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1、棘洪滩水库至董家口引水工程（三标段）石油管道破坏专项应急救援预案编制：尚颖涛审核：刘广鑫批准：王广星青岛市益水工程股份有限公司2019年12月11日书目一、编制目的错误!未指定书签。二、应急处置原则错误!未指定书签。三、编制依据错误!未指定书签。四、工程概况错误!未指定书签。（一）概述错误!未指定书签。（二）既有管线概况错误!未指定书签。五、风险分析错误!未指定书签。六、管线破坏应急领导小组及职责错误!未指定书签。七、信息报告程序错误!未指定书签。八、应急响应错误!未指定书签。九、处置措施错误!未指定书签。十应急保障错误!未指定书签。、事故的处置及抢修错误!未指定书签。石油自然气管线破坏专项应
2、急救援预案一、编制目的为实行“平安第一，预防为主，综合治理”的工作方针，仔细落实本次施工及管线爱护过程中应对管线破坏事故风险和防范事故实力，保障广阔参战员工的平安、健康和周边环境平安，削减事故损失及社会影响，确保本项目平安生产责任目标实现。二、应急处置原则应急工作坚持以人为本，平安第一；统一指挥，分级负责；依靠科学，依法规范；预防为主，平战结合；快速、精确的基本原则。(1)以人为本，平安第一。把员工生命平安和身体健康放在首位，最大限度地预防和削减事故造成的人员伤亡。在事故放生后，马上营救受伤人员，组织疏散或实行其他措施，有效保证其他员工的人身平安。切实加强应急救援人员自身的平安防护，削减和消退
3、事故造成后果、影响。(2)统一指挥，分级负责。在应急指挥中心的组织协调下，各职能部门履行各自的职责和权限，负责有关平安生产事故的应急管理和应急处置工作。(3)依靠科学，依法规范。采纳先进的救援装备和技术，增加应急救援实力。依法规范救援操作，确保应急预案的科学性和可操作性。(4)预防为主，平战结合。实行“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，做好事故预警和预报工作，做好事故风险评估、救援物资储备、应急队伍建设、应急装备完善、定期维护等工作，提高企业应对各类事故的整体实力。（5）快速、精确的原则。依据事故的突发性、扩散快速、危害范围广的特点，项目部应急响应、救援行动必需达到快速、精确和有效。时间就
4、是生命，时间就是金钱，必需争分夺秒，争取第一时间限制事故发展，减小事故损失。三、编制依据1、中华人民共和国平安生产法；2、中华人民共和国消防法；3、中国石油自然气管道爱护法；4、山东省平安生产管理条例；5、生产平安事故应急预案管理方法（国家平安生产监督管理总局令第17号）；6、生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则（9002-2019）；7、中华人民共和国突发事务应对法；8、青岛市实施生产平安事故应急预案管理方法细则；9、青岛市平安生产条例。四、工程概况（一）概述本标段应急输水管道工程自黄岛红石崖库提水泵房起先，至黄岛区悬崖子水库西北及蒋家庄水厂原输水管线相接。其中管线0+000-0+226
5、.2段采纳1200球墨铸铁管，桩号0+226.2-7+110采纳1600球墨铸铁管。（二）既有管线概况依据前期建设单位供应资料，现场已人工开挖探测出的管线大致位置、标高，绘制出如下：现状管线调查一览表表2-1编号管线单位位置输油管道管径1黄岛国家石油储备基地本标段桩号：1+1247112山东自然气管道有限公司本标段桩号：1+1952753鲁皖二期本标段桩号：1+3014574黄淮管道管理有限公司本标段桩号：1+310711五、风险分析（一）管线破坏危急因素项目部平安领导小组依据国家法律法规、故障树分析及以往管线事故教训对本工程管线施工中易造成管线破坏的危急因素进行辨识、分析，各类管线迁改及爱护
