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1、团滩河水库电站工程水库淹没处理及工程永久占地设计方案1.1 水库淹没处理1.1.1 淹没处理设计洪水标准团滩河（水库）电站工程水库区由一级电站水库区和二级电站库区两部分构成。二级电站库区由于坝壅水高度较低，水库设计回水位仍在原河床以内，库区不存在淹没耕地及林地等实物指标问题，故不考虑其淹没损失影响。所以团滩河（水库）电站工程水库的淹没问题仅涉及一级电站水库区。根据水电工程建设征地移民安置规划设计规范（DL/T5064-2007）的有关规定，结合淹没对象的重要性、水库调节性能和运行方式方面的分析，确定团滩河（水库）电站工程一级电站水库不同淹没对象采用的设计洪水标准为：耕地、园地征用采用2年一遇（
2、P=50%）洪水洪水回水,按坝前段正常蓄水位480m考虑0.5m风浪安全超高水位接二年一遇洪水回水外包线确定淹没征用线；人口、房屋等依据十年一遇洪水回水成果，按坝前段正常蓄水位480mm考虑1.0m风浪安全超高水位接十年一遇洪水回水外包线确定其迁移线；专项设施依据二十年一遇洪水回水成果，按坝前段正常蓄水位48OnI考虑1.Onl风浪安全超高水位接二十年一遇洪水回水外包线确定淹没征用线；林地、未利用地等征用线均按水库正常蓄水位平水线确定其淹没征用线；干流回水尖灭点以库尾回水线不高于同频率天然水面线O.3m范围内确定回水尖灭点位置。根据调洪计算最终确定耕地、园林赔偿标准按正常水位以上LOm进行赔偿
3、，居民房屋、人口搬迁按正常水位以上LOnl进行。1.1.2 水库淹没影响实物指标调查（1）实物指标调查工作组织及时间2008年4月28日，由工程项目业主牵头，负责组织三峡水电建筑勘察设计研究院技术人员、县水利局、国土局、林业局相关单位的技术人员及淹没影响涉及江口镇人民政府、后叶乡人民政府和各村组干部组成实物指标联合调查组，对团滩河（水库）电站工程一级电站水库淹没影响实物指标进行了全面调查。整个调查工作由三峡水电建筑勘察设计院作技术负责，地方工作人员参与调查，项目法人进行协调。库区实物指标调查工作于2008年6月5日完成。（2）水库淹没实物指标调查范围及内容根据现场初步勘察及了解走访，团滩河（水
4、库）电站一级电站水库淹没仅涉及农村部分和专业项目设施部分，而不涉及城镇、工矿企业、文物古迹和矿产资源。农村调查的内容涉及人口、房屋及附属设施、土地、零星果木、坟墓等。专业项目设施调查的内容涉及交通公路、输变电设施、通信设施、广播电视设施、小型水利水电设施等。（3）水库淹没实物指标调查成果经调查统计，一级电站水库推荐正常蓄水位480m方案淹没涉及云阳县江口镇所辖的佛桂村、龙王村、向家坪社区及后叶乡所辖的杉湾村共计两个乡镇4个行政村（社区）所辖15个村民小组。调查年迁移人口49户196人（包括影响区5户20人），淹没耕地253.12亩，林地605.588亩，其他土地5.8亩，宅基地2.53亩，农村
5、房屋面积5083.775m2（其中砖混房3538.943m2,糖木结构房101.21m2；土木结构房屋569.623；简易房105.135Itf,圈舍768.864）,淹没库内小水电1座，影响水库下游小水电站3座，淹没提灌站2座。1.1.3 移民安置方案（1）移民生产安置方案根据2006年国务院471号大型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例和第三条“国家提倡和支持开发性移民，采取前期补偿、补助与后期生产扶持的办法”的规定,结合库区环境资源状况调查和环境容量分析结果，并与淹没涉及镇乡政府及村委会的干部群众商讨，按照移民安置方式民意调查结果，对水库移民均采取本村内调整土地的方式解决生产安置问题
6、。（2）移民搬迁安置方案由于搬迁安置人口均为淹房淹地人口需生产安置的人口，其生产安置采取在本村内调剂耕地安置，由于调剂的耕地通常较分散，且迁建点的选择要结合生产安置规划进行，本着少占耕地、好地，选择耕作半径适宜，水源近，地质条件好，出行方便的地点就地后靠分散建房。1.1.4 专项设施复建规划团滩河（水库）电站工程一级电站水库推荐方案淹没江口镇至后叶乡段乡村公路2.29km,拟规划复建乡村公路里程为2.79kmo推荐方案淹没县供电公司江口镇至后叶乡段的IOKV输电线路3.94km；淹没220V低压配电线路L13km。经项目业主方与县电力公司达成一致意见，规划复建该段IOKV输电线路473m,对于
7、移民就近分散安置建房的低压输电线路，纳入到移民搬迁规划解决。推荐方案淹没影响江口镇至后叶乡段农话线1.25kmo经项目业主方与县电信公司达成一致意见，需复建该段电信设施，对该段电信设施的复建采取后靠，在淹没线上进行复建。推荐方案淹没江口镇至后叶乡段广播电视线路1.25km,经项目业主方与县广播电视局达成一致意见，规划复建该段广电线路长度1.5km,对该段电信设施的复建采取后靠，在淹没线上进行复建。推荐方案直接淹没库内1座小型水电站（即双龙电站，装机容量260KW）,影响废弃水库下游的3座小型水电站（即后叶电站、新华电站和团滩电站），其中双龙电站按260万一次性补偿，其他废弃的3座电站均按其前3
