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1、爆破监理安全管理及合同目标管控措施一、监理工作重点、难点1.本工程爆破作业有9个标段、30多个作业区（段、点），有路堑开挖、基坑开挖、坝基开挖、洞开挖、基槽开挖等露天爆破，又有隧道掘进、平胴掘进、平巷掘进、立井和导洞开挖爆破，还有预裂爆破、光面爆破等，历时4年多，可以说监理标多、点多、单位多、种类多、耗时长，涉及面广，组织协调复杂，成本高、风险高、难度大、责任重。2 .“十四五”民用爆炸物品行业安全发展规划提出8月底停止销售除电子雷管以外的其他普通雷管，也就是说电子雷管将从9月份开始全面替代其他普通雷管，电子雷管的全面普及可能导致整个爆破成本的大幅度提高，电子雷管在小断面、潮湿的特殊爆破环境中
2、可能产生拒爆现象，以及使用电子雷管对爆破技术的提升，电子雷管的市场供给是否及时，质量的稳定等，是爆破施工和爆破安全监理工作所面临的难题和挑战。3 .爆破项目多数标段处于长城等国家重要的文物保护区，项目爆破作业点的唯一不可避让性，以及相邻爆区和已建成品的保护等，对爆破振动危害效应的控制提出了极高的要求，需采取强有力措施控制和降低爆破振动危害。二、爆破监理安全管制措施（一）认真制定监理大纲和监理细则，做到符合实际、切实可行监理大纲和细则是实现安全预控的前提，是项目安全监理目标能否实现的决定性因素。只有做好目标规划和细则的各项工作，才能有效地实施安全控制。因此，应根据招标文件要求和有关会议精神，高标
3、准编制切实可行的监理大纲，在此基础上按要求编制爆破工程安全监理实施细则，并根据工程进程实际不断修改完善。制定监理大纲和细则前，认真学习建设工程监理规范、爆破安全规程、土石方爆破工程施工及验收规范和建设工程安全生产管理条例等相关规范、法律及行业标准，进一步熟悉爆破安全监理服务合同及其它相关资料。并着重做了以下主要工作：一是了解爆破对象、施工现场和工程特点及施工组织设计、设计方案和安全技术措施等。二是熟悉爆破安全评估意见和有关部门审批意见。三是分析和预测该爆破工程中危险、有害因素和事故诱导因素的种类和程度，以及事故可能造成的后果，如爆破振动、个别飞散物、冲击波、坍塌等。四是明确监理工作的要点，如爆
4、破器材安全、施工人员资格审查、施工单位报表审查、装药、堵塞、防护、安全警戒及爆后检查、盲炮处理等。五是制定相应的安全监理方法及措施。（二）严格进行审查，做到严准细实本着科学性、服务性、公正性、独立性，严格监督施工单位按照爆破专项设计方案执行。确保安全生产，保障建设方的投资利益。依照相关规定进行了深入细致的相关审查工作：1 .审查爆破作业单位企业资质，在爆破作业单位爆破作业允许范围内实施爆破作业，及时催促各标段爆破作业单位进行单位资质的延期审核。2 .审查从事爆破作业人员资格，制止无证人员从事爆破作业。发现不适合继续从事爆破作业的，督促施工单位收回其相关安全作业证。3.审查爆破报审表。每次爆破前
5、，要求施工单位应将爆破的基本情况以监理细则中的表格形式书面向监理工程师报告，监理工程师及时按建设工程安全管理条例对施工单位提出的爆破专项施工方案进行审查，重点审查以下主要内容：（1）爆破方法是否符合设计要求。（2）钻孔参数是否合理。（3）钻孔能否满足装药量。（4）装药高度、填塞长度是否合理。（5）装药密度、填塞长度质量能否保证。（6）炸药单耗水平是否保持在安全范围以内。（7）雷管段数安排能否满足振动防范要求。（8）安全警戒范围是否合理。（9）其他爆破安全规程强制要求事项。4.安全防护措施审查。安全防护是爆破工程不可缺少的重要环节,也是监理工作重点，针对本工程特点重点对以下内容进行监督审核把关：