6、过程中主要有以下危急因素：1、未组织产权单位现场交底或现场交底后未挖设探沟随意开挖；2、管线施工无专项施工方案或方案无平安技术措施；3、施工质量不符合要求，如回填质量不符合要求等；4、管线沟槽挖掘过程无专人监护，未保持及周边管线平安距离,违章挖掘等；5、施工场地内爱护的地下管线无专人巡查、无标示标牌，随意钻孔、挖掘；6、现场起重作业、材料堆放等靠近或横跨悬吊爱护的管线，无平安距离。（二）各类管线破坏事故风险序号管线名称管线破坏事故风险1石油爆炸、环境破坏、火灾六、管线破坏应急领导小组及职责1、管线破坏应急领导小组项目部特地成立平安事故应急预案小组，以项目经理为总指挥应急救援指挥机构，总工程师为
7、副指挥，管理人员为组员的应急救援领导机构，成员名单如下：管线破坏应急组织机构项目经理(组长)警霞应臬疏：、听,方政制保障科 高 部 管行其粉大的管会议精负责预案制定管位领神和文求。就 上订,抢蜴救援信息保障组急演练；配备应急救援所需的各种物资、装备。(3)、检查、督促、落实预防措施和应急救援的各项打算工作。(4)、发生事务、事故，依据事务、事故的发生状况依据应急救援预案组织现场应急救援。同时组织有关力气，全力支援现场应急救援。(5)、必要时组织疏散人员，尽可能限制和削减人员伤亡及财产损失。(6)、事务、事故后，做好受灾人员及家属的安抚工作。3、职责分工组长岗位职责：(1)指导设施的停工，并及领
8、导小组成员的关键人员协作指挥现场人员撤离，并确保任何损害者都能得到足够的重视；(2)及场外应急机构取得联系及对紧急状况作出支配；(3)在场(设施)内实行交通管制，帮助场外应急机构开展服务工作；副总组长岗位职责：(1)确保人员的平安和削减设施和财产损失；(2)如有必要，在救援服务机构来之前干脆参及救援活动；(3)支配找寻受伤者及支配非重要人员撤离现场；(4)设立及应急中心的通讯联络，为应急服务机构供应信息；通讯联络组职责：(1)确保及最高管理者和外部联系畅通、信息反馈快速；(2)保持通讯设施和设备处于良好状态。(3)负责应急过程的记录及整理及对外联络。技术支持组职责(1)修补应急方案和措施存在的
9、缺陷。(2)说明现场的详细地理位置，向外部救援机构供应精确的抢险救援信息资料。平安保卫组职责：(1)设置事故现场警戒线，保证抢险救援的正常运作。(2)保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。医疗救治组：(1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。(2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救援。(3)帮助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。后勤保障组职责：(1)保障系统内各组人员必需的防护、救援用品及生活物质的供应。(2)供应合格的抢险抢修或救援的物质及设备。七、信息报告程序应急领导小组成员的联系方式实行现场
10、公布，发觉符合预警条件时，第一时间要电话、对讲机刚好告知现场副经理或现场专职平安员，并通知应急援领导小组，严禁接着工作。应急领导小组组长依据施工现场状况，刚好上报监理、业主，发生人员伤亡时在1小时内上报地方政府平安监管部门。八、应急响应(1)当发觉重大危急源时，启动级响应，马上停止施工，做好现场的平安警戒，各应急小组项目部待命，确定整改方案并马上进行整改；(2)发生稍微管线破坏或管线破坏时造成人员稍微损害事故时启动11I11级响应，马上停止施工，做好警戒，各应急小组事故现场待命，上报监理、业主；同时组织人员对伤员进行救援；(3)当发生管线严峻破坏或管线破坏时造成人员重伤、死亡事故时，启动I级响