8、年平均发电效益，在团滩（水库）电站建成发电后，每年在团滩（水库）电站发电效益中取得补偿。对于淹没的2座小座小型提灌站合计按10万元补偿。1.1.5 耕地占补平衡分析根据中华人民共和国土地管理法第三十一条规定：“国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照占多少，垦多少的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。”据此，经与云阳县国土资源局初步协商，同意由项目建设单位按有关规定缴纳足耕地开垦费后，专款用于开垦新的耕地，由县国土资源局负责在江口镇和后叶
9、乡乃至全县范围内平衡本工程征占用的的耕地。1.1.6 水库淹没处理补偿投资概算经计算，团滩河（水库）电站工程一级电站水库推荐正常蓄水位480m方案淹没处理补偿静态总投资为4231.41万元，其中：农村移民补偿费2128.22万元，专项设施迁建费929.42万元，库底清理费14.92万元，环境保护和水土保持费已记入主体工程总投资，独立费用244.16万元，预备费用165.84万元，相关税费为748.85万元。1.2 工程占地1.2.1 工程占地范围及影响实物指标(1)工程占地处理范围团滩河(水库)电站工程占地处理范围包括坝区枢纽建筑物、电站厂区建筑物等永久占地，以及弃渣场、施工道路、生产和生活用
10、房等设施临时占地。按照枢纽工程建筑物和料场等建筑物的具体布置，工程施工布置、工程管理机构规划布置以及生产、生活设施的布置计算，工程总布置推荐方案总占地445.3亩，其中耕地161.49亩，林地58.12亩,果园6.0亩，河滩地21.03亩，荒地198.66亩，按性质属于永久占地167.2亩，其中耕地43.59亩，林地58.12亩，荒地38.46亩；临时占地278.1亩，其中耕地117.9亩，荒地160.2亩。(2)实物指标调查实物指标联合调查小组在进行水库淹没实物指标调查的同时，对工程占地影响实物指标进行了调查。调查的方法与水库淹没实物指标调查的方法相同。工程占地涉及江口镇所辖团滩村、新华村、
11、佛桂村和后叶乡所辖的杉湾村共计4个行政村。经调查，工程占地影响实物指标除主要占用土地指标外，还需拆迁房屋面积1399m2,需迁移农业人口16户55人,但不涉及专业项目设施。1.2.2 农村移民安置规划(1)移民生产安置规划推荐方案工程永久占地涉及江口镇所辖的团滩村、新华村、佛桂村及后叶乡的杉湾村共计3个行政村43.59亩耕地,仅占三个村现有耕地总面积的0.4%,所占比例相当小，且各村人均耕地均在0.63亩/人以上，如果按照规划水平年0.6亩/人的目标来推算，各村尚可调整一部分耕地来安置移民。在充分尊重移民意愿的前提下，规划在本村组内就近调整耕地解决生产安置人口用地问题。(2)移民搬迁安置规划由
12、于搬迁安置人口均为淹房淹地人口，其生产安置采取在本村内调剂耕地安置，所以迁建点的选择要结合生产安置规划进行，本着少占耕地、好地，选择耕作半径适宜，水源近，地质条件好，出行方便的地点就地自主建房。建房宅基地标准与水库淹没移民安置标准相同。1.2.3 临时占地复垦方案临时占地的复垦分不同的用地性质区进行复垦规划。临时用地占用的耕地，全部复垦为耕地；临时用地占用林地，采用人工栽树、种草、撒草粒等方法，恢复原有林业生产条件。经统计，推荐方案临时总占地278.1亩（包括一级电站施工临时占地168.3亩，二级电站临时占地109.8亩），其中临时占用耕地117.9亩，荒地160.2亩。按施工组织设计要求，临
13、时占用的117.9亩耕地在占用完后需进行复耕，复耕质量需经国土部门验收合格后，给当地居民使用。经计算，推荐方案临时占用耕地复耕费为39.32万元。1.2.4 工程占地补偿投资估算（1）工程永久占地补偿投资估算补偿单价：参照水库淹没处理补偿投资估算中的单价,独立费用按水库淹没补偿的费率计算，有关税费按水库淹没处理补偿投资估算中的单价计算。经计算，团滩河（水库）电站工程总布置推荐方案永久占地静态补偿投资为493.23万元，其中农村移民补偿费为337.20万元；独立费用27.31万元；预备费18.23万元,有关税费110.48万元。（2）工程临时占地补偿投资估算工程临时占用耕地，占一年补一年产值，施工占3年补偿3年，不计安置补助费，青苗补偿按一季产值补偿，临时占地结束后复垦恢复占地前的功能，计算耕地复垦费。独立费用按水库淹没补偿的费率计算。经计算，团滩河水库（水电）工程总布置推荐方案临时占地静态补偿总投资为121.32万元。
