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1、XX市交通运输局信访应急预案为保证XX市交通运输局在党的二十大期间发生信访突发事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平,及时妥善处理解决群众反映的信访问题和防范化解群体性事件，维护社会稳定,促进各项工作正常开展，根据信访工作条例，结合本局工作实际,特制定本预案。一、指导思想以保护信访人的合法权益，维护信访秩序，努力为人民群众服好务为目标，按照“谁主管、谁负责”的原则，依据有关法律法规和政策，切实做好信访人员稳控工作，确保不出现非法信访及群体性事件，努力实现“零信访”工作目标。二、工作目标1.坚持“谁主管、谁负责”的原则，建立信访工作责任制。XX市交通
2、运输局主要负责人是第一责任人，对本单位的信访工作负总责，对重要信访事项要亲自过问、亲自处理、亲自督办。2,坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好信访事件的处理工作。3.坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照信访条例及信访工作流程的有关规定，对信访事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。4.坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。5,坚持快速反应、科学应对的原则。一旦出现上访事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时
3、应对。三、明确工作职责，成立信访工作领导小组组长：XX副组长：XX成员：XX联络员：XX领导小组下设办公室，办公室设在局信访办公室。具体职责如下：L现场接待、疏导上访人员；2 .负责联络乡镇（街）和市直有关部门，以及公安机关做好接待处置现场的秩序维护工作；3 .收集、整理并报告群体性及个人上访事件的信息和处置工作进展情况，督查落实处理意见;4 .对在预防和处置群体性上访事件工作中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任单位和责任人员，按照有关规定提出给予通报批评或者行政处分的建议。四、工作方式与步骤严格执行领导值班接访制度，对群众来访做到随时接待、随时处置，并限期解决和妥善答复，跟踪问效，采取
4、有力措施，全力化解矛盾。（一）建立经常性分析预测机制。加强对群众来信来访的综合分析，完善预测预警机制，做到早发现、早报告、早处置。对存在群体性进京上访事件苗头的重点行业，及时通报有关单位，提出工作要求。对各类可能引发群体性进京上访事件的因素，定期分析，及早制定有针对性的处置预案。（二）建立预警联动机制。引导群众自觉遵纪守法，履行义务，规范信访行为，自觉维护市委、市政府的良好形象和正常工作秩序。（三）严格执行信访信息报送制度。群体性进京上访事件发生后，XX市交通运输局要迅速向市委、市政府主要领导报告情况。内容包括：L发生的时间、地点、参与人数、主要诉求等基本情况；5 .事涉单位已做的工作及采取的
5、措施；6 .可能造成的社会影响和发展趋势；7 .需要报告的其他事项。五、应急处置程序L信息报告。发生群体性进京上访事件。要在第一时间分别向市委、市政府主要领导汇报。处置过程中，及时续报有关情况。同时，将市委、市政府领导同志关于处置群体性进京上访事件的指示或批示传达给相关单位。8 .秩序维护。接访工作人员协助公安民警劝导上访人员迅速离开聚集地，到指定接待场所反映问题。必要时，通知相关部门负责人迅速赶到现场做劝返接回工作。需要其他部门协助的，XX市交通运输局及时协调其他部门共同开展处置工作。必要时请公安民警要做好法制宣传教育和现场取证工作。在现场处置过程中，要派人采用录音、录像等办法收集证据，为依
6、法处理做准备。未经市委、市政府领导同意，严格禁止中外记者及其他人员进行采访、拍照、录像。9 .联合接访。参与接访单位和人员视情决定。对发生的一般群体性上访问题，由交通运输局组织接谈；发生较大及以上规模的群体性上访事件，迅速启动联合接谈机制，对较大规模群体性上访事件，由交通运输局通知相关部门派有关负责人参加联合接谈；对重大或者特别重大群体性上访事件，在市委、市政府领导的指挥下开展联合接谈等现场处置工作，交通运输局按照市委、市政府领导的指示做好有关组织协调工作4,违法行为的处置。对在群体性上访过程中出现围堵、冲击国家机关、拦截公务车辆、破坏公共财物、危害他人人身安全；谩骂、殴打接待人员等过激行为的
7、，信访接待工作人员应对其进行劝阻、批评和教育，经劝阻、批评和教育无效的，公安机关应采取必要的现场处置措施。六、网络舆情应对L针对网上出现虚假不实报道，由领导小组及相关科室及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。2 .针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关科室会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。3 .根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时发布信息，由领导小组领导上报市委、市政府指定专人对外发布权威消息,向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。七、保障措施1.加强值班和信息沟通。党的二十大期间，交通运输局信访工作领导小组全体成员要24小时保持手机畅通，并建立领导带班制度，畅通联系渠道，随时了解和掌握有关情况，随时报告。2加强应急处置工作装备建设。配备交通工具，保证在二十大期间统一调配，确保快速反应。八、责任追究在党的二十大期间，凡发生信访紧急事件迟报、漏报、瞒报、推诿扯皮，处理不及时，造成严重后果的，给予有关单位负责人党纪政纪处分，情节特别严重的，依照法律规定追究刑事责任。
