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1、XX镇事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作实施方案为贯彻落实党的十九大报告关于深化事业单位改革、加强基层事业单位高素质专业化工作人员队伍建设，进一步稳定基层事业单位工作人员队伍，激励担当作为、干事创业，结合我镇实际，制定本实施方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实新时代党的组织路线，着眼加强高素质专业化事业单位工作人员队伍建设，在事业单位人事管理条例规定的岗位管理制度框架内，保持现有事业单位管理岗位工作人员岗位等级设置和晋升制度不变,将事业单位管理岗位职员等级与岗位等级适当分离，建立主要体现德才素质、
2、个人资历、工作实绩的职员等级晋升制度，拓展事业单位管理人员职业发展空间，激发管理人员的积极性，主动性，塑造性，为发展基层公共服务事业提供组织保证。（二）基本原则坚持党管干部、党管人才，贯彻落实党的干部工作方针策；坚持德才兼备、以德为先任人唯贤；坚持事业为上，注重实绩。适当体现个人资历和任职年限；坚持注重基层，向一线倾斜，拓展职业发展空间，坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，把职员等级晋升与加强考核管理有机结合，树立担当作为、干事创业的鲜明导向。二、实施时间自2022年1月I日起实施。2022年1月1日前退休的事业单位管理人员（含已达到国家法定退休年龄尚未办理退休手续的人员）不得纳入实施范围。三
3、、职员等级晋升（一）职员等级晋升基本条件事业单位管理人员晋升职员等级，应当在职员等级结构比例内逐级晋升，并且具备下列基本条件：L政治素质好，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，坚持“两个确立”、增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”、忠实履行公共服务的政治责任和社会责任;2,具备岗位要求的工作能力和专业知识，履职尽责，担当作为，敬业奉献，工作实绩较好；3 .群众公认度较高；4 .符合拟晋升职员等级所要求的任职年限和资历；5 .热爱公共服务事业，作风品行好，遵纪守法，自觉践行社会主义核心价值观，廉洁从业。（二）职员等级晋升基本资格事业单位管理人员晋升职员等级，根据工作需要、德才表现
4、、职责轻重、工作实绩和个人资历等因素综合考虑，并具备下列基本资格:1.晋升五级职员,应当聘（任）六级管理岗位或者六级职员5年以上；6 .晋升六级职员，应当聘（任）七级管理岗位或者七级职员4年以上；7 .晋升七级职员，应当聘（任）八级管理岗位或者八级职员4年以上；8 .晋升八级职员，应当聘（任）九级管理岗位或者九级职员4年以上;5,晋升九级职员，应当聘（任）十级管理岗位（十级职员）2年以上.（三）职员等级晋升与考核奖励的关系事业单位管理人员晋升职员等级，在规定年限内的年度考核结果均应为合格以上档次,期间每有1个年度考核结果为优秀档次的，年限条件缩短半年；年度考核被确定为基本合格档次或者不定档次的
5、，该年度不计算为晋升职员等级的任职年限。在现聘（任）岗位或者职员等级期间，获得记功以上奖励的，同等条件下优先晋升职员等级。（四）基本程序事业单位管理人员晋升职员等级，按照干部人事管理权限组织实施，一般按照下列程序办理：L民主推荐。由主管部门结合本镇事业单位管理人员队伍情况，在职员等级核定数内，对符合升职等级资格条件的人员进行民主推荐，提出初步人选。根据民主推荐的情况，由镇人事主管部门党委研究讨论确定初步人选并填写晋升审批表和花名册。晋升六级以上职员等级的初步人选,应报XX市委组织部备案。列入XX市市委管理的事业单位领导人员晋升职员等级的初步人选，应报XX市委组织部审批同意。2 .考察。考察了解
