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1、根据*党委关于转发中共中央纪委机关中共中央组织部中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组关于在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中开好专题民主生活会的通知的通知有关要求，制定如下实施方案。一、会议主题紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题召开专题民主生活会，聚焦学思想、强党性、重实践、建新功总要求，对照凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的具体目标，深入学习领悟以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的丰富内涵和实践要求，检视问题、深刻剖析，着力从思想根源上解决问题。要精准把握发扬党内民主、加强党
2、内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的功能定位，检视差距不足，进行党性分析，开展批评和自我批评，抓好问题整改，推动全党进一步统一思想、统一意志、统一行动，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二、会议时间拟于2023年8月21日召开。三、会前专题集中学习党员领导干部要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线贯穿主题教育始终。党委理论学习中心组在主题教育理论学习的基础上，专题民主生活会召开前专门举行一次集中学习，认真学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要讲话和重要指示批示精神，学习习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正
3、风、以学促干等重要论述，学习习近平总书记关于本部门本领域本系统的重要讲话和重要指示批示精神，学习党章、新形势下党内政治生活的若干准则，民主生活会若干规定等党内法规，进一步统一思想、深化认识。要坚持集中学习和个人自学相结合，深化学习领悟，提高政治素质，把握标准要求，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。专题集中学习时间暂定为8月18日。四、深入开展谈心谈话领导班子成员之间，班子成员与分管单位（部门）主要负责同志之间、与本人组织关系所在党支部党员代表之间，一对一、面对面开展谈心谈话，开诚布公讲不足，推心置腹提建议，既谈收获体会又谈差距不足，既谈自身缺点又谈对方问题，努力把问题谈开、把思想谈通，
4、把意见谈实、把改进方向谈明白，消除隔阂、加深了解、增进信任。谈心谈话贵在一个“诚”字，要谈到位、真交心，防止泛泛而谈，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。*第五巡回指导组将与公司领导班子成员逐一谈话，传达上级要求，交流学习体会，提出意见建议。谈话时间初步计划8月21日上午。五、全面梳理存在问题这次专题民主生活会会前，原则上可不再专门征求意见。领导班子和党员领导干部要对照意见明确的理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面突出问题，特别是对照习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的12条具体要求，把自己摆进去、把职责摆进去把工
5、作摆进去，深挖问题症结，深刻进行党性分析，找准思想根源，有针对性地提出改进措施。要全面梳理认真盘点主题教育调查研究、整改整治问题清单，把清单中尚未箱号的问题，与上一年度民主生活会、巡视巡察整改和审计整改等专题民主生活会尚未完成整改的问题，谈心谈话过程中提出的问题，一并作为这次专题民主生活会检视整改的问题。六、结合典型案例进行剖析领导班子要结合典型案例的解剖式调研中确定的至少1个反面案例，特别是公共安全事件、群体性事件、网络舆情事件等，举一反三进行剖析。选定的反面典型案例将报指导组同意。班子成员要围绕案例，联系个人思想学习和工作实际，深刻查摆自身存在的差距不足，关键是要见人见事见思想，注重从主观
6、上思想上进行深刻检视，深挖思想根源，不能轻描淡写、隔靴搔痒，不能停留在表面、归结于客观。典型案例剖析的内容要在班子的对照检查材料和班子成员的个人发言提纲中单列一块进行阐述。在全面梳理问题和结合典型案例剖析的基础上，领导班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料。班子成员自己动手撰写个人发言提纲，并报主要负责同志审阅把关。班子对照检查材料和个人发言提纲主要包括问题查摆、原因剖析、整改措施等，对字数不作硬性规定。个人发言提纲要在问题查摆部分列出需要说明和报告的事项。七、扎实抓好问题整改要把抓好专题民主生活会问题整改融入主题教育整改整治，作为巩固提高主题教育成效的重要措施。会后，领导班子要将会前梳理问
7、题和谈心谈话、会上相互批评意见，以及主题教育调查研究成果转化清单整改整治尚未完成的任务等贯通起来，制定完善整改方案，细化整改措施，明确整改时限和责任，统筹组织整改；领导班子成员也要细化个人整改措施认真抓好问题整改。要结合主题教育建章立制工作有关要求，坚持“当下改”与“长久立”相结合，及时建立健全相关制度规定，将整改落实成效巩固下来、坚持下去。整改措施和落实情况要在一定范围内公开，自觉接受党员、群众监督。八、严肃开展批评和自我批评要发扬自我革命精神，严肃认真开展批评和自我批评，自我批评要勇于刀刃向内、揭短亮丑，不能以讲道理、谈体会代替摆问题，不能以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要出于公
8、心、直截了当，真点问题、点真问题，从具体问题表现入手，既指出差距不足，又提出改进意见，不能以工作希望代替批评意见。班子成员对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。会上，领导班子成员要对本年度个人有关重大事项如实报告，重点是住房、经商办企业、“影子公司”“影子股东”问题、关联交易、兼任职务、出国出境、履职待遇、业务支出费用、办公用房、秘书配备等，不能因已填写个人事项报告，就不再会上报告。对群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题要逐项说清楚、谈透彻，受到问责的要作出深刻检查。个人有关事项中没有的事项、没有受到问责的要零报告。九、注意事项(一)提高思想认识。2023年是学习贯彻党的二十大
