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1、公路工程公司管理职责手册1.1 管理承诺1.1.1 公司总经理在管理体系中的作用：公司总经理的重视和参与是管理体系有效运行的关键,公司总经理在公司管理活动中参加以下活动：1）在职工代表大会和基层调研活动中传达满足业主和法律法规要求的重要性；2）制定并保持公司的管理方针和管理目标。1.1.2 通过公司内部管理文件所确定的对公司承揽的所有在建工程项目进行的安全、质量、合同、财务管理综合大检查（其中包括体系管理内部审核）,通报内审检查结果和制定整改措施及落实、验证情况,以及通过内部绩效考核评价，达到增强员工意识、提高员工积极性和鼓励全员参与的目的；通过开展PDCA循环和提高员工工作质量,在整个公司内
2、促进管理方针和管理目标的实现。1.1.3 通过编制并执行投标及工程合同管理制度司依据所承接项目的资格预审文件、招标文件、合同文件、往来文件等识别业主及项目相关方的需求。1.1.4 通过1.1.3款对业主及相关方需求的确定，根据公路工程质量检验评定标准附录A单位、分部及分项工程的划分中附录AT一般建设项目的工程划分、附录A-2特大斜拉桥和悬索桥为主体建设项目的工程划分的要求，对所承接项目进行单位、分部及分项工程的划分,并依据分项工程的划分情况进行各分项工程的工作包分解（WBS分解的工作即是应实施的过程（活动）。通过对这些活动的实施、控制和确保,以及按照公司VI视觉形象确定系统标识现场，执行公司施
3、工项目管理规定,来满足业主和项目相关方的要求并实现公司管理目标。1.1.5 根据公司的实际情况,建立以集团总公司党委成员为决策层、职能部门为管理层、分公司、项目部为执行层的三层次管理体系,并通过有效的运行来满足业主和项目相关方的要求，实现公司的管理目标。1.1 6通过每年度安排的专项培训经费预算并执行年度培训计划以实现公司内部人力资源素质的提升,以及通过处部招疆进行有益的补充，获得公司必须具备的人力资源；同时编制公司人力资源发展规划,制定相关的激励政策,鼓励员工通过考试、评定等获得各专业的执业资格或专业技术职称（如高级工程师、工程师、注册建造师、试验检测工程师、试验检测员、注册咨询工程师、注册
4、安全工程师等）。同时，通过编制执行工程项目劳务管理办法,获得项目生产必需的劳务工作人员，以满足业主方或法律、法规对项目专业管理人员、劳务人员的要求。1.1.7 公司通过编制执行建筑材料、构配件和设备管理制度、设备物资采购招投标管理办法,并根据项目部编制的设备、材料物资的需求计划表,采取招标或比价采购的方式,确保项目生产必需的设备、材料的获得,以及确保设备、材料的质量和最低成本。1.1.8 公司通过编制执行施工组织设计编制办法,以及总工程师办公室对项目实施性施工组织设计的审批,编制公司工法、公司技术标准,确保项H施工所采用的技术方法的适宜性和经济性。1.1.9 项目通过编制项目实施性施工组织设计
5、并实施公司编制的环境因素确定、评价管理制度环境运行控制管理制度、环境监测和测量管理制度、节能降耗管理制度等工作管理制度,成立项目环境保护组织机构,并建立和运行相关的管理制度,确定项目所进行的活动、产品或服务的输入、输出和实现过程中有关环境因素的确定,并评价环境影响,确定重要环境因素,制定法染防止措施或应急措施（必要时），预防污染，保护环境。同时，确保项目工程质量，预防不合格导致的返工所形成的浪费;加强施工现场的用水、用电和物资管理,杜绝浪费。确保施工和工作场所的环境影响得到控制,营造员工舒适的工作环境并规避污染风险。项目通过编制项目实施性施工组织设计并实施公司编制的危险源辨识、风险评价和控制管