11、应，马上停止施工，现场做好警戒、人员疏散，各应急小组马上赶往施工现场进行救援，同时上报监理、业主，发生人员伤亡时在1小时内上报地方政府平安监管部门。(4)应急响应程序：九、处置措施(一)管线破坏现场带班领导、平安员、技术员或各级人员在发生管线破坏或发觉重大隐患易造成管线破坏时需马上停止作业，上报项目部应急领导小组，疏散无关人员，做好现场警戒措施。同时由应急领导小组长马上通知管线产权单位抢修人员（管线产权单位通讯录见附件Do当管线稍微裂开时，现场应马上进行简洁的绑扎封堵；当管线破坏严峻，石油泄漏量过大时，对外泄的石油进行引导排泄（如下图所示），储油坑设置在开挖沟槽旁边，且地下无其他管线处；如发生
12、火灾，还应马上采纳砂性土覆盖灭火。（二）、人员伤亡处理伤员的原则是首先抢救伤员的生命，对呼吸、心跳停止的伤员，应就地马上进行胸外心脏按压法复苏术。（1）、灼伤救援1）爱护伤面，将伤面用清洁的被单或衣服简洁包扎；2）马上送医院急救处理。（2）休克、骨折1）休克：如遇严峻失血或胸外开放性损伤，尽快止血或封闭胸部伤口，马上送医院急救处理。2）骨折：运输四肢骨折伤员，必需用甲板固定伤肢，如脊椎骨折须卧硬板担架。3）如动脉出血，要上止血带，每隔1小时放松一次，每次1-2分钟，转运途中应保持呼吸道通畅并刚好送医院抢救。十应急保障1、通讯保障应急救援领导小组和应急救援队伍全体人员保证全天24小时手机开机状态
13、，值班人员、重要管理人员还应保持24小时对讲机开机。任何人得到事故报警后马上通知全体领导小组和救援队伍成员，全部应急救援人员集结后等待救援吩咐的下达。2、物资医疗保障由物资管理部、综合部、安质环保部负责平常应急救援物资配备和存放的检查，事故发生时消毒药水和药品、抢险机械设备、必要的防护用品保证第一时间赶到现场（详细救援物资见附件2）o项目应急领导小组联系现场就近的青岛市市立医院作为应急救援定点单位，便于刚好施救。3、应急预案的学习由项目部安质环保部负责组织救援领导小组、救援队伍成员对应急救援预案的专项学习，同时在每个员工进场教化培训时为员工讲解应急预案相关内容，让每个成员必需清晰应急救援程序及
14、事故预防措施，并学习自我爱护平安常识，和抢险平安学问，有效降低事故危害，削减事故损失。十一、事故的处置及抢修1、事故的处置：事故发生后应依据项目平安生产事故报告、调查及处理制度程序、时间进行，将现场管线现状、人员伤亡状况、人员平安疏散、撤离状况、救援进程等上报上级单位，同时上报现场监理和业主。事故处理做到“四不放过”，不断完善今后的平安防护措施及隐患的排查和治理工作。2、当救援任务完成后，快速开展事后的复原和抢修工作，细心组织人员探讨抢修方案，并将方案刚好上报监理和业主，必要时恳求专家询问，当方案确定后刚好开展抢修任务，在抢修过程中必需做好抢修人员的平安爱护措施，做好现场的清洁，避开次生灾难的发生，尽快复原生产，复原生产后必需接着加强员工的教化和再教化工作，做好防护措施，加大日常的平安隐患排查和治理力度。附件1、管线产权单位抢修人员及抢修电话；附件2、应急物资清单。附图1、现有管线平面位置示意图附件1、管线产权单位联系电话序号单位应急电话1黄岛国家石油储备基地2山东自然气管道股份有限公司73鲁皖二期（成品油）4黄淮管道管理有限公司附件2、管线破坏应急物资清单序号类型单位规格数J三L里存放位置负责人联系方式1编织袋条100应急库房2铁锹把10应急库房3水泵台32应急库房4水管米100100应急库房5干粉灭火器具4应急库房6水
