电磁屏蔽材料、工程与装备用钛合金、高强耐蚀铝合金和铜合金等。新能源材料：重点发展高性能薄膜太阳能光伏电池材料、锂离子电池材料、钠离子电池材料、氢燃料电池材料、储氢材料、特种分离膜、中高温气体分离净化膜、离子交换膜等关键材料及工程化技术与制备。先进复合材料：重点发展碳纤维、高性能纤维与复合材料、轻质高强材料、高性能高分子结构材料、金属与陶瓷复合材料、结构/功能一体
7、化复合材料等。（三）未来前沿材料领域积极对接国家高新技术领域的重大战略和成果，聚焦先进材料前沿交叉领域，重点在多用途高性能纳米机构材料、石墨烯碳材料、新型稀土功能材料、高性能多功能超材料和量子材料等未来前沿材料领域前沿技术攻关和关键制备技术突破，加速前沿科研成果的快速落地转化与应用推广。到2025年，全市未来前沿材料领域产业规模达到Iooo亿元。多用途高性能纳米结构材料：重点发展电子信息纳米材料、印刷与柔性电子材料、能量转换与存储纳米材料、纳米生物医用材料、纳米传质传热材料、纳米节能材料、纳米智能材料、纳米传感材料、纳米环境材料等。石墨烯碳材料：重点发展单层薄层石墨烯粉体和单壁少壁碳纳米管粉体
8、，以及高品质大面积石墨烯薄膜工业制备技术、柔性电子器件大面积制备技术、石墨烯粉体高效分散、复合与应用技术、石墨烯薄膜跨界应用技术、高催化活性纳米碳基材料与应用技术等。新型稀土功能材料：稀土磁性材料、稀土光功能材料、稀土催化材料、高性能稀土储氢材料、稀土功能助剂、高纯靶材及薄膜、高丰度稀土应用新技术等。高性能多功能超材料：电磁超材料、声学超材料、热学超材料、机械超材料等。量子材料：金属-绝缘体转变材料、磁电耦合材料、二维材料、拓扑材料等。四、主要任务（一）优化集群规划布局，推动各板块特色化发展。1.科学制定实施方案。按照苏州市推进数字经济时代产业创新集群建设2025行动计划和本实施方案要求，各市
9、区围绕先进材料产业2-3个重点领域方向，充分挖掘板块潜力，不断集聚创新资源，注重区域协同和特色化发展，抓紧编制符合区域发展现状和未来发展方向的先进材料产业创新集群实施方案并制订切实举措。通过上下联动，形成全市共同推动先进材料产业创新集群建设的强大合力，不断壮大全市先进材料产业规模和实力。（责任单位：各县级市（区）人民政府（管委会）2 .优化产业区域布局。张家港市重点发展钢铁新材料、高端化学品、氢能源材料，构建千亿级绿色安全冶金产业基地和高端化学品生产基地。常熟市重点发展新能源材料、金属材料、声功能材料，形成以现代氟材料特色产业集群为代表的先进材料产业。太仓市重点发展特种无机非金属材料、特种纤维
10、材料、功能性高分子材料等航空航天材料,加快推动产业集群发展。昆山市重点发展新型显示、光电子材料、能源新材料，打造电子信息和能源新材料研发与制造高地。吴江区聚焦高性能纤维、电子材料、光通信材料，大力推动产业创新发展。吴中区重点发展电子材料、生物医用材料，加快集聚创新资源，推动产业创新集群建设。相城区重点发展先进金属结构材料、高分子及复合材料、电子信息材料，打造关键金属材料领域技术创新高地。工业园区聚焦第三代半导体、纳米生物材料、纳米功能材料，重点打造世界领先的纳米新材料产业创新集群。高新区重点发展生物医用材料、前沿新材料，加快打造医疗器械产业高地。到2025年，全市形成5个百亿级特色先进材料产业
11、创新集群。（责任单位：市工信局、市科技局、市资源规划局、各县级市（区）人民政府（管委会）（二）加强创新载体建设，加快创新资源集聚。3 .加强国家级重大创新载体建设。抢抓国家重点实验室重组机遇，大力推动中科院苏州纳米所、苏州大学、先进功能纤维创新中心、沙钢集团、永鼎集团、亨通集团等争创材料领域全国重点实验室。支持长三角先进材料研究院争创“国家特种合金技术创新中心L支持江苏省声学产业技术创新中心争创“国家声学技术创新中心:支持材料领域创新领军企业建设国家工程技术中心、国家企业技术中心。到2025年，拥有国家级重大创新平台20家。（责任单位：市发改委、市科技局、市工信局、各县级市（区）人民政府（管委