9、精神开局之年，是*确定的“工作落实年”。高质量开好此次民主生活会，对于认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以新气象新担当新作为落实好*党委各项决策部署，具有重要意义。(二)精心组织筹备。领导班子和党员领导干部要将开好此次民主生活会作为一项重要政治任务，深刻把握主题内涵，扎实认真做好每个环节工作。要坚持问题导向、严字当头，准确把握党中央、国资委党委、*党委要求，把存在的突出问题查摆清楚。通过开好民主生活会，进一步加强领导班子自身建设，坚定信心、担当作为，带领广大党员干部和群众，继续推进*公司做强做优做大，努力实现高质量发展。（三）保证会议实效。公司党委班子要按照民主生活会有关规定要求，
10、认真落实管党治党政治责任，切实提高民主生活会实际效果；党委主要负责同志要履行第一责任人职责，采取召开理论中心组学习、深入基层调研座谈、亲自审核指导等方式，亲自安排推动，层层传导压力。同志们：大家都是经过组织考验、层层选拔、严格考核才走上新的领导岗位的，XX局党委把更高层次的职责任务交给你，这是对同志们的信任和厚爱，希望同志们珍惜新岗位、珍惜新机遇。端正权力观，牢牢把握好严以用权的尺度，自觉用好党和人民赋予的权利，工作中既要担当，又要干净，真正做到对手中的权力公用不私用、慎用、不滥用。一、牢记权力的属性，切实做到为民用权。在新的环境、新的任务、新的挑战下，如何才能履行好职责，在新的岗位上有所作为
11、？这是对每一位新提拔干部的考验！习近平总书记告诫全党干部，“公权为民，一丝一毫都不能私用。”我们的权力属于人民、用权为的是造福人民。权力是把双刃剑，善用则利国利民，滥用则害人害己。这是权力的基本属性。我们手中掌握的权力源头来自人民，行使的过程要围绕人民，行使的终点要落脚于人民，权力行使目的是谋求人民利益，增进人民福祉，这样才符合我们党立党为公的宗旨，才能兑现公安“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的庄严承诺。据媒体报道，社会上对党政领导干部的民意调查状况，群众对领导干部最不满意的：排名第一位的是贪污受贿，排名第二位的是官僚作风、吃拿卡要，排名第三位的是生活糜烂腐化，后面还有思想迷信、脱离群众
12、等等。排名前三位的都是跟党风廉政建设密切相关的，应该说从一定程度上反映出人民群众对领导干部的评判标准和基本要求，那就是清正廉洁。各级领导干部代表人民行使权力，在行使权力的时候就必须自觉、主动、勇于接受人民的监督，要牢固树立接受监督的自觉意识，学会在监督下工作。接受监督是权力行使者应尽的一项义务，只有拥有权力又同时履行接受监督的义务，才是权力应有的本义。随着作风建设的深入推进，绝大多数干部的特权思想消除了，但少数领导干部却出现了为官不为的“权力休眠”现象。有的认为条条框框多了，束手束脚，为官越来越难，于是为官不为。有的认为“油水”没了，干和不干一个样，干脆懒得去干，每天重复昨天的故事。用权时缩手
13、缩脚，干工作无所作为。还有少数干部为官缺乏谨慎、稳重的心态，“为官不实”，善做表面化文章，甚至劳民伤财，这样的干部只会被追责，更会被人民所唾弃。作为部队的一级领导干部就是要树立廉洁的理念，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，而且要有担当、有作为，廉洁从政，绝决不能以“为官不易”为理由，而为官不为；决不能占位不管事，甘做太平官；更不能滥用权力违法违禁。二、牢记权力的责任，切实做到谨慎用权。习近平总书记在重要讲话中强调：“全面从严治党，核心是加强党的建设，基础在全面，关键在严，要害在治”，人民日报评论是这样解读的，全面从严治党的“全面”，就是管全党、治全党，面向8700多万党员，包括我们在内，重点
14、抓住“关键少数”，指各级领导干部。“严”就是指真管、真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从中央到地方、从上到下坚持不懈抓党风廉政反腐倡廉工作，使管党治党真正从宽、松、软走向严、紧、硬。所以，我们必须认清形势，增强廉洁从政的自觉性，严格规范从政行为。也必须明白权力意味着责任，没有不承担责任的权力。一定要谨慎用权，时刻保持如履薄冰、如临深渊的心态，做到堂堂正正做人、干干净净做事、清清白白做官。用好权力，首先就要明确职责所在，对该做的工作做到胸中有数，不能当“糊涂官”，要行其权，尽其责。职责范围内的事，必须尽心尽力，决不能遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退。有权必有责，失责必追究。不论什么人，不论职务高
15、低，一旦手握权力不作为，乱作为，责任主体就会付出相应的代价。要严格落实“主体责任”，严格履行“一岗双责”,管业务必须同时管好队伍，这就要求各级领导干部要敢于担当，敢负责任，不怕得罪人，不做“老好人”。面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾问题敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对歪风邪气敢于坚决斗争，做信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。三、牢记权力的约束，切实做到依法用权。习近平总书记强调，“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”“权力有
16、清单，用权有依据”。我们在行使权力时必须牢记法律的约束，严格依据宪法和法律用权，在法律规定的程序轨道上用权。所以我们要真正对宪法和法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，始终做到心中高悬法律的明镜，对法律不做选项、不搞特殊，努力使自己成为宪法和法律的坚定的信仰者、坚决的执行者。用法律、法规和廉政纪律规范自己的言行。有的人说“有权不用过期作废”，但“有权滥用迟早会犯罪”。要牢固树立宪法和法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使的基本理念，摒弃以言代法、以权压法、徇私枉法。要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。”作为一名领导干部在官兵中有没有威信，在当地群众中有没有良好形象，主要看他是否遵纪守法，办事公道；看他是为民谋利还是为己谋利。清代颜希深、颜检、颜伯涛，颜氏祖孙三代相传的从政为官的座右铭，我们有必要学一下，内容是：“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾
