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1、西安市“十三五”规划重大问题研究第一批选题指南一、总体思路1 .西安市“十三五”经济社会发展改革总体思路研究“十二五”经济社会发展改革成就及问题；“十三五”发展环境及机遇与挑战分析；“十三五”经济社会发展改革的主题、主线、指导思想、基本原则、主要目标、重点任务、发展路径及政策取向。2 .西安市“十三五”固定资产投资与重大项目建设研究 现状、存在问题； “十三五”新要求及需求测算； 固定资产投资与重大项目策划思路、目标定位、战略重点（推进哪几个方面加快发展）； “十三五”重大项目（实施一批功能性、板块性、引领性、示范性强的重大项目）、与土地利用规划相衔接的重大项目布局、推进时序、保障措施等。二、
2、改革开放3.西安市十三五经济体制改革总体思路与重点突破领域研究 “十二五”推进成效、问题及制约因素； “十三五”深化经济体制改革的总体思路、主要任务和推进步骤； 改革的路线图、时间表； 进一步优化发展环境、激发市场主体活力的政策措施建议。4 .西安市建设“丝绸之路经济带新起点”打造内陆改革开放新高地路径研究 面临的机遇、挑战； 重点突破领域、着力点； 对策措施、重点建设项目。三、产业发展5 .“十三五”大西安产业布局研究 产业布局的现状及突出问题； 大西安建设背景下产业布局优化新要求及目标； “十三五”产业布局优化的对策及建议。6 .“十三五”西安市做大做强工业经济路径研究 我市工业化阶段判断
3、； 我市工业发展现状及存在问题； 发展重点及举措（布局优化、军民融合、校（所）企合作、政策创新等）。7 .“十三五”西安市加快服务业发展研究发展现状、问题（包括传统、新兴服务业；生产、生活服务业；以及信息、养老、文化旅游、健康服务业等）；服务业发展新趋势、新政策，机遇与挑战；加快发展的思路、对策、举措。8 .西安市战略性新兴产业发展研究 发展现状及存在问题； “十三五”总体思路、目标、重点领域； 政策建议及保障措施。9 .十三五西安市加快民营（非公）经济发展研究 发展现状及存在问题； 制约因素及经验借鉴； 制度创新及对策建议。四、区域协调10 .西安市推进新型城镇化路径研究 城镇化建设现状；
4、推进新型城镇化的战略目标及城镇体系构建； 推进新型城镇化的路径选择、保障机制及对策建议； “三规合一创新机制研究。11 .西安市开发区转型升级及融合发展研究 发展现状； 可持续发展能力； 亟待破解的问题； 对策建议（包括与行政区间的协调融合、体制机制的创新等）。五、社会事业12 .“十三五”西安市社会治理体系建设思路与重点研究 现状、问题； “十三五”新要求、建设目标； 对策建议（包括信息技术应用、精细化管理等）。13 ,十三五西安市加快社会事业发展研究 社会事业发展现状、问题（包括教育、医疗卫生、文化、体育等；尤其是人口、就业、老龄化以及重大基础设施建设）； “十三五”总体思路、发展目标；
5、保障措施、对策建议、重点工程（包括与人口布局和土地利用规划相衔接的重大基础设施建设布局）。六、生态文明14,“十三五”西安市推进生态文明建设的总体思路、重点任务及应对策略研究 十二五推进成效、问题及原因； “十三五”的新形势、新挑战； 突出改革导向和市场化，提出西安十三五生态文明建设的总体思路、主要任务和对策建议。15.西安城市空间拓展人口增长与资源环境承载力研究 西安目前资源与环境承载力现状及存在问题； 西安城市空间拓展、人口增长趋势研究； 西安实现城市与环境、人口与资源协调发展和可持续发展的对策。16.十三五西安市能源消费结构调整研究 能源消费结构现状、存在问题； “十三五”能源消费结构优化的思路、目标； 能源消费结构调整、优化的政策建议。17.十三五西安市治污减霾路径研究 “十二五”PM2.5指标达标情况； 影响空气质量的主要因素； 国内外城市治污减霾的经验； 十三五治污减霾的思路及对策。
