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1、XX街道丧葬礼俗整治工作实施方案为深入推进精神文明和社会主义核心价值体系建设，整治丧葬陋习，倡导移风易俗，实现城市转型乡村振兴，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以转变群众丧葬观念，革除丧葬陋习，推进文明节俭办丧新风为目标，坚决禁止丧事大操大办、占道搭棚、丧事扰民等行为，通过宣传倡导和集中整治，教育引导全街道广大干部群众移风易俗、崇尚文明，破除封建迷信，树立厚养薄葬、绿色低碳的生活理念，形成科学、文明、节俭办丧的良好社会风气。二、主要内容（一）操办丧事遵守“一二三四五”原则。“一”是指在XX区域范围内逝者遗体一天（24小时）内送往殡仪馆存放。“二”是指摆放的花
2、圈、花篮、花匾总数原则不超过2对。“三”是指丧事殡期原则不超过3天（包括亡故和出殡当天），特殊情况经审批后不超过5天。“四”是指四个禁止：1、禁止在广场、道路、学校等公共场所搭建灵堂灵棚、摆放花圈花篮、念经做道场、唱诗班等丧事活动；2、禁止在丧事活动中占道围丧、租用非法改装的花车（鼓乐车）、使用电子花圈车（电子屏幕车）；3、禁止火化、出殡、回山沿路燃放烟花爆竹、烧撒纸钱、吹号奏乐等,以及禁止在家守灵期间、祭扫活动中燃放烟花爆竹；4、禁止新建、翻新、修复私坟和骨灰装棺再葬。“五”是指丧事活动期间，送殡人数原则不超过IOO人，特殊情况经审批后送殡人数不超过200人，火化时往返殡仪馆的车辆和出殡（送
3、殡）车辆原则上不超过5辆，特殊情况经审批后不超过10辆；平时用餐仅限于工作人员、直系亲属且不超过5桌，倡导不置办出殡酒席，如需置办，酒席原则不超过10桌，特殊情况经审批后不超过20桌。（二）党员干部、公职人员等带头执行“四个规定”。党员干部、公职人员、人大代表、政协委员和村（居）两委干部、政府单位聘用人员在殡葬活动中，除带头执行“一二三四五”原则外，还要遵守“四个规定”，即：1、不准利用职权或职务上的便利借机敛财；2、不准使用公务车辆或安排下属单位、管理服务对象及其他与行使职权有关的单位或个人的车辆参与办丧、送殡活动；3、除直系血亲、旁系血亲、姻亲外，不准参加丧事期间的平时用餐，不参加违规办丧
4、的吊唁活动；4、操办祖父母、父母、配偶及子女的丧事活动时，要严格执行操办丧事报备、报结制度。（S）加快殡葬服务设施建设。鼓励有条件的村依法探索建设村级公益性骨灰堂，鼓励依法将宗氏祠堂等村集体活动场所改造成骨灰存放、祭祖场所和文明办丧场所；引导社会资金参与骨灰堂建设，逐步改变以骨灰占地墓葬为主的局面。公益性骨灰堂建成后，除重点工程迁移需要外，覆盖区域内不再审批、扩建或新建生态公墓。（四）加大青山白化治理力度。加快旧坟生态化改造治理，实现辖区范围内的国省道、主干道、铁路的旧坟生态化治理率达95%以上，基本实现“两路两侧”“四边区域”无坟化。三、工作制度（一）建立事前告知制度。各村（居）掌握丧情信息
5、后，必须在第一时间上门告知丧户遵守文明办丧相关规定，并派专人协助做好办丧事宜。党员干部、公职人员、人大代表、政协委员要如实填报XX区XX街道党员、公职人员操办丧事报告表。政府单位聘用人员及村（居）两委干部操办丧事的，要如实填报XX街道聘用人员、村（居）干部操办丧事报告表。（二）健全事中监管制度。各村（居）要结合骨灰流向跟踪管理制度，加大对丧事殡期、办丧规模、出殡时间、出殡路线等管理力度，建立健全丧事活动管理档案，从村（居）民亡故到丧事办理完毕实行全程跟踪监督、跟踪管理，及时劝阻、制止丧户的违法违规行为。对不听劝阻、无法制止的违法违规办丧行为，特别是党员干部、公职人员、人大代表、政协委员和各村（
