XX镇信访工作实施方案.docx

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1、XX镇信访工作实施方案根据国家信访局的要求和省、市、县关于信访工作的安排部署,为有效防范信访突出风险,全力打好信访重点领域、重点群体、重点问题、重点人员的化解攻坚战,推动信访矛盾和问题化解,制定本方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,以解决合理诉求为目标,以问题为导向,持续打造阳光信访、责任信访、法治信访,全力开展“四大攻坚”活动,通过健全机制、落实责任、强化措施、加强督办,确保合理诉求依法依规解决到位,无理诉求思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,违法行为依法处理到位,切实维护群众合法权益,促进社会和谐稳定。二、工作内容全力打好重点领域、重点群体、重点

2、问题、重点人员的化解攻坚战。(一)打好重点领域攻坚战。主要针对征地拆迁、邻里矛盾、环境保护等重点领域的信访突出问题开展排查,分析产生原因,分类别、逐问题建立台账,明确责任主体,加大政策落实力度,加强交办督办,力促问题化解。(二)打好重点群体攻坚战。针对诉求反映强烈的部分军队退役人员、征地拆迁、市场整顿等重点群体性问题,各单位要结合实际全面摸排,对排查出来的重点群体逐一研究问题成因、分析群众诉求,落实已有政策,多措并举解决好群众反映的实际问题。(三)打好重点问题攻坚战。主要是继续集中资源和力量持续推动信访积案化解,巩固已有成果,防止产生新的积案。对赴省进京的信访积案,要作为重点,继续坚持领导干部

3、接访下访与包案相结合的方式,逐一明确党政领导包案,下大力气化解。要严格落实主办协办责任,合力化解。对历史遗留问题,坚持具体问题具体分析,因案施策加以化解。(四)打好重点人员攻坚战。主要对单位的重点信访人员进行排查,2022年有赴省进京倾向的重点人员作为重中之重,做到底数明、情况清、责任实,逐一制定化解稳定方案,力促息访息诉。三、步骤方法(一)排查交办阶段L分类排查。各村委进行全面排查,摸清情况,分类建立台账。台账要做到“四个清楚”:信人基本情况清楚、反映诉求清楚、包案领导和责任主体清楚、化解意见和建议清楚。2 .明确责任。对纳入台账管理的重点问题、重点群体、重点人员,层层交办,逐案明确包案领导

4、和责任人,成立专门工作小组,有针对性地提出解决建议。3 .分级交办。对纳入台账管理的重点问题、重点群体、重点人员事项、重点历史遗留问题,要按照“属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则逐案交办。(二)集中攻坚阶段主要是分类做好问题化解和人员稳定工作。L对重点领域。包案领导牵头做好问题化解和人员稳控工作。4 .对重点群体。对纳入”四大攻坚”活动的群体问题,按照”属地管理、分级负责和谁主管、谁负责”的原则,做好化解稳定工作。重点抓三件事:一是梳理政策落实情况,凡政策落实不到位,一律督促落实到位。二是对合情合理不合政策,认为有必要且有可能解决的,要向上级报告,不得随意开政策口子。三是对已按法律政策处

5、理到位,但仍不息诉,特别是组织策划集体上访的重点人员,要采取政策解释、思想疏导、帮扶救助和依法处理等办法,做好稳定工作。5 .对重点问题。对信访积案,特别是赴省进京的重点积案,在明确包案领导和责任人的基础上,要充分整合各方力量,发挥相关职能部门、律师、人大代表、政协委员及基层群众组织、社会组织等各方力量的作用,形成化解问题的合力。事发地或有权处理机关是处理和化解的主办责任主体,要主动协商有关地方和部门推动解决;信访人户籍地和常住地要积极配合,主动协助做好化解和人员稳定工作。对历史遗留问题,特别是政策性原因形成的,而现在政策不明或事实不清、情况复杂的,要本着尊重事实、尊重历史、换位思考的原则,千

6、方百计加以化解。6 .对重点人员。对纳入台账管理的重点人员,特别是赴省进京的重点对象,要按照“三到位一处理的要求,逐一制定务实管用、针对性强的分类化解措施,充分运用经济、政治、思想、法治等各种手段和方法,努力做到案结心结同步、不反复。对问题已按法律政策处理到位,但生产生活确有困难的个别对象,要采取帮扶救助、一次性补偿等办法,力争解决到位。对诉求无理或要求过高,经反复多方做工作仍执意缠访闹访,涉嫌违法并造成社会不良后果和社会影响的,要协调、推动有关部门依法处理。(三)督导检查阶段主要做好督查、整改、总结等工作。L加大督查力度。镇督查组开展多种形式的督查,将督查贯穿于活动开展的全过程。主要督查活动

7、开展、问题化解和人员稳定等情况。对重点地区、重点单位和重点环节,要加强实地督查和具体指导。7 .加大推进力度。各单位要按照本方案一个一个阶段扎实推进”四大攻坚“活动。对工作不得力、进展缓慢、问题较多的地方和单位,要通报批评并责令整改。镇将适时召开推进会推动”四大攻坚”活动开展,并定期通报信访积案化解等情况。8 .加大考核力度。各单位要以案结事了和息访息诉为标准。同时,要认真总结好作法、好经验,加以推广。四、工作要求一是加强组织领导。信访工作是全镇的一项重要工作,涉及面广、问题复杂、政策性强,各单位要高度重视,高位推动。成立由马文刚同志任组长,由各单位、村委负责人为成员的领导小组。二是强化工作举措。要继续完善和认真落实好矛盾排查、党政领导联系督办信访工作、领导坐班接访和带案下访包案、网上日常督查、实地督办等工作机制,多途径、多方法推动问题化解。三是强化跟踪问效。对排查底数不清、责任不落实、包案不到位、化解不得力、成效不明显的村、社区,要进行通报或重点督导、约谈;对纳入台账管理,因失职渎职等工作原因导致赴省进京到非接待场所登记或缠访、闹访、滋事的,要严肃责任追究。

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