6、（1）安全防护措施是否符合爆破设计要求。（2）重点防护对象的数量和安全距离是否与报审表相同。（3）防护对象的距离与防护方案是否相符。（4）查看防护方案是否存在漏洞，有否需要增加附加防护的部位，防护材料是否到位。（5）督促爆破安全技术交底和安全教育活动。在爆破开工前、新年复工前以及复杂环境下爆破，督促组织爆破施工单位进行安全教育和安全技术交底。（三）督促完善复杂环境下爆破施工方案的细化和试爆工作在爆破开始前应及时召开安全监理会议，督促施工单位制订第一次试爆方案，并依据爆破方案编制了复杂环境条件下试爆监理指导技术方案和重点难点险点爆破试爆监理指导技术方案，组织警戒勘察和完善爆破警戒方案，现场旁站监
7、督爆破施工和爆破振动监测工作；通过试爆进一步核算爆破振动及相关参数，为保证有效控制爆破振动提供现实依据和第一手资料。（四）加强旁站和巡视，做好爆破作业动态监控旁站监理和巡视是爆破工程监督中不可缺少的环节，通过实地查看可以发现报审表不能反映的问题。在爆破监理中，应重点监控的主要内容：一是实际钻孔爆破参数与报审表是否一致。二是关键炮孔的数量和位置。三是对关键炮孔采取的爆破安全措施。四是爆破器材是否符合设计要求与运达现场的时间是否符合现场施工要求。五是装药时进行现场旁站，重点把控：所有材料（包括爆破材料和防护材料的品种和数量）是否与设计相符。作业人员是否持证上岗、数量能否满足施工要求。爆破工程师是否
8、对作业人员进行了技术交底；电子雷管发放是否按设计进行；每孔装药量、装药品种、装药高度、填塞长度、填塞材料是否都符合设计要求。关键炮孔的装药填塞能不能保证爆破安全，对存在问题要求施工单位立即采取改正措施。在爆破监理中，应始终如一的坚持全区域、全时段、全流程、寸步不离地进行旁站监理，对爆炸物品的接受、检验、请领、分发、搬运、炮孔排水、装药、堵塞、防护、网路连接等程序和环节全程现场旁站监理，对装药堵塞中存在的起爆体制作、震动监测位置不当及时进行纠正，对爆后效果进行分析讲评，帮助查找问题和不足，监督调整参数、改进工艺和方法，发现问题及时纠正和解决，不留任何隐患。（五）落实爆破振动控制和监测，做到爆破振
9、动零危害针对此项工程爆破环境的复杂特殊性，特别是对重点、难点，尤其是长城重点文物区和施工成品工程的振动防护问题，为保证爆破振动控制在允许范围内，应督促爆破施工单位根据施工区域的实际环境采用诸如分段微差爆破、缓冲爆破、间隔装药、预裂减振孔、孔外接力孔内延期逐孔起爆、合理布置起爆顺序等积极的爆破减振技术；控制总装药量和最大单响药量，并合理选择毫秒间隔时间和起爆方案。同时，协调第三方爆破振动监测单位加大爆破振动监测力度。（六）加大飞石防护措施力度，做到爆破松而不飞产生爆破飞石的主要原因是对地质条件调查不充分、炸药单耗太大造成冲炮、炮孔倾斜抵抗线太小、堵塞质量不好、防护不够充分、微差网路安排条件特别是
10、排间微差时间安排不合理等造成的。为此,监理人员应会同施工单位爆破技术负责人、现场爆破工程师，严格要求施工人员按爆破施工工艺要求进行爆破施工。遇有软弱结构面、充水孔、临空面等宜产生飞石的爆破，重点旁站监督落实排水、堵塞和起爆顺序。三、监理合同目标控制措施（一）工程进度控制本监理工程洞挖点多、面广、量大、工期紧，为了顺利按期完成监理工程施工任务，监理部将督导爆破施工单位管理人员合理配置资源，投入足够的施工机械进行土石方开挖施工。1.影响工期的主要因素分析(I)因本工程机械设备的需求较为集中，且机械设备数量种类需求较多，影响工期的因素较多，必须对各工序之间、流水段之间,搞好机械设备的维修保养及进场等
11、工作，保障机具及时进场和运转正常安全，合理地进行临时设施的布置，充分发挥资源的效能，否则会造成工期的延误。(2)施工机械设备故障，引起停工，造成工期拖延。1 3)受冬季的影响，可能雨雪天较多，产生雪天累计停工工时太多或施工进度缓慢，而形成工期的拖延，或因冬季现场清理冰冻难度大，施工道路条件差，影响施工进度，而使工程进度缓慢。2 .保证工期的技术措施(1)对工期有影响的部位或难点技术管理人员拿出方案和措施,加强审核关，针对施工具体特点，编制有效的事故预防措施。(2)制定冬季施工措施，并做好冬季施工的各项施工准备减少冰雪施工对工程质量的影响，现场的施工工期受到影响，尽可能做到冰雪不停工，组织和协调