6、居）两委干部、政府单位聘用人员参与的违法违规办丧行为，要在24小时内报街道。（三）落实事后处理制度。对丧户违法违规办丧的处理：1、违反民政、综合执法、民宗、国土资源、住建、交通运输、林业、文化、环保、安监、市场监管等相关部门规定的，由纪检部门依法处置；2、党员干部、公职人员违反规定的，建议相关部门予以组织处理、党政纪处分，并与年终考核相挂钩，临时聘用人员违反相关规定的，建议由用人单位一律予以解聘或辞退；3、违反治安管理规定的，由公安部门依法从严处罚，对妨害公共安全的烟花爆竹燃放者，由公安部门依法予以罚款直至拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、实施步骤（一）调研准备阶段（8月30日前）。建立
7、丧葬礼俗整治工作机构，通过问卷调查等形式，深入、全面了解当前丧葬礼俗的现状和存在问题，并制定整治工作方案，分解任务，落实责任，建立健全工作机制。（二）宣传动员阶段（9月10日）。广泛深入开展各种形式的宣传活动，积极引导广大干部群众支持、参与丧葬礼俗整治工作，营造浓厚的整治工作氛围。（S）集中整治阶段（8月中旬至12月31日）。根据整治工作内容和要求，在全街道范围内组织开展集中整治活动，全面落实各项整治措施，加强巡查、督查，及时处置各类违法违规事件和突发性事件。集中整治结束后，该项工作列入各村（居）日常工作。五、工作要求（一）加强组织领导。各村（居）要确保此项工作专人抓、抓到位。要全力以赴把丧葬
8、礼俗整治工作抓紧、抓实、抓好，并实行自我管理、自我约束、自我监督。集中整治结束后，要把该项工作列入日常工作。（二）加强宣传教育。要加大对丧葬礼俗整治工作的宣传力度，通过开展移风易俗树文明新风主题道德讲堂、发放宣传资料等手段推进文明风尚传播，引导广大群众查摆自身及身边存在的不文明现象，自觉破除恶俗陋习，倡导文明新风。要通过签订承诺书、村规民约修订等活动，引导广大群众破除丧葬陋习，自觉执行“一二三四五”原则，形成整治工作强大向上的社会舆论氛围。（S）严明奖惩制度。把丧葬礼俗整治工作纳入精神文明创建活动，并作为文明村（居）、“五美”乡村、文明户和身边好人等各类文明创建评选的重要条件，凡出现丧事大操大
9、办不正之风的，取消评选资格。对已经取得荣誉的要给予黄牌警告，直至撤销或建议上级文明委撤销荣誉称号。对工作不到位、推诿扯皮的，由区纪委、区委组织部按相关规定严肃问责。附件：1、XX区XX街道党员干部、公职人员操办丧事报告表2、XX街道聘用人员、村（居）干部操办丧事报告表3、XX街道文明治丧倡议书XX区XX街道党员干部、公职人员操办丧事报告表单位：填表日期：年月日姓名性别年龄政治面貌职务报告事由报告事项内容拟举办时间拟举办地点路线拟参加人员范围及数量亲属人，非亲属人拟宴席桌数桌其他需要说明的情况：单位意见主要负责人签名（公章）：年月0填表说明：（1）报告表由本人亲笔填写；（2）报告表应在操办操办丧
10、事事宜3个工作日前报所在单位；（3）此表一式二份，所在单位和本人各一份。XX街道聘用人员、村（居）干部操办丧事报告表单位：填表日期：年月日姓名性别年龄政治面貌职务报告事由报告事项内容拟举办时间拟举办地点、路线拟参加人员范围及数量亲属人，非亲属人拟宴席桌数桌其他需要说明的情况：单位意见主要负责人签名（公章）：年月日填表说明：（1）报告表由本人亲笔填写；（2）报告表应在操办丧事事宜3个工作日前报所在单位；（3）此表一式二份，所在单位和本人各一份。XX街道文明治丧倡议书为维护群众正常的生产、生活秩序，树立移风易俗、破旧立新、文明节俭、绿色生态的丧葬习俗，现就实行文明治丧倡议如下：一、丧事活动（包括送葬）不使用电子礼炮或铁铳等制造偶发性强烈噪声干扰他人正常生活。二、丧事活动（包括送葬）不在公共场所（道路）使用音量音响器材、高音喇叭播放或吹奏音乐。三、丧事活动应遵守城市市容、环境卫生和交通管理的规定,不实施沿途抛撒冥纸等破坏环境卫生的行为。按照国家有关法律、法规，实施妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益行为的将受到处罚。
