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1、【讲义文稿】数字经济是新发展理念的生动实践理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否正确，从根本上决定着发展成效乃至成败。习近平总书记在党的十八届五中全会开创性地提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，强调“坚持新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革”。进入数字时代，数字经济蓬勃发展,2017年到2021年，我国数字经济规模从27.2万亿元增至45.5万亿元，总量稳居世界第二，年均复合增长率达13.6%,数字经济越来越成为彰显新发展理念的生动实践，集中体现了数字时代新发展理念的强大思想力。数字经济是创新发展的生动实践，为解决发展动力问题激活了新引擎。数
2、字经济发展靶向瞄准的是科技自立自强目标，精准聚焦的是关键核心技术“卡脖子”问题。近年来，数字经济领域的技术创新取得突出成就。人工智能、云计算、大数据、区块链、量子信息等新兴技术跻身全球第一梯队，5G实现技术、产业、应用全面领先，全球超算500强中我国上榜数量持续蝉联第一，芯片自主研发能力稳步提升，国产操作系统性能大幅提升，规模化推广应用加速。未来要进一步深刻认识关键核心技术是买不来的、讨不来的，要牵住自主创新这个“牛鼻子”，充分利用社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势，全面增强国家战略科技力量，真正迎来数字时代科技自立自强的根本性转变。既要打好补短板的关键核心技术攻坚战，甩掉“
3、卡脖子”问题；又要打好扬优势的领跑型前沿基础技术攻坚战，在量子信息、光子与微纳电子、网络通信、人工智能等前沿科技领域构筑“非对称”技术优势；还要构建开放灵活的制度体系与创新环境，建设数字化领域上中下游、大中小企业融通创新机制，构建协同发展、生机勃勃的产业创新生态。数字经济是协调发展的生动实践，为解决发展不平衡问题形成了新布局。作为基础性、通用性技术，数字技术赋能有利于打破时空局限，引导资源要素的合理配置，推动区域空间、产业行业协调发展。近年来，三次产业数字化转型加快，数字技术深度赋能种植、养殖、畜牧等各领域，信息化和工业化深度融合发展，全国企业经营生产过程关键业务环节实现全面数字化的企业比例达
4、到52.1%,电子商务交易额从2017年的29万亿元增长至2021年的42万亿元，连续9年保持全球最大网络零售市场地位；数字经济区域协作加快开展，京津冀通过平台联系创新主体、汇聚创新资源、开展跨界合作、构建协作网络、营造创新生态，数字长三角协同建设不断提速，各取所长多点开花。新基建成为粤港澳大湾区数字经济发展新动力。未来数字经济亟须发挥更大协调作用，加快推动数字化转型促进中心建设，推动数字技术与实体经济深度融合，进一步推动工业互联网应用对国民经济各大门类全覆盖，加快推动形成东中西相呼应的数字经济发展空间格局，为解决发展不平衡问题作出新的贡献。数字经济是绿色发展的生动实践，为解决人与自然和谐问题
5、提供了新模式。数字经济正在加快改变传统生产生活方式绿色转型，有效缓解自然资源与环境承载力不足的问题。近年来，数字经济促进绿色生产方式不断创新。工业和信息化部印发“十四五”工业绿色发展规划，有力推进数字化赋能绿色制造发展；数字经济推动绿色生活方式加快普及，国家能源局组织676个县（市、区）开展整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点，积极引导居民绿色能源消费，上海探索开展“碳普惠”工作，将市民绿色出行、简约包装、垃圾分类等低碳行为所减少的二氧化碳排放量，核算为市民账户的“碳积分”。未来数字经济进一步促进绿色发展，既要进一步推广数字化绿色生产方式，加强数字基础设施绿色化改造升级，积极推动绿色低碳新技术
6、和节能设备广泛使用，推动建立绿色低碳循环发展产业体系；又要进一步普及数字化绿色生活方式，推进远程办公、公共出行、绿色消费等广泛应用，积极探索多元参与、可持续的碳普惠机制。数字经济是开放发展的生动实践，为解决内外联动问题开辟了新空间。开放是当代中国的鲜明标识，进入数字时代中国开放的大门只会越开越大，数字经济有利于加快构建更高水平的全方位开放格局。近年来，海南自由贸易港、北京自贸试验区等积极探索数字贸易开放政策先行先试，2021年跨境电商进出口总额达L98万亿元人民币，同比增长15%；数字经济国际合作稳步推进，“数字丝绸之路”建设成果显著，已与17个国家签署“数字丝绸之路”合作谅解备忘录，与23个
7、国家建立“丝路电商”双边合作机制；国际规则标准制定能力稳步提升,我国积极参与多边多方数字经济治理机制活动，积极参与数字领域国际规则和技术标准制定。未来数字经济进一步促进开放发展，要进一步加快建立多层次的全球数字合作伙伴关系，围绕数据跨境流动、市场准入、反垄断、数据隐私保护等重大问题探索建立治理规则，持续深化与共建“一带一路”国家数字经济发展合作，搭建高质量数字经济交流平台，促进我国数字领域在更大范围、更宽领域、更深层次实施高水平对外开放。数字经济是共享发展的生动实践，为解决社会公平正义问题彰显了新优势。基于信息网络与数据资源的数字经济，具有明显的包容性增长特征，有利于不断提升经济社会的数字普惠
8、性，让人民群众在更大范围、更大程度上共享数字经济发展成果。近年来，数字基础设施加快实现全覆盖，截至2021年底，移动网络实现覆盖我国所有地级市城区、超过98%的县城城区和80%的乡镇镇区，我国行政村、脱贫村通宽带率达100%;数字社会服务更加普惠便捷，国家全民健康信息平台基本建成，100%的省份、84%的地级市、69%的县建立区域全民健康信息平台；城乡数字治理体系更加健全，截至2021年底，网上政务服务省、市、县、乡、村五级全覆盖加快推进，更多政务服务事项下沉至基层办理。未来要进一步统筹推进智慧城市、数字乡村建设，加快教育、医疗、交通、就业、养老、抚幼、助残等重点领域的数字化服务普惠应用，加速数字技术在教育、医疗卫生、就业、社保、文化旅游等领域的深化应用，通过数字经济发展支撑补齐民生服务供给缺口。当今世界，百年变局加速演进，世纪疫情持续冲击,数字经济伴随信息革命浪潮快速发展、逆势上扬，引领着全球经济发展的方向。从历次技术产业变革规律看，每当新的革命性技术出现，谁先拥抱新技术，谁就将赢得发展先机。作为继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，发展数字经济是未来中国高质量发展的“关键一跃”。在习近平总书记关于做强做优做大数字经济的重要思想指引下，中国数字经济发展将进一步彰显前瞻思想活力、强大制度优势、蓬勃发展动能。
