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1、“解放思想勇开拓、争先创优敢担当”大讨论活动实施方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记7月8日对工作的重要指示精神，干在实处、走在前列、勇立潮头，全面落实省委关于“推进八八战略再深化、改革开放再出发”的决策部署，加快建成运河沿岸名区、实现大城北崛起。根据关于印发“解放思想勇开拓、争先创优敢担当大讨论活动方案的通知要求，经局党委研究，决定在全局范围内深入开展“思想大解放行动大担当“大讨论活动，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，深入贯彻省委十四届三次全会、市委十二届四次全会、区委七届四次全会精
2、神，围绕推进“八八战略”再深化、改革开放再出发的目标任务，学习贯彻习近平总书记重要指示精神和省委车俊书记认真思考“六问”、深入查找“六个不足”、努力实现“六个变”的要求，以“解放思想勇开拓、争先创优敢担当”为主题，广泛开展大讨论，推动全局党员领导干部思想大解放、行动大担当、责任大落实，推动“八八战略”再深化、改革开放再出发，为全力打造听指挥、守纪律、强执行、尽责任、贴民心的城管铁军排头兵，提供强大支撑。二、组织领导及责任分工成立“解放思想勇开拓、争先创优敢担当“大讨论活动领导小组，党委书记钱志卫任组长，各党委委员任副组长，机关、基层各支部书记、各派驻中队负责人任组员。领导小组下设办公室，牵头负
3、责“解放思想勇开拓、争先创优敢担当“大讨论活动工作的总体指导，由*同志兼任办公室主任，*同志任常务副主任，成员由局办公室、组织人事科相关人员组成。办公室下设综合督导组、信息宣传组。综合督导组主要负责“解放思想勇开拓、争先创优敢担当“大讨论活动重要文件和综合性文稿的起草，落实会议筹备、活动细化方案、日常联系指导和督促检查等工作。信息宣传组主要负责“解放思想勇开拓、争先创优敢担当大讨论活动信息简报编发，组织开展内宣、外宣、网络宣传等工作。三、活动对象以局机关、基层各支部和各派驻中队为单位，覆盖局系统全体党员干部及群众。四、活动原则（一）坚持正确导向。牢牢把握正确的政治方向，深入贯彻习近平新时代中国
4、特色社会主义思想，科学客观总结改革开放40年特别是“八八战略”实施15年来，拱墅全面深化改革开放的成就和经验，通过大讨论活动切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来，统一到中央和省市区委各项决策部署上来。（二）坚持领导带头。大讨论活动以党员领导干部为重点，面向全局广大干部群众。各级领导干部带头解放思想，带头查找不足，带头改进落实，着力破除盲目自满、因循守旧等制约全面深化改革开放、影响高质量发展的思想观念，通过大讨论活动不断增强干在实处、走在前列、勇立潮头的责任感和使命感。（S）坚持联系实际。紧密联系我局各部门工作实际，以及广大干部群众思想、工作、生活实际，围绕
5、实现大城北崛起目标，坚持问题导向、实践导向，系统梳理在落实新发展理念、推动高质量发展等方面的重点难点问题，深入排查影响本单位发展的痛点难点堵点风险点，带着问题学习，迎着问题求解，切实增强活动的针对性和实效性。（四）坚持有机结合。围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、庆祝改革开放40周年系列活动和即将在全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，统筹推进大讨论与开展“大学习、大调研、大抓落实”活动、“百千万”调研有机结合起来，与做好本轮省委巡视整改工作有机结合起来，与以“美丽拱壁专项行动”为重点的当前工作任务有机结合起来，与提振干部精气神有机结合起来，不断把大讨论活动引
6、向深入。五、方法步骤本次大讨论活动，从2022年9月中旬开始到2022年底，分五个阶段进行。（一）宣传发动阶段（9月中下旬）。在局动员大会后，各支部（派驻中队）要结合本方案安排，精心制定本单位活动计划，广泛宣传大讨论活动的意义、内容和要求，层层动员部署，积极引导干部群众广泛参与，拉开全局大讨论活动序幕。活动计划及动员部署情况于9月底前报活动办公室。（二）学习讨论阶段（9月下旬至10月中旬）。对照“解放思想勇开拓、争先创优敢担当大讨论活动自学篇目清单认真学习十九大及系列全会精神、习近平总书记全面深化改革开放重要思想和系列论述、省委书记车俊同志关于“六问、六不足、六个变”讲话精神等方面内容。各支部
