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1、X县在全省抓党建促乡村振兴现场推进会议上的发言1XX县作为湖西革命老区,始终全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,在省委和省委组织部的坚强领导下,大力弘扬脱贫攻坚精神,以高质量党建为引领,以有效衔接为抓手,接续奋斗谱写乡村振兴新篇章。一、抓衔接促振兴,聚焦制度保障,建立长效常态机制。一是坚持责任只增不减。夯实县乡两级党委抓有效衔接的政治责任,建立党政主要负责人任“双组长”的领导小组,设立工作专班,健全考核、督导、问责工作机制,狠抓工作落实。二是坚持思想只紧不松。县委创设“湖西报告厅”,高标准建设22个乡镇(街道)党校,乡镇、部门一把手登台授课,带头宣讲乡村振兴,绷紧思想之弦,锦足行动之劲。三是
2、坚持力量只强不弱。对帮扶力量进行优化调整,在全县范围内择优选派347名第一书记、工作队员,帮助231个村谋发展、兴产业、促提升。二、选干部育本领,聚焦能力素质,锻造一线生力军。一是建强领导班子。以乡村振兴工作实效为重要标准,把敢担当善作为的干部推到一线,乡镇换届择优配备44名具有丰富乡镇领导工作经验的干部担任党政正职,选拔85名优秀年轻干部充实进乡镇班子,保留106名“老乡镇”,做到“老中青”合理搭配,确保干部队伍既专又精。二是培优中坚力量。探索“挂职+任职”模式,选拔317名熟悉农业农村的县直优秀干部到乡村振兴一线工作,17名在脱贫攻坚一线表现突出的“五方面人员”进入乡镇领导班子,156名公
3、务员、选调生等进入乡镇干部队伍,有效增强干部队伍战斗力。三是激发工作干劲。创新实施“一线赛马”机制,对在乡村振兴一线发现的25名实绩突出的干部及时使用,2名镇街书记被评为全县“干事创业”先锋,切实激发乡村振兴一线干部队伍活力。三、抓组织强动员,聚焦村强民富,筑牢基层主阵地。一是“书记工程”抓。坚持三年一轮,每轮从全县筛选24个村作为县委书记工程,由县委书记包帮、指导、督导,每村每年拨付IOO万元资金进行重点培育,打造示范、树立标杆。目前,第一轮24个村集体经济年收入全部突破50万元,其中9个村突破了100万元。二是“示范片区”领。高标准规划建设22个示范片区,涵盖196个行政村、48.2万群众
4、,通过党组织联建促进资源整合、发展融合,打破就村抓村的路径依赖,培育了青山羊养殖、中草药种植等26个产业基地,年增加产值5.1亿元。三是“平台公司”引。坚持市场化运作,盘活用好各类农村资产资源,探索成立平台公司,整合资产2.3亿元,边角土地、废旧坑塘6120亩,融资3.5亿元,形成了“红色合伙人”、一二三产融合、混合所有制等经营模式,有效解决了资源利用、资金筹集、人才支撑和经营性集体经济收入等难题。四、引人才增活力,聚焦创业创新,激活振兴动力源。一是高端引领强创新。与农业类科研院所签订产学研合作协议,引进农业专家10余名,与中国农业大学合作共建博士后工作站,每年选派2-3名博士后全职到XX县工
5、作2年,为基层一线注入科创要素,有效提升农产品质量和产量。二是政策下沉树导向。加大基层人才激励政策,制定完善xx县人才新政20条xx县新农人实施方案等奖励政策,引导人才向基层流动,通过开展“产业振兴新农人”、“乡村之星”等评选活动,培育本土人才125名。三是人才服务增效能。开展职业技能培训26期,培训8062人次,实现脱贫攻坚力量向乡村振兴人才队伍中转移。选派62名科技特派员成立9个科技服务队,充实到全县402个重点帮扶村,为实施乡村振兴战略提供后劲充足的“源头活水”。X县在全省抓党建促乡村振兴现场推进会议上的发言2XXX是典型的山区县,山地丘陵达86%,有542个行政村,山多村小整体弱是最大