6、并确定拟晋升职员等级人选。晋升九级职员等级的，可以综合考虑民主推荐、平时考核、年度考核、奖惩、一贯表现等情况确定人选。对符合晋升七级、八级职员等级的人员，由主管部门根据民主推荐情况，主管部门党委研究讨论确定拟考察人选，由主管部门进行考察。对符合晋升六级及以上职员等级的人员、列入XX市委管理的事业单位领导人员晋升职员等级的，由XX市委组织部确定拟考察人选并进行考察。3 .公示。对拟晋升职员等级人选在所在单位和主管部门内部进行公示，公示期不少于5个工作日。4 .审批。晋升五级职员由XX市委提出意见报XX市委组织部审批;晋升六级职员或者列入市委管理的事业单位领导人员晋升职员等级的，由XX市委组织部提
7、出意见报XX市委审批；晋升七级、八级职员由主管部门或者事业单位提出意见经XX市人社局审核后，报XX市委组织部审批；升九级职员由业单位主管部门确定晋升人员名单，按干部管理权限报XX市委组织部、市人社局备案。（五）晋升职员等级后的待遇事业单位管理人员晋升职员等级后，从次月起执行相应职员等级工资标准，相关生活待遇按国家现行政策执行事业单位管理人员晋升职员等级，不改变工作岗位和领导指挥关系，不改变干部人事管理权限，不享受相对应岗位等级的政治待遇、工作待遇。事业单位管理人员因公出国出差的交通、住宿标准以及办公用房标准等待遇，不与职员等级挂钩。按规定条件已晋升职员等级的事业单位管理人员，聘（任）到其他事业
8、单位管理岗位的，如该单位未实行职员等级晋升制度，可保留原职员等级工资待遇。四、职员等级晋升管理与监督（一）不得晋升职员等级情形事业单位管理人员有下列情形之一的，不得晋升职员等级:1 .不符合职员等级晋升的基本条件和基本资格的；2 .受到诫勉、组织处理或者处分等影响期未满或者期满影响使用的；3 .涉嫌违纪违法正在接受审查调查尚未作出结论的；4 .影响晋升职员等级的其他情形。（二）应当降低职员级的情形事业单位管理人员具有以下情形之一的，应当按照规定降低职员等级；L不能胜任岗位职责要求的；5 .年度考核被确定为不合格档次的；6 .受到降低岗位等级或者撤职处分的；7 .国家法律法规和党内法规规定的其他
9、情形。（三）职员等级晋升的纪律要求各事业单位要强化制度意识、在确定实施范围、制定实施方案、确定晋升人选、落实待遇以及管理监督等各项工作中，要严格按照相关政策规定执行，不得违反规定设置职员等级，不得自行变更职员等级结构比例和晋升资格条件，不得超结构比例晋升职员等级，不得一次晋升两个以上职员等级，不得违反规定确定职员等级待遇，不得突击转聘管理岗位参与职员等级晋升。要充分发挥职员等级晋升的正向激励作用，严禁搞“轮流坐庄”。对违反相关规定的坚决纠正，并追究相关人员的责任。五、组织领导为统筹做好事业单位管理岗位职员等级晋升工作，成立XX镇事业单位管理岗位职员等级晋升考察小组，成员如下：组长：镇党委副书记
10、、三级主任科员副组长：谶镇党委委员、组织委员成员：镇党委委员、纪委书记镇党委委员、宣传委员、统战委员二级主任科员一级科员妇联主席、一级科员一级科员六、相关要求（一）强化组织领导。各有关部门要充分认识在县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的重要意义，加强组织领导，层层落实责任。（二）严格依规办事。充分发挥党组织的领导和把关作用，在制定方案、确定人选、落实待遇以及管理监督等各项工作中，严格执行中央和自治区相关政策规定，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣现象，要加强管理监督，对自行放宽晋升条件、自行提高职员等级待遇等违反政策规定的行为，坚决予以纠正，对履行责任不到位，不担当的，要严肃追责问责。（三）精心组织实施。深入开展摸底调查，全面掌握本镇事业单位机构设置、人员编制、队伍结构等基本情况，突出政治标准，树立担当实干用人导向，把握职员等级晋升工作节奏，保持正向激励作用的有效性和可持续性。密切关注有关反映，正确引导舆论，确保工作平稳有序推进。（四）加强思想教育。准确把握改革的精神实质和核心要义,加强思想教育，引导凝聚共识，强化正面教育，深入开展政策解读,让广大事业单位工作人员读懂弄通政策,建立合理预期，对部分事业单位工作人员的片面认识和不切实际的期望，用人单位和主管部门要通过经常性谈话等方式，做好疏导工作。