12、好冬季的质量、工期、安全保证工作。(3)按施工部署组织和各类施工机具进场，设置和配备足够的施工机械，提高机械化施工水平，加强过程维修提高机械的使用率,为加快施工进度提供保障。3 .保证工期的组织措施(1)对工期和进度控制，在施工过程中建立监理例会制，监理部及时掌握进度状态，分析和研究影响进度的各种因素，及时制定有效对策，对进度实行计划，控制和调整。(2)针对本工程的特点和难度，监理部部将安排专职监理工程师和监理员负责督导石方爆破施工管理，并严把施工专业队伍质量。(3)建立工期和进度监理控制小组，做到施工进度有人抓，施工进度有人管，责任明确，目标清楚，协调有效，步调一致。4 .施工准备阶段的工期
13、控制措施(1)按工期目标，编制项目监理总进度计划，并根据总进度计划，详细排出阶段计划及月、周施工作业计划。(2)督导项目技术负责人负责施工进度计划的编制和管理工作,并审核各阶段的进度目标是否符合总工期控制目标的要求，施工进度计划与施工方案协调和合理性等，并及时调整。(3)督导项目技术负责人必须按规定审核施工方案，保证工期的技术组织措施可行性和合理性，审核施工总平面图，并检查现场布置与施工方案，施工进度计划的协调性和合理性。(4)督导搞好各项施工准备工作，根据总进度计划，各施工段的施工进度计划及月周进度计划，编制材料计划、机械设备计划及劳动计划等，按职能部门和责任人，将任务和计划逐一分解，具体到
14、个人，提前做好机械设备、劳动力和爆炸物品器材库建设和爆材进场的一切准备，保证按时进场施工。5 .施工过程中的工期控制措施(1)由各施工段监理工程师应督导爆破作业单位对各项工作提前编制作业指导书，排出各工作班每人的作业计划目标，并对班组进行交底，一切实现作业计划目标开展工作。(2)督导施工管理人员必须建立反映工程进度的施工日志，如实记载工程进度的内、外、人为和自然各种因素，并注明起止时间,为每周五进度例会提供信息。(3)加强工程进度的检查，工程进度的检查由爆破班组长负责，并做好记录、检查和总结。(4)如期组织现场进度例会，进度例会由爆破监理工程师主持，进度控制小组成员参加，例会的主要内容是：对上
15、次例会的工作安排进行检查，了解计划进度与实际进度的符合情况，分析产生计划进度与实际进度产生差异的原因，并提出进度调整的措施和方案，相应调整施工进度计划及材料设备，劳动力安排计划，协调内部各项工作,解决现场有关重大事宜，制定下一步的工作任务、明确进度责任和进度目标。(5)定期向甲方报告有关工程进度情况，与现场人员密切配合，共同搞好进度控制工作。(二)施工质量控制(1)督导爆破设计技术、安全交底，认真审核和熟悉爆破施工图纸。(2)针对工程特点，找准质量管理的关键，按设计和施工规范的要求，做好施工前的技术准备工作，明确关键部位的施工工艺和施工程序，以消除预裂、光面爆破超欠挖等质量通病，制定预控措施。(3)科学合理地编制施工方案，对人、财、物等资源进行优化配置，结合工程实际制订施工技术措施，以避免影响施工质量。（4）在各施工阶段中对工程的管理人员和进场工人进行宣传质量的重要性，人人树立“质量是企业生命”的思想，将质量意识灌输到每个人的头脑，使每个人在工作前应有创优的决心和标准。（5）把好工艺关、检验关，使工程质量在施工过程中得到有效控制，确保质量目标的实现。（6）强化质量管理，通过严格检查，进行层层把关，从根本上消除质量隐患，达到质量预控目标。（7）实施精品工程战略，推行样板引路制，力争分项工程优良率达100%o（8）加强技术管理，认真做好各级技术管理工作。（三）安全监督管理
