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1、中国中车股份有限公司市场化用工管控指导意见（建议稿）随着集团公司的快速发展、经营规模持续扩大，市场化用工幅度也在不断增加。根据集团2020年人力资源年度工作会议要求，中国中车股份有限公司结合本企业发展现状及相关法律法规，对市场化用工管控提出以下指导意见：一、合法合规，优选用工方式在满足劳动合同法等法规与地方政府要求的基础上，各一级子公司要结合自身发展战略、经营形式、财务政策等，灵活采用如下几种用工方式：1、劳务派遣用工劳务派遣是目前国企广泛使用的用工方式，劳务派遣人员受用工单位直接管理，有着灵活调配的优点;同工同酬受法律保护；规模、设施、管理制度等受经营许可保证，稳定性、可靠性较强。但在用工岗
2、位、人员比例上受国家法律限制，难以应对大规模的人员缺口。2、独立工序整体外包随着国家对劳务派遣用工规范性管控的不断增强，工序整体外包逐渐成为重要的用工补充方式。由于业务外包合同是外包公司与用工企业按照市场价格签订的，工序外包有节约成本，降低管理费用的优点,但交付周期、产品质量、管理水平过度依赖于外包公司。3、插入式工序外包用工插入式工序外包用工方式在一定程度上兼具了劳务派遣与工序整体外包的优点，外包单位承担主要管理职责，用工单位负责协助监督，即节约了管理费用,又保证了工序质量。二、互利共赢，培育战略供应商1、战略供应商的选择战略供应商是指与公司互利互信，建立长期合作伙伴关系，具有一定的生产规模
3、及抗风险能力，能为公司持续输入稳定优质人力资源的供应商。企业应在日常生产经营过程中，对所使用的供应商的基本信息、服务质量、考评结果等进行汇总分析，建立供应商台账。对于潜在的优质供应商有针对性的进行培养，促成战略供应商的产生。2、战略供应商激励政策对于战略供应商，各一级子公司可适当给予一定的优惠政策，包含但不限于以下内容：一是公司产量波动时，保持供应商稳定的业务份额比例；二是适当提高战略供应商利润空间；三是给予一定的技术支持和培训指导；四是帮助建立健全管理体系。三、持续优化，构建供应商管理体系1、供应商准入机制为保障企业的产品质量、生产效率及安全性，各一级子公司应明确供应商资质，建立严格的准入机
4、制,对供应商的企业规模、管理水平、人员资质、风险控制、质量控制、安全管控能力等方面做出评估。对于不满足准入条件的供应商，在后续的投标过程中应取消其投标资格。2、供应商赛马考评机制各一级子公司应由人力资源部牵头，联合各相关部门，成立供应商管控专项团队，建立细致深入的供应商评价机制，在人力、质量、安全、防火、保卫、履约等方面设置相应的评价标准，设定考核周期；建立相应的信息平台，保障考评工作的顺利实施；设置相应的管理岗位，配备相应的人力资源，逐级落实供应商评价管理责任；考核结果应量化、客观地反映供应商各方面的工作业绩与履约情况，并定期向全公司公示。为了提升供应商的整体素质、促进供应商的市场化竞争，各
5、一级子公司应基于供应商评价结果建立赛马机制，及时淘汰工作业绩不达标的供应商，对考核结果进行有针对性的统计与分析，形成反馈机制，发现供应商存在的共性问题，做出有针对性的应对方案。同时，赛马机制能够促进供应商之间的市场化整合，有利于战略供应商的出现。3、强化职责分工在明确用工方式的基础上，各一级子公司应对供应商实施过程管控，本着“整体统筹，专业负责”的原则明确公司在市场化用工各方面的管理职责和具体分工，保证在用工人员稳定性、质量、安全等方面形成有效管控，对供应商人员资质、上岗及培训全面监管。各一级子公司要结合本企业的实际现状，对社会化用工进行规范。在合规合法的前提下，进一步降低劳动用工成本。确保在用工稳定性、安全、质量等方面稳定有效管控。中国中车股份有限公司2021年4月8日
