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1、目录一、建设项目基本情况2二、建设项目工程分析17三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准48四、主要环境影响和保护措施54五、环境保护措施监督检查清单89六、结论91附表92建设项目污染物排放量汇总表92附图附图1项目所在地理位置图附图2厂区周边环境敏感目标分布图附图3项目平面布置图附图4项目所在衡阳市环境管控单元位置图附图5衡南县县城（云集镇）总体规划（2009-2030）附图6机场净空区障碍物高度控制图附图7项目所在地现状图附图8项目废水排放路径图附件附件1委托书附件2关于特变电云集高端智能制造产业园项目（二期）备案证明附件3营业执照附件4关于特变电工云集高端智能制造产业园项目（一期
2、）建设项目环境影响报告书的批复附件5排污权交易附件6排污许可证附件7用地证明文件附件8检测报告附件9专家评审意见及签到表一、建设项目基本情况建设项目名称特变电工云集高端智能制造产业园项目（二期）国民经济行业类别C3561电工机械专用设备制造建设项目行业类别三十五、电气机械和器材制造业38”输配电及控制设备制造382”建设性质口新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形口首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目总投资（万元）48000环保投资（万元）291.5环保投资占比（）0.6施工工期6个月是否开工建设0否口是：用地（用海）面积（H?）Om2专项
3、评价设置情况无规划情况衡南县县城（云集镇）总体规划（2009-2030年）；衡南县云集工业集中区总体规划建城规编第（081097）。关于衡南工业集中区发展规划（2011-2020）的批复湘发改地区20121370号；关于设立衡南县云集经济开发区管理委员会的批复衡编办2005100号。规划环境影响评价情况衡南县云集工业集中区环境影响评价报告书湖南省环境保护厅批复（湘环评2012136号）规划及规划环境影响评价符合性分析衡南工业集中区位于衡阳市衡南县，园区代码S439083,园区级别为省级工业园区，主导产业电子信息高端装备制造、农特产品精深加工，核准范围面积5.9919km2（衡南工业集中区发展规
4、范（2011-2020）,2012年5月23日取得原湖南省环境保护厅出县的关于衡南县云集工业集中区环境影响报告书的批复，批复文号湘环评2012136号。衡南工业集中区成立于2005年，2012年升级为省级工业集中区。园区历经15年建设发展。已入驻工业企业68家，其中规模以上工业企业49家，经科技部认定的高新技术企业个数13家，上市公司1家，外资投资企业11家。形成以得意精密电子、中科光电为代表的T电子业产业集群；以特变电工、天津大桥为代表的装备制造集群；以沛桐鞋、姿服饰业为代表的轻纺加工业集群。本项目为新能源箱式变电站外壳项目，属于电气机械和器材制造业制造，符合园区主导产业要求。本项目位于衡南
5、县蒸湘南路以西，云衡路以东，属于轻工、机械制造组团，本项目不属于园区禁止准入的项目类型，用地性质为工业用地。因此，本项目建设符合衡南县云集工业集中区环境影响评价报告书及其批复要求。其他符合性分析1、产业政策符合性分析本项目为新能源箱式变电站外壳项目，属于电工机械专用设备制造，根据产业结构调整指导目录（2019年本），本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类，属于允许类建设项目；本项目所用设备不属于部分工业行业淘汰落后工艺装备和产品指导目录（2010年本）中所列项目；另外，项目己取得衡南县发展和改革局备案证明，项目己在湖南省投资项目在线审批监管平台备案，项目编码为：2204-430422-04-01-
6、539579o因此，本项目符合国家、地方产业政策。2、“三线一单”符合性分析（1）与原环保部（环评2016150号）“三线一单”符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）：“为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（以下简称“三线一单“）约束”要求，对项目进行“三线一单”符合性判定。项目“三线一单”符合性判定见表表1”项目“三线一单”符合性分析一览表内容符合性分析备注生态保护红线经核实，本项目评价范围内不涉及自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区和其他生
7、态环境敏感区域，项目不涉及生态红线。符合环境质量底线根据环境质量现状监测结果，项目所在地环境质量现状较好，各环境要素能够满足相应的环境功能区划要求。项目产生的污染物经采取相应的防护措施后可做到达标排放，不会降低区域环境质量等级，对区域环境影响较小。符合资源利用上线项目运营过程中消耗一定量的水、电等，消耗量相对区域资源利用总量较少，项目建成后将加强资源利用与环境保护，节约资源。符合环境准入负面清单项目符合国家产业政策。符合3、与湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单的符合性分析根据该环境管控单元生态环境准入清单，本项目所在的衡南工业集中区环境管控单元编码为ZH4
8、3042220002,属于重点管控单元，主导产业为：电子信息（仅限一类工业）、机械制造、轻工（纺织、家具制造、食品）。项目与湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单的符合性分析见下表：表项目与湖南省“三线一单”生态环境分区管控文件符合性分析单元编号ZH4304222(XX)2单元名称衡南工业集中区管控维度管控要求项目情况符合性空间布局约束（1.（1） 集中区边界以及集中区内工业区与居民安置区、工业区与配套服务区之间进行绿化隔离带建设。（1.（2） 引进和发展三类工业，已建此类工业企业应限期退出。严禁涉重金属、废水排放量大、水型污染物较复杂、废气污染严重的企业进入