12、会）4 .布局建设新型研发机构。引导苏州市产业技术研究院加大先进材料相关技术引进和培育力度，不断推动创新技术和产品向苏州集聚。努力建设体制机制灵活的新型研发机构，在已建设集萃冶金技术、有机光电技术等18家先进材料领域新型研发机构的基础上，引导各板块积极建设先进材料细分领域新型研发机构。到2025年，全市新增新型研发机构10家。（责任单位：市科技局）5 .提升企业研发机构能级。鼓励规上企业和行业骨干企业进一步增加研发投入，开展核心技术攻关和自主创新，提升企业研发机构水平。进一步推动以省工程技术研究中心、省企业技术中心、省工程研究中心为代表的省级企业研发机构建设。到2025年，拥有省级企业研发机构
13、600家。（责任单位：市发改委、市科技局、市工信局）（三）加大企业培育力度，推动企业做优做强。6 .加快培育科技型中小企业。不断完善科技型中小企业培育成长机制，充分落实企业研发费用加计扣除政策和高企所得税减免政策，引导科技型中小企业持续加大研发投入，加速科技成果应用转化，促进科技型中小企业不断做大做优做强，加速成长为高新技术企业。到2025年，年度科技型中小企业评价入库3500家，有效高新技术企业累计达到2300家;加计扣除落实企业18000家,加计扣除额达700亿元。（责任单位：市科技局、市税务局、各县级市（区）人民政府（管委会）7 .加快培育产业集群骨干企业。持续开展专精特新企业、瞪羚企业
14、、独角兽培育企业遴选，努力打造以三类企业为代表的创新标杆企业。遴选一批创新能力强、发展前景好的创新标杆企业对接多层次资本市场，推动企业通过资本市场融资发展壮大。到2025年，累计市级以上专精特新企业200家，新增市级瞪羚企业100家，新增市级独角兽培育企业10家，全市新增先进材料领域上市企业15家。（责任单位：市工信局、市科技局、市金融监督管理局、各县级市（区）人民政府（管委会）8 .加快推动龙头企业做优做强。发挥我市先进钢铁、高性能纤维制品及复合材料、新能源材料等先进材料细分领域产业优势，进一步增强企业核心竞争力和产业影响力，打造一批引领创新发展、掌握市场话语权、品牌认可度高、具有国际竞争力
15、的先进材料龙头企业。引育一批国际国内先进材料标杆企业在苏设立研发、设计等区域总部。鼓励龙头企业联合行业上下游和产学研科研力量，牵头组建体系化、任务型的创新联合体。到2025年，新增产值规模超10亿元企业50家，超50亿元企业10家，超100亿元企业5家。（责任单位：市工信局、各县级市（区）人民政府（管委会）（四）大力引育各类人才，提升人才集聚效应。9 .着力引进国内外一流高端人才。深入实施姑苏创新创业领军人才计划，着力引进先进材料领域的国内外一流高端人才（团队）来苏创新创业。围绕先进材料产业延链、补链、强链的关键环节，建立顶尖人才和重大团队快速引进机制，加速壮大先进材料产业领军人才集群。促进人
16、才链、创新链与产业链的深度融合，形成引进人才、培育企业、发展产业的良性循环。到2025年，新增顶尖人才、重大创新团队4个以上，市级以上科技人才1600名。（责任单位：市委人才办、市科技局、各县级市（区）人民政府（管委会）10 .加快集聚多层次产业支撑人才。深入实施高技能人才计划、重点产业紧缺人才计划，加大在苏高校先进材料相关学科专业建设力度，努力建设一支知识型、技术型、创新型的先进材料产业多层次人才队伍。创新校企合作人才培养模式，鼓励各类院校、科研机构与企业开展联合培训，依托大型骨干企业建设示范性高技能人才培训基地，支持企业设立博士后工作站，与高校院所联合培养高端创新人才。到2025年，新增先进材料领域紧缺人才IOoO名、高技能人才100OO名。（责任单位：市委人才办、市人社局、市教育局、市总工会、各县级市（区）人民政府（管委会）IL持续提升多层次人才服务水平。
