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1、X区XX街道全面加强小区党建，在强化组织、优化体系、完善机制上下功夫，努力实现辖区范围“零病例”、队伍建设“零松懈”、服务群众“零距离”，用实际行动筑牢居民群众家门口的“安全防线”。抓实小区党建，建强一线战斗堡垒一是全面摸清底数。对辖区216个小区全面摸底，按照商品住宅、单位宿舍、回迁安置、老旧小区4种类型统一编号、分类建档，建起小区基本情况和党建情况“信息库”。对排查出的7346名党员建立直管、离退、在职、流动党员“四本账”。开展党员在小区亮身份、亮承诺、亮行动活动，引导23名流动党员将组织关系转入社区、编入小区，增强归属感。二是理顺组织体系。按照区委加强小区党建“1+6+N”系列文件，全面
2、推行“支部建在小区”。对一小区多网格的，成立小区党支部，网格成立党小组；对一网格多小区的，成立网格党支部，小区成立党小组，依托楼栋单元设立党员中心户。全街道已成立小区（网格）党组织89个，形成了“社区党委（党总支）一一小区（网格）党支部一一楼栋党小组一一党员中心户”四级组织体系，为“无疫社区”创建提供了坚强组织保证。三是强化工作保障。通过协调驻地单位、整合闲置资源、回收物业用房等方式，建起45个小区党组织“微阵地”。设立小区治理项目扶持奖励资金，给予小区党建工作经费、支部书记通讯补贴等一定经费支持，让党支部“有钱办事、有人干事、有地议事”。聚焦精准有效，构建一线防控体系一是纵向街道包联。固化1
3、名街道班子成员和若干街道干部的“1+N”组团联社模式，按照“班子成员各盯一摊、机关干部人守一块、街道社区协同作战”的工作思路，迭代升级“五包四必”工作法，对小区、无人管理楼院、沿街门店等区域重点走访调查，织密疫情防控网；按照身份必问、信息必录、体温必测、口罩必戴要求,检点疫情防控中推进情况及存在问题,立查立改,确保责任到位、政策落地、措施见效。二是横向联动发力。压实小区党支部第一落点责任，整合物业、业委会（物管会）、居民等防控力量，通过扫楼入户，采取敲门查验、致电查验两种方式，问清“家庭成员、人员流动、核酸检测”3方面情况，做到滚动摸排、实时掌握，实现全员全域无死角、底清数明情况实，让红色物业
4、为无疫社区保驾护航。三是延伸防控触角。及时总结提炼滨东花园小区党建引领小区治理试点经验，以居民小区为基础单元，建立起由141名社区“两委”干部、54名社工、148名专职网格员组成的小区防控“主力军”；选配由890名楼栋长单元长、1840名在职党员、402名志愿者、500余名物业管理人员组成的防控“预备队”，形成层次鲜明、分工明确、全民参与的作战格局。优化工作机制，凝聚一线防控合力一是优化网格运行机制。把“无疫社区”创建与党建引领网格治理结合起来，推行四必到、四必报、六必清、八必访的“4468”工作法，细化网格内事件处理流程，充分发挥卡口“第一落点”作用和网格精准化管控优势，完善网格排查发现问题
5、上报机制，实现全流程全覆盖管控。二是深化平急转化机制。根据在职党员个人意愿、服务特长，设岗定责，2664名报到党员组建起36支先锋队，开展志愿活动420余次，认领居民“微心愿”349个。先后帮助9名特殊家庭提供就医“绿色通道”点对点服务，为27名社区干部提供情绪疏导安抚，让“无疫社区”创建更有温度。三是建立宣传引领机制。深入挖掘先进典型事迹，先后表彰抗疫优秀社区干部、小区志愿者、物业服务标兵、模范业主等200余人。利用“身边平阳”微信公众号发布“致广大居民的一封信”“志愿招募令”“感人抗疫事迹看这里”“风险地区每日报”等内容，总阅读量近10万余次，进一步帮助居民了解疫情防控科普知识和相关信息，