7、（派驻中队）要结合“三会一课”，组织好集中学习和党员干部自学，通过召开学习交流会等形式，交流学习心得，进行思想交锋，推动学深学透。集中学习开展情况及照片应实时报送大讨论活动办公室;每名党员干部要根据学习内容撰写不少于500字的心得体会一篇；各支部（派驻中队）整体学习讨论情况及党员干部心得体会应于10月10日前汇总后报送活动办公室。（S）查找问题阶段（10月下旬至11月上旬）。在深入开展理论学习基础上，聚焦车俊书记提出的“六问”，对标“六个不足”，深刻剖析工作中是否缺乏担当、工作思维方法是否已经跟不上拱壁高质量发展和大城北崛起的形势和要求，深刻查找制约全面深化改革开放的思想障碍、观念束缚，梳理出
8、一张思想尚需解放、工作还需担当的问题清单。一是支部（派驻中队）集体层面，对照班子是否合力、目标是否明确、机制是否运行、举措是否有力、督岗履职是否到位、热难点问题是否解决六个方面开展深入讨论，查找短板弱项，分析存在原因。二是党员干部个人层面，围绕自身在思想观念是否解放、精神状态是否振奋、责任担当是否主动、能力素质是否过硬、作风行风是否扎实、廉政履职有何风险六个方面进行深入剖析，查找短板弱项，分析存在原因。同时进一步深化“百千万”调研及“啄木鸟行动”，发动党员干部结合实际，广泛听取群众意见，有针对性地查找问题，开展讨论，为大城北崛起献计献策。集体和个人两个层面问题清单应汇总后于10月底前报送活动办
9、公室。活动办公室将于10月下旬，组织一次集中讨论交流大会,遴选相关单位代表做交流发言，局主要领导进行活动工作过程点评，对各单位实践转化、成果转化提出进一步强调要求，以促进全面工作提升。同时结合“六问、六不足、六个变”，征求各单位对局党委班子意见建议。（四）实践转化阶段（11月中下旬）。按照努力实现“六个变”要求，坚持问题导向，主动创新求变、勇于打破常规，大胆提出有针对性和可操作性的改革创新举措，着力破解制约发展的难题瓶颈和体制机制障碍。围绕前期查摆的问题清单，深入剖析原因，形成分析报告，研究整改举措，完善工作机制，以改革创新精神认真思考和谋划工作新篇章，明确当前和今后的工作目标和重点。各支部（
10、派驻中队）要形成集体层面分析报告，个人要形成个人分析报告。集体和个人两个层面分析报告应汇总后于11月22日前报送活动办公室。（五）成果深化阶段（12月）。结合庆祝改革开放40周年系列活动，推动全局上下以习近平总书记全面深化改革重要思想和系列论述为指引，持续解放思想，不断探索创新，深化“八八战略”新实践，谱写改革开放新篇章。各支部（派驻中队）要及时总结大讨论活动成果，于12月20日前报送活动办公室。六、保障措施（一）提高认识，明确责任。开展大讨论活动是当前一项重要的政治任务。活动过程中，要始终把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，解放思想、深化改革开放，切实提高
11、党把方向、谋大局、促改革的能力和定力，充分发挥党员干部主体主角和先锋模范作用。各支部（派驻中队）要高度重视，支部书记（派驻中队负责人或中队支部书记）作为第一责任人，要亲自抓、负总责，督促制定本单位大讨论活动计划，确保活动开展有计划、有记录、有总结。活动中的学习、讨论、会议、谈心谈话等过程性活动要做好台账，保存备查。（二）分类指导，突出重点。各支部（派驻中队）要有针对性地运用多种形式，有的放矢地组织开展各具特色的学习宣传活动，帮助党员干部群众提高认识、加深理解。对中层干部，重点是增强创新意识、破除固有藩篱，大力提升坚决落实改革创新举措的执行力；对基层党员群众，重点是提振干事创业的精气神，做大城北
12、开发的热情支持者、积极参与者和务实奋斗者。要坚持成果导向，以大讨论活动激发工作动力，以工作绩效检验大讨论活动成效。（三）宣传引导，浓厚氛围。活动办公室要运用多种方式，做好大讨论活动期间的宣传引导工作，充分发挥传播优势，全过程、全覆盖地进行宣传报道，加强正面引导。尤其要用好新媒体，根据不同阶段要求开辟专题专栏，形成强大舆论声势。（四）强化督查，保证实效。活动办公室要加强对各支部（派驻中队）大讨论活动的联系指导，对大讨论五个阶段各环节的开展和落实情况进行跟踪督查，及时发现问题，整改问题，坚决杜绝喊口号、图形式、走过场，确保活动取得真正实效。同时要牵头组建大讨论活动钉钉群，以便各支部（派驻中队）及时发布大讨论活动的学习、讨论动态。