6、理制度沟通和交流管理制度、职业健康安全运行控制管理制度、消防管理管理制度应急准备和响应管理制度、职业健康安全绩效测量和监视管理制度、质量问题处理制度、质量事故追究管理制度、事件调查和处理管理制度等工作管理制度,成立项目安全管理组织机构,并建立和运行相关的管理制度,确定项目施工安全目标,配置必要的符合要求的资源，编制专项安全施工组织设计（必要时）和安全保证计划,制定并实施安全技术措施,对危险源进行确定和有效控制,预防事故发生，确保员工健康安全和机械设备的安全。通过文件任命管理者代表和成立专门的体系管理办公室,全面负责体系的管理工作。根据安全、质量、合同、财务管理综合大检查（其中包括管理体系内部审
7、核）结果,针对发现的问题，进行管理评审,对管理体系的适宜性、充分性、有效性进行评价,确定管理体系、管理过程、项目质量及资源需求等有待改进的内容，并实施改进措施。执行内部审核管理制度、管理评审管理制度。管理制度：投标及工程合同管理制度ZD-10/7.2建筑材料、构配件和设备管理制度ZD-11/7.4环境因素识别、评价和管理制度ZD-03/1.4.3环境运行控制管理制度ZD-14/7.7环境监测和测量管理制度ZD-22/8.2.5节能降耗管理制度ZD-15/7.7危险源辨识、风险评价和控制管理制度ZD-04/1.4.3职业健康安全运行控制管理制度ZD-16/7.7消防管理制度ZD-17/7.7应急
8、准备和响应管理制度ZD-18/7.8职业健康安全绩效测量和监视管理制度ZD-23/8.2.3质量问题处理制度、质量事故追究管理制度ZD-25/8.3事件调查和报告管理制度ZD-26/8.3内部审核管理制度ZD-20/8.2.2管理评审管理制度ZD-07/1.6相关文件：施工组织设计编制办法设备物资采购招投标管理办法VI视觉形象识别系统施工项目管理规定公司战略发展规划人力资源发展规划工程项目劳务管理办法1.2 关注顾客及相关方要求1）通过编制并执行与顾客有关的过程控制管理制度,由市场发展部、工程合同部、分公司、项目部依据所承接项目的资格预审文件、招标文件、合同文件、往来文件等识别业主及项目相关方
9、的需求;项目部根据公路工程质量检验评定标准附录A单位、分部及分项工程的划分中附录AT一般建设项目的工程划分附录A-2特大斜拉桥和悬索桥为主体建设项目的工程划分的要求,对所承接项目进行单位、分部及分项工程的划分,并依据分项工程的划分情况进行各分项工程的工作包分解（WBS）,分解的工作即是应该实施的过程（或活动），通过对这些活动的实施、控制和保证,以及按照公司VI视觉形象识别系统标识现场,执行公司施工项目管理规定来满足业主和项目相关方的要求，并增强满足业主及相关方需求的能力;2）在施工过程中，由工程合同部、质量保证部、安全监督处、总工程师办公室或项目部对业主/监理等相关方在工作指示会议纪要、往来函
10、件方面的要求或投拆进行及时处理，满足业主和相关方的要求。管理制度文件：投标及工程合同管理制度ZD-10/7.2相关文件：VI视觉形象识别系统施工项目管理规定1.3 管理方针公司的管理方针由总经理主持制定、发布并确保其：1）与公司的经营方针相一致；2）适合公司质量、环境和职业健康安全风险的性质和规模；3）对环境控制和防止人身伤害与健康损害和持续改进质量、环境和职业健康安全绩效的承诺；4）遵守质量、环境和职业健康安全和有关法律、法规及其他要求的承诺；5）为制定和评审质量、环境和职业健康安全目标提供框架；6）形成文件、付诸实施、并予以保持；7）传达到所有公司控制下工作的人员、旨在使其认识到各自的质量