9、。（13）控制涉及高架排放源的项目进入，涉及气型污染的企业必须远离南岳机场航班起降方向。限制以煤作为主要生产用能的企业进入。1、项目位于工业集中区蒸湘南路北侧，周边无居民安置区和居住区，项目厂区四周将会建设绿化隔离设施。2、项目属于新能源箱式变电站外壳生产项目，不属于三类工业，生产过程中无重金属排放，废水和废气排放量小。3、项目不建设高架排放源，生产过程不使用煤炭。符合污染物排放管2.1）废水：排水实施雨污分流。工业废水、生活污水依托衡南县县城污水处理厂和新塘】、项目排水实施雨污分流。工业废水、符合控铺污水处理厂处理达标后外排至湘江。园区只有1个雨水排放口，在蒸湘南路跨湘江大桥处排入湘江。（2
10、.2）废气：加强生产工艺研究与技术改进，以达标排放为前提从源头进一步削减气型污染物排放，减轻高架点源和低空面源污染影响。确需建设高架排放源的企业，其排气筒高度需满足南岳机场相关净空和控高要求。强化末端治理，加快推进工业涂装、包装印刷、沥青搅拌等行业企业VOCS治理，确保达标排放。交通运输设备制造、汽车制造、工程机械制造和家具制造行业全面实施油性漆改水性漆，减少VoCS产生量。2.3）固废：做好集中区内工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理。建立统一的固废收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系。推行清洁生产，减少固体废物产生量：加强固体废物的资源化进程，提高综合
11、利用率：规范固体废物处理措施,对工业固体废物特别是危险固废应按国家有关规定综合利用或妥善处置,严防二次污染。（2.4）园区水泥和钢铁等行业及涉锅炉大气污染物排放应满足湖南省生态环境厅关于执行污染物特别排放限值（第一批）的公告的要求。生活污水依托新塘铺污水处理厂处理达标后外排至布皂河。2、项目不设置高架点源：加强VOCS治理，确保达标排放。3、生产过程中做好固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理，严防二次污染。4、项目不设置锅炉。环境风险防控3.1）园区应建立健全环境风险防控体系，严格落实衡南工业集中区突发环境事件应急预案中提出的各项环境风险事故防范措施，严防环境风险事故发生，
12、提高应急处置能力。3.2）园区可能发生突发环境事件的污染物排放企业，生产、储存、运输、使用危险化学品的企业，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业等应当编制和实施环境应急预案:鼓励其他企业制定单独的环境应急预案,或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。（3.3）建设用地土壤风险防控：结合土壤污染状况详查情况,根据建设用地土壤环境调查评估及现有重金属污染场地调查结果,逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单,合理确定土地用途。土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。各部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规1、项目将按照相关要求严格落实突发环境事件应
13、急预案的要求。2、在项目建设、运营过程中将严格按照土壤环境质量要求进行建设。3、项目用地属于工业用地符合划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。（3.4）农用地风险防控：划定农用地土壤环境质量类别，加大农用地保护力度，禁止在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、有色金属矿采选、化工、电解钵、电镀、制革、石油加工、农药生产、危险废物经营等行业企业。制定实施受污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、化学阻控、替代种植等措施，降低农产品重金属超标风险。资源开发效率要求（4.（1） ：集中区生活用能以燃气为主，不得燃煤；工业用能以电能为主，集中区内禁止使用高硫、中硫原煤及重油。提高区域能源
14、利用效率，提升区域产业发展水平。（4.（2） 源：强化工业节水，淘汰落后的用水技术、工艺、产品和设备，开展高耗水工业行业节水技术改造,开展水平衡测试和用水效率评估，大力推广工业水循环利用，推进节水型企业、节水型工业园区建设。（4.（3） 土地资源：提高土地使用效率和节约集约程度，园区土地投资强度达到3000万元/公顷。严格执行土地使用标准，工业项目投资强度执行湖南省建设用地指标（2020版）十二等区域控制指标要求。1、项目生活用能使用天然气：工业用能主要水域功能电能，不建设燃煤锅炉。2、项目用水主要为生活用水，生产过程中用水量少。3、项目总投资48000万元，用地规模为35894m2（3.58
15、94hm2）,土地投资强度在13000万元/公顷以上。符合综上所述，本项目符合湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单中的相关要求。4、与湖南省“十四五”生态环境保护规划（湘政办发【2021】61号）符合性分析表1-3本项目与湖南省“十四五”生态环境保护规划的符合性项目“十四五”生态环境保护规划要求本项目情况符合性1（一）深入打好碧水保卫战。强化水资源保障与利用。推进城镇生活、工业、农业农村污水资源化循环利用，在污水处理厂稳定达标排放的基础上，环境容量小、水环境质量波动较大的缺水地区应优先将达标排放尾水转化为可利用的水资源。工业用水重复利用、畜禽粪污和渔业养殖尾水资源化利用水平显著提升。按雨污分流、清污分流原则，敷设雨水、污水排放管网；生活污水经化粪池处理后排入市政管网进入衡南工业集中区污水处理厂处理达标后排入布皂河。符合2（二）深