6、引导居民群众共同参与“无疫社区”创建。近日，为扎实推进“无疫社区”创建工作，XX街道XX社区党支部坚持党建引领，聚焦目标要求，多措并举筑牢疫情防控严密防线，以实际成效检验创建工作实效。部署为先，绘制防疫“作战图”。一是加强组织领导，成立疫情防控处置工作落实小组，小组下设十一个工作组,各工作组明确职责分工,将责任压实到人。二是强化组织实施，制定常态化疫情防控方案和应急状态疫情防控预案，快速有效实现“平时”与“战时”状态转换。三是建立工作制度，通过周例会、月会商、年总结等工作机制实现常态化防控有商议、有协调、有解决、有计划，通过日调度、日报告、日通报制度实现应急防控有抓手、有引导、有处置。行动在前
7、，打好防疫“组合拳”。以疫情防控处置工作落实小组为支撑，慎终如始抓实各项防控工作。一是结合社区“党支部-小区党小组-党员中心户”三级体系架构，以“一面旗、一条心”汇聚党员、志愿者等强大合力，筑起防控一面墙。二是坚持网格长+网格员+网格辅助员联动机制，将信息登记、人员摸排管控、重点人员建档立册等纳入网格化精细管理，织密防控一张网。三是发挥小区物业、业委会、驻地单位等协商共管作用，通过资源统筹、联席协商，共下防控一盘棋。使命在肩，守住防疫“责任田”。以扎实推进小区党建为目标，坚持不懈抓实小区防控工作。一是小区党组织引领到位，组建疫情防控“先锋队”。辖区6个小区党小组靠前指挥，协同物业单位、业委会、
8、物管会等作战在一线，对小区疫情防控管理出实招出硬招，做到门卫卡口有人防、物资保障有人管、特殊群体有人问、上门服务有人去。二是党员表率发挥到位，争做疫情防控先行者。在职党员就地转岗、退休党员发挥余热，59名党员中心户以身示范，主动参与门卫值守、物资保障、特殊人群服务、宣传教育等工作，在群防群控中彰显党员的先锋作用、担当精神和为民服务初心。三是志愿精神影响到位，争做疫情防控参与者。26个楼栋长，69个单元长齐上阵，通过楼栋单元微信群宣传、敲门入户等方式，将返并人员、管控人员监督到位、将政策通知宣传到位、将疑难困惑解答到位，积极引导广大居民做好自身健康第一责任人，合力守好小区疫情防控最后一米。下一步
9、，社区党支部将继续以“无疫社区”创建工作为契机，联合辖区各方力量，坚决守住“无疫”底线。创建无疫社区申报材料及经验做法为构建“零疫情”的最基层防线，杜绝疫情社区（村）传播风险，以党建为引领，快速有效处置疫情，真正用最小的代价实现最大的防控效果，切实保障人民生命安全和身体健康，根据福州市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作应急指挥部关于在全市开展“无疫小区”创建专项行动的通知精神，现就发挥全区各级党组织和广大党员作用，深入实施“无疫小区（社区、村、企业、单位、园区）”创建专项行动，制定有关方案如下。一、总体要求以习近平总书记关于疫情防控的重要讲话精神，中央和省委、市委、区委决策部署为指导，坚持人民至
10、上、生命至上，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动组织向一线覆盖、人员向一线下沉、资源向一线倾斜、力量向一线聚集，全面强化疫情防控网格化、区域化管理，实现疫情源头防控工作组织有序、管理严密、措施精准、成效显著。二、创建目标以14天为一个周期，全区所有住宅小区（含无物业管理小区、自然村）争创疫情“零发生”，实现小区内无一例新冠肺炎确诊病例、无症状感染者、应隔离密接者。三、创建要求1、网络织密好。每个小区均建立党支部、每个楼栋要配有楼栋长，并在楼道处张贴相关信息，实现党的工作全覆盖。建立“街（镇）一社区（村）一小区（自然村）一楼栋”各层级创
11、建行动微信群，推动创建专项行动扁平化指挥、全员化动员。发挥小区党组织、楼栋党小组政治引领作用，完善小区疫情防控的组织领导、责任落实、监督检查、服务保障等运行机制。发挥近邻党建优势，由区委组织部牵头，属地街道党工委（镇党委）配合，开展“街镇吹哨、部门报到“活动，发挥近邻党建联盟作用，协调共建单位力量增援小区抗疫，配强小区防控力量。强化小区应急处置能力，制定疫情应急处置预案，推动小区疫情应急处置严密高效。2、防疫措施好。严格落实管控措施，封控区实行“区域封闭、足不出户、服务上门”，管控区实行“足不出区，错峰取物”，防范区实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集”。全面开展小区人员摸排，精确“人头定位
