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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：年产9000万件可降解环保餐盒扩建项目建设单位（盖章）：康馨（海门）环保科技发展有限公编制日期：2022年3月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称年产9000万件可降解环保餐盒扩建项目国民经济行业类别C223I纸和纸板容器制造建设项目行业类别十九、造纸和纸制品业38、纸制品制造223*有涂布、浸渍、印刷、黏胶工艺的建设性质新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形EI首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目总投资（万元）2000环保投资（万元）30环保投资占比（%）1.5施工工期6是
2、否开工建设口否口是：用地（用海）面积（d）1512专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况规划环评：海门经济技术开发区总体规划（2015-2030）环境影响报告书审查机关：中华人民共和国生态环境部审查文件名称：关于海门经济技术开发区总体规划（20152030）环境影响报告书的审查意见文号：环审20188号规划及规划环境影响评价符合性分析1、规划环境影响评价符合性分析根据海门经济技术开发区总体规划（2015-2030）环境影响报告书，海门经济技术开发区产业发展定位为：结合开发区现有产业基础优势，重点发展先进装备制造、汽车零部件、生物医药、新能源和生产性服务业等战略新兴产业，同时伴随新型城
3、镇化发展科教研发、文化休闲等现代服务业。规划范围包括中央商务城、骞公湖科教城、滨江工业城与江海港物流区三个分区，滨江工业城是开发区工业发展的主体空间，滨江工业城又划分为江海港物流区及其配套加工区、海宝工业园、复华高新产业园以及现代装置制造产业园，本项目位于海门区经济开发区秀山路1398号，位于高新技术产业园（民生河以东、秀山路以南），其产业功能定位为：改造升级现有产业的基础上，以绿色高新技术为导向，积极发展生物技术、电子通讯、信息新材料、节能环保等新兴制造业。本项目为纸和纸板容器制造，属于节能环保制造业，符合海门经济开发区产业规划。2、与规划环评审查意见（环审20188号）相符性分析根据海门经
4、济技术开发区总体规划（2015-2030）环境影响报告书及其审查意见（环审【2018】8号），开发区产业发展定位：结合开发区现有产业基础优势，重点发展先进装备制造、汽车零部件、生物医药、新能源和生产性服务业等战略新兴产业，同时伴随新型城镇化发展科教研发、文化休闲等现代服务业。本项目位于江苏省南通市海门经济技术开发区秀山路1398号，项目用地属于工业用地，本项目选址符合海门区土地利用总体规划。根据关于海门经济技术开发区总体规划（2015-2030）环境影响报告书的审查意见（环审【2018】8号），项目建设与海门开发区审查意见相符性分析见表I-Io表1-1项目与环审【2018】8号文相符性分析一序
5、号环审【20188号文要求建设项目相符性1严守生态保护红线，加强生态空间管控。严禁开发涉及海门长江饮用水水源保护区、海门河清水通道维护区、海门市沿江堤防生态公益林、江海风景名胜区等的生态保护红线区域，好规划与上述生态空间之间的缓冲隔离。建设项目距离海门长江饮用水水源保护区约12.2km,海门市沿江堤防生态公益林北侧3.Ikm处，不位于生态保护红线内。符合2严守环境质量底线，落实污染物总量管控要求。根据国家大气、水、土壤污染防治行动计划和江苏省相关实施方案，以及“十三五”生态环境保护规划相关要求，明确开发区环境质量改善目标，在完成区域污染物减排方案基础上，按照倍量削减相关要求，制定开发区污染物减
6、排方案及污染物排放总量管控要求，采取有效措施减少氮氧化物等主要污染物和挥发性有机物、氯化氢等特征污染物的排放项目尽量缩短投料时间，并对浆池上方采取最大封闭面，同时再浆池上方采取喷淋加水装置以减少颗粒物排放。符合总量，确保实现区域环境质量改善目标。3严守资源利用上线，落实资源、能源利用管控要求。结合区域环境质量改善目标要求，衔接区域水资源、能源利用总量管控目标,进一步优化开发区内能源结构，提升水资源、能源利用效率。本项目采取严格资源利用上线，建成后可达到能源利用管控要求。符合4严格入区项目的环境准入管理。引进项目的生产工艺、设备、污染治理技术，以及单位产品能耗、物耗、污染物排放强度和资源利用效率
7、等均需达到同行业先进水平。根据开发区功能分区及定位，严格落实环境准入要求。项目工艺、设备、污染治理技术，以及单位产品能耗、物耗、污染物排放强度和资源利用效率等均达到同行业先进水平。符合其他符合性分析1、项目“三线一单”相符性分析（1）生态红线相符性根据省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发（2020）1号），与本项目最近的生态空间保护区域为海门河清水通道维护区。海门河清水通道维护区范围见表1-2o表1-2项目周边生态空间保护区域规划表线域称红区名主导生态功能范围面积方位距离m家生保红范雪国级态护线甚生态空间管控区域范围总面积家生保红面反国级态护线积态间控域积生空管区面门清通维区
8、海河水道护水源水质保护起点为海门市与通州区交界处，讫点为二十匡河，水体及两岸各500米3892038.92N1500结合项目地理位置和区域水系，与本项目距离1护区域为海门河清水通道维护区，距离约为150Onb项目不在其管控区域内。因此，本项目的建设符合江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发（求。根据江苏省国家级生态保护红线规划（苏较近的生态空间保根据上表可知本省政府关于印发2020）1号）的要政发（2018）74号），全省陆域生态保护红线分为水源涵养、水土保持、生物多样性保护3大功能7个分区，南通市海门区只划定了1个陆域生态保护红线：海门长江饮用水水源保护区。本项目与海门长江饮用水水源保护区