11、、环境和职业健康安全义务；8）可为相关方获取；9）每年通过管理评审进行评审、以确保其与公司保持相关的适宜。10）本公司的管理方针是:科技为先，精心施工，保证质量；预防污染，杜绝浪费，保护环境；关爱员工，防范事故，确保安全；遵规守法，诚实守信，提升绩效。11）对管理方针的诠释：a）科技为先精心施工保证质量在施工过程中，优先使用新工艺、新技术，认真总结、不断创新，以科技引领施工，并通过精心施工,来保证工程质量,以及通过技术和工艺创新来达到提高公司经济效益的期望。b）预防污染杜绝浪费保护环境提高员工环境保护意识，在施工过程中对可能产生的污染进行预防，同时杜绝施工过程中对材料物资、水、电等资源的浪费,
12、强调公司对环境保护的责任和构建节约型社会的义务,以及降低成本、提高经济效益的期望。c）关爱员工防范事故确保安全施工必须保证员工和公司财产安全，员工是公司的宝贵财富，只有保护其安全和健康，公司才能持续经营；同时，公司对安全管理工作贯彻预防为主的方针。d）遵规守法诚实守信提升绩效遵守国家法律、行业和地方法规、标准、规范和其他要求，是公司的社会责任和义务，也是应尽的职责。同时强调公司对企业诚信的看重,期望每个员工忠诚于自己的企业、事业,并在履行合同中做到不虚伪、讲信用,踏实工作，形成企业总体的诚信度和良好的企业形象,获得业主及社会的认可,不断提升公司的经营绩效和实现可持续发展O管理制度文件管理评审管
13、理制度ZD-07/1.6文件控制管理制度ZD-01/4.2.3相关文件方针目标和管理方案管理规定1.4策划包括公司管理目标的策划及管理体系建立与改进的策划,以达到实现管理方针的目的。1.4.1管理目标建立并实施目标管理制度。1）本公司的管理目标（1）质量目标I、施工准备阶段的质量目标a）设计文件（图纸）复核率100的设计问题处理率100%b）项H所采用的质量标准、技术规范、法律、法规100%为现行有效版本;C）项目所有测量、检测、试验仪器设备/器具100%进行检定,并在有效期内;d）项目主要管理人员、特种作业人员资格和数量100%符合并满足合同文件和相关法律、法规的要求，或100%得到业主认可
14、;e）项目主要材料供方选择100%符合业主方的规定,或得到业主认可;f）项目实施性施工组织设计100%得到总工程师办公室和相关部门的审批。Ilv施工阶段的质量目标a）工程所使用的原材料、半成品、构配件质量应100%符合现行质量标准要求或合同文件要求:采购管理制度及出入库管理100%符合公司管理规定;对业主方提供的材料应100%进行质量检验验证;材料的质量抽样和检验方法100%符合现行建筑材料质量标准与试验规程的要求:b）项目所有单位、分部、分项工程的施工技术交底在设计文件（图纸）复核的基础上得到100%执行；C）项目所有工序100%按照项目制定的施工工艺、操作规程、作业指导书、技逑底的要求进行
15、施工，并按照项目检验和试验计划（即项目试验计划台虬100%进行检验，检验和试验方法100%符合现行质量标准和试验规程的要求,各工序质量100%合格；d）项目所有特殊过程在编制项目实施性施工组织设计以及项目质量计划时应100%得到识别和确定，并得到公司质量保证部的审批,对这些特殊过程100%设置关键质量控制点,编制作业指导书，分析影响其质量的原因，提出相应的措施，进行主动性和预防性的控制，确保其质量100配合格；e）项目工程变更100%符合合同文件规定的管理制度；f）项目外协工艺设计方案必须100%经过专家评审会评审后才能采用（评审其经济性、安全性、技术可行性）；外协加工临时结构件（必要时包括安装）在外协加工（安装）协议中必须明确我方对过程质量控制及检验的方法、标准,确保其质量100%合格;一施工现场标识必须100%按照公司VI视觉形象识别系统和业主要求进行设置，现场管理必须100%符合公司施工项目管理规定；h）项H施工过程各分项、分部工程一次交验