12、”，按照“不落一户、不漏一人”的要求，及时掌握密切接触者、次密接者等人员情况，及时转运高风险人群。有序组织开展核酸检测工作，做到检测快速高效，避免人员聚集交叉感染。严格实行小区闭环管理，对照小区防疫工作做到“八个有”和“五个一律”（见附件1）,做好小区入口管控和外来人口管控，切断疫情在小区间传播途径，实现全员参与、全程防疫、全域防疫。3、信息共享好。发挥党员“传声筒”作用，加强教育引导，推动小区群众主动报告个人涉疫事项，尤其是需要居家医学观察的人员在隔离期间，认真遵守相关规定，并主动上报有关信息。小区党组织、小区物业企业、小区群众发现近14天有中高风险地区或出现中高风险比较多的敏感地区行程史和
13、确诊病例的密切接触者、次密接者等人员，第一时间主动向属地党组织报告。用好“云党课直播间”、近邻交流群等数字党建平台、新媒体载体，畅通信息共享渠道，保证群众情绪安定，不造谣、不传谣、不信谣，支持配合疫情防控，积极参与小区自我管理，增强小区群防群治合力。4、需求满足好。以贴近群众、方便群众、温暖群众为重点，深入小区聚焦群众实际需求，通过网络、热线等形式，征集意见建议，解决群众的合理诉求。对居家隔离接受医学观察的群众，及时掌握其心理动态，对出现焦虑、恐惧等情绪及时组织专业力量疏导干预。安排24小时值班电话，方便群众寻求帮助。对小区内的特殊群体，要摸清底数、健全台账，深入了解社区内低保对象、特困人员、
14、空巢老人、残疾人、孕妇、慢性病患者等不同情况和需求，明确帮扶内容，实现精准关爱帮扶。5、个人防控好。小区党员要带头提倡健康生活方式，积极教育引导小区群众勤洗手、勤消毒、勤通风，出入公共场所自觉配合扫码测温、佩戴口罩、保持合理社交距离。尽量居家生活，合理安排出行，不前往中高风险地区，不组织、参与大型聚会、聚餐、培训、演出等聚集性活动，实行红白喜事简办速办。要带头接种新冠病毒疫苗，宣传接种疫苗的重要作用，模范带动60岁以上人群“应接尽接”疫苗。引导群众及时配合做好核酸检测，防范区的人员保持单位、住家“两点一线”，推动小区群众应对公共卫生事件的能力不断增强。6、环境维护好。设立党员示范岗、党员责任区
15、，动员离退休干部、业委会成员、热心居民积极参与，引导小区群众共同做好环境卫生清理工作。严格落实病毒消杀措施，对电梯、楼道、主干道和企业、单位、园区等公共区域、重点场所进行定期消毒。严格落实垃圾分类处置要求，规范设置生活垃圾和医疗废弃物临时收集点，做到“日产日清”。宣传引导小区群众认真落实“门前三包”责任,及时清理责任范围内的垃圾、杂物。发挥党员监督作用，建立健全日常巡查督导机制，及时发现制止损毁环卫设施、随意乱丢垃圾、乱倒污水等行为。四、行动步骤1、全面动员。小区党组织根据自身防控任务实际，制定符合当前工作重点的“无疫小区”创建动员公告，并依托入户走访、微信QQ群、社区公众号、社区公开栏、楼栋
16、宣传栏等方式，向小区党员和群众“点对点”发出，做到动员全覆盖。2、快速集结。发挥近邻党建工作优势，整合小区物业、业主委员会、网格员、楼栋长、党员志愿者、热心群众、共建单位等多方力量，参与“无疫小区”创建工作，建立学习交流、沟通协调、问题反馈等机制，形成党建引领下的群众自发自治、群防群控工作格局。3、精准领命。结合参与创建“无疫小区”人员的特长，根据小区防控实际需要，组建相应的“无疫小区”志愿服务队（见附件2）,内容涵盖卡口管理、人员摸排等9类疫情防控措施，明确以党支部委员、党员骨干等作为志愿服务队长，牵头落实服务内容。4、严格实施。对照“六个好”创建要求，构建各小区志愿服务队长报告、小区党支部汇总、社区（村）党组织跟进、街道党工委（镇党委）督导的四级联动推进机制，确保“无疫小区”各项任务和服务落细落实。5、定期公布。区疫情防控工作指挥部每个周期根据街（镇）初审上报情况,对“无疫小区”进行验收，通过各类媒体发布“无疫小区”名单，在小区醒目处悬挂“无疫小区”牌匾，