9、的最近距离为12.2km,项目不在海门长江饮用水水源保护区覆盖范围内，与江苏省国家级生态保护红线规划（苏政发（2018）74号）相符。根据江苏省国家级生态保护红线规划（苏政发（2018）74号），南通市海门区共划定了江苏海门蛎崂山国家级海洋公园、江苏海门蛎蛆山国家级海洋公园禁止区等2个海洋生态保护红线。距离本项目最近的海洋生态保护红线为江苏海门蛎艇山国家级海洋公园，本项目与江苏海门蛎助山国家级海洋公园的最近距离为38.0km,项目不在江苏海门蛎明山国家级海洋公园覆盖范围内，与江苏省国家级生态保护红线规划（苏政发（2018）74号）相符。（2）环境质量底线根据南通市生态环境状况公报（2020年）
10、，2020年海门区环境空气质量中超过环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准,So2、No2、CO、PMgPM.均达到二级标准。因此，判断海门地区环境空气质量不达标；地表水满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）In类标准要求；声环境达到声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准。项目建成后，废气、废水、噪声及固废均有效处置，对周边环境影响较小，不会降低所在地的环境功能质量，符合环境质量底线。（3）资源利用上线本项目租用现有生产场所建设，不占用新的土地资源，用水由市政自来水管网提供，用电由市政电网供给，不会达到资源利用上线；项目用地为工业用地，符合当地土地规划要求，亦
11、不会达到资源利用上线。（4）环境准入负面清单本项目所在地没有环境准入负面清单，本次环评对照国家及地方产业政策和市场准入负面清单（2020年版）进行说明，具体见表l-3表1-3本项目与国家及地方产业政策市场准入负面清单（2020年版）相符性分析序号内容相符性分析产业结构调整指导目录（2019年本）（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号）对照产业结构调整指导目录（2019年本）（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号），本项目不属于限制类和淘汰类项目，属于允许类项目，符合该文件的要求。2江苏工业和产业结构调整指导目录（2012年本）（苏政办发20139号）修正经查本项目产品、所用设备
12、及工艺均不属于江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年）（苏政办发20139号）修正中限制类和禁止类项目，属于允许类项目，符合该文件的要求。3部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）根据中华人民共和国工业和信息化部部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本），本项目原辅材料、机械设备和产品均不属于目录中淘汰的生产工艺装备和产品，符合该文件的要求。4限制用地项目目录（2012年本）、禁止用地项目目录（2012年本）本项目不在国家限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）中，符合该文件的要求。5江苏省限制用地项目目录（2013
13、年本）、江苏禁止用地项目目录（2013年本）本项目不在江苏省限制用地项目目录（2013年本）、江苏省禁止用地项目目录（2013年本）中，符合该文件的要求。6江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额的通知（苏政办发2015118号）对照江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额的通知（苏政办发2015118号），本项目不属于限制类、淘汰类项目，属于允许类项目，符合该文件的要求。7市场准入负面清单（2020年版）拟建项目对照市场准入负面清单（2020年版），不属于禁止准入类和限制准入类项目。由表1-2可知，本项目符合国家及地方产业政策和市场准入负面清单草案要求。（5）与江苏省“三
14、线一单”生态环境分区管控方案的通知相符性分析表1-4本项目与江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知相符性分析翦苏政发202049号是高相与江苏省省域生态环境管控要求相符性空间布局约束1、对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项目（交通基础设施项目等），应优化空间布局（选线）、主动避让；确实无法避让的，应采取无害化方式（如无害化穿、跨越方式等），依法依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。相符，本项目不涉及污染物排放管控1、坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不
15、突破生态环I境承载力。相符，本项目按要求执行2、2020年主要污染物排放总量要求：全省二氧化硫、氮氧化物挥发性有机物、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷排放总量分别为66.8万吨、85.4万吨、149.6万吨.91.2万吨、11.9万吨、29.2万吨、2.7万吨。相符，本项目按要求执行境险控环风防1、强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动,分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区（集聚区）和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。2、强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路,在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突发环境风险预警联防联控。相符，本项目按要求执行源用率求资利