6、特点。在省委组织部联系指导下,将“村级党组织分类推进整体提升三年行动”作为抓党建促乡村振兴总抓手,下力气解决“强基”村“年年有”、“创优”村“进步慢”、“示范”村“不突出”等问题,以党组织全面进步带动乡村全面振兴。深入研判找症结新一届县委以抓基层党建开局起步,把三年行动列为县乡书记“突破项目”。一是实打实托底。县委多次召开部署会、调度会,集中1个月开展县领导镇镇到、镇干部村村访、村干部户户问“三个全走遍”活动,按照抓换届标准建立村情档案,做到集体经济、干部状态等“12个清楚,二是面对面会商。制定“五好党支部”指标体系,百分制量化对“三类村”精准画像。召集党建夜谈,与乡镇党委书记面对面交流,围绕
7、难点问题理思路、定措施,研究确定“强基”村55个、“创优”村320个、“示范”村167个,同步确定“东部乡村旅游、中部林果、西部大田农业”的村级提升整体规划。三是点对点会诊。召集职能部门对三类村党组织逐一会诊,梳理问题。认真落实县级领导班子成员帮包责任制,县委常委倒排正包最难啃的“硬骨头”,选派15名科级干部挂职乡镇、134名第一书记到村任职,专职抓村级提升。创新方式抓攻坚制定“强村8法”,分类攻坚影响村党组织晋级提升难题。“以强带弱”法,组织同乡镇“示范”村“一对一”带“强基”村,从“示范”村选派优秀干部到“强基”村挂职,逐项帮带理顺村务党务,帮扶效果好的,提高挂职干部报酬。“外力扶持”法,
8、开展“百企联百村”,百家企业“下乡结穷亲”。结合“五个百名进xxx”活动,引进省农科院、山农大等H家农科院所助力村庄发展。“揭榜挂帅”法,对问题突出、本乡镇帮扶困难的6个“强基”村,全县“张榜”组织“示范”村认领,问题如期解决的,县委表彰奖励。“抱团取暖”法,以乡镇为单位梳理地域相邻、产业相近的村,划分66个乡村振兴示范片区,以打造党群服务、经济发展、社会治理、新时代文明实践“四个中心”为抓手,开展“组织联建、产业联营、队伍联动、治理联抓、融合发展”的“四联一融”活动,形成“一个示范村+周边强基村、创优村”共同进步的氛围。“飞地经济”法,整合“有钱没地”村资金资源,集中投放到“有地没钱”的“强
9、基”村,通过建大棚、恒温库等,实现资源互补、共同发展。其他还有农旅融合、土田托管、折股众筹等办法,做到“一把钥匙开一把锁”。搭建载体促提升着眼高质量落实今年“重点攻坚”年任务清单,在全县重点开展三项活动。一是“擂台比武”炼队伍。以乡镇为单位每月组织一次擂台赛,把擂台设在产业项目、美丽乡村第一线,现场看、上台述、干部评,推动“强基”村在比干劲中补短板、“创优”村在比规范中促提升、“示范”村在比优势中增亮点。二是“合作联社”促发展。聚焦支部领办合作社这个主路径,高标准建成合作社孵化中心,涉农县直部门和金融机构派出力量常驻办公,对不同类型、不同成长阶段的合作社制定“保姆式”培育措施;组成县级导师团驻点包联“强基”村、常态化指导“创优”村,孵化合作社339家、联合社43家,被新华社、中国组织人事报报道。三是“五清行动”强根基。开展“清理违规合同、清算往来款项、清查集体资产、清整侵占土地、清晰发展路径”行动,组织律师、会计师逐村过筛,重点盘活“强基”村沉睡资源,规范“创优”村“三资”监管,提升“示范”村发展效益,夯实了乡村振兴根基。