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1、自治区政务服务中心及办公场所信息化运维项目评分标准一、评审依据评标小组以招标文件为依据，对响应文件进行评审，对供应商的响应报价、技术和服务方案及信誉业绩等三部分内容按百分制打分。二、评定方法（一）对商务评审和技术（服务）评审合格的响应文件进入详评的，采用百分制综合评分法。（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：1.价格分10分（1）符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）的规定条件且按该办法中规定的格式提供了中小企业声明函的小型和微型企业，对报价给予20%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价二报价X（20%）；除上述情况外，评标价=报价。按关于政府采购支持监狱企业发展有
2、关问题的通知（财库201468号）认定为监狱企业的，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。投标人应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的产品生产企业或服务提供企业属于监狱企业的证明文件，不再提供中小企业声明函。按关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）认定为残疾人福利性单位的，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。投标人应当提供该通知规定的产品生产单位或服务提供单位属于残疾人福利性单位的残疾人福利性单位声明函，不再提供中小企业声明函。（2）价格分计算公式：投标人最低评标价金额某投标人价格分二X10分某投标人评标价金额（
3、3）评标小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标小组应当将其作为无效投标处理。2、技术和服务方案56分（1）运维服务方案分（满分18分）一档（6分）：提供了服务方案，方案的进度计划、管理控制手段、项目人员配置等内容基本满足采购人要求的；二档（12分）：服务方案较好，进度计划、管理控制手段、项目人员配置等内容满足项目采购人要求，了解项目使用环境及客户维护内容，经评标小组综合评定为良的；三档（18分）：服务方案合理细致、可行，提供有针对性
4、的服务内容，科学详细的进度安排；有着完善、严格规范的服务过程管理与质量控制、进度控制、风险管理等方案；项目人员组成合理，配置的设备先进，充分了解项目使用环境及客户维护内容，经评标小组综合评定为优的。注：未提供运维服务方案或所提供的运维服务方案不符合以上档次要求的，不予进档评分。（2）拟投入的服务团队保障能力分（满分38分）为保障运维服务质量投标人需对本项目设置运维团队，运维团队需配备项目负责人1名（非驻场）、驻场工程师2名、非驻场二线支撑运维人员6名以上。1）项目经理同时具备以下证书。（10分）具备计算机或信息与通信工程专业的高级工程师证书（人力资源和社会保障部门颁发认证）；具备信息系统项目管
5、理师证书；具备系统集成项目管理工程师证书。2）对拟派驻项目驻场工程师进行评分（2分）具备中国信息安全测评中心颁发的注册信息安全专业人员（CISP）证，每提供一个得1分,满分1分；具备国产品牌网络厂商认证高级网络工程师证书，每提供一个得1分，满分1分；3）对拟派项目非驻场二线支撑团队人员进行评分（26分）具备注册信息安全专业人员（CISP）证书或者信息安全保障人员（CISAW）证，每提供一个得1分，满分6分；具备信息系统运行维护工程师证书，每提供一个得1分，满分5分；具备国产品牌认证高级网络工程师证书，每提供一个1分,满分5分；具备特种作业高压电工证或特种作业低压电工证或特种作业电气试验证工程师
6、证书，每提供一个的1分，满分5分；具备计算机、电子信息或通信工程等专业的中级及以上工程师职称证书，每提供1个得1分，满分4分；具备数据库系统工程师证书，每提供一个得1分，满分1分。注：项目经理不可与团队人员复用，如复用仅认可为项目经理。本项目仅需投入1名项目经理，如投入多名项目经理仅认可投标文件中排序最靠前者；以上人员需提供人员相关资质证书复印件及投标人近半年连续三个月为其缴纳社保的证明复印件；投标人注册时间不足半年的，提供任意一个月为其缴纳社保的证明复印件或免缴社保的证明。3、信誉业绩分34分（I）投标人具备有效的信息系统建设和服务能力证书，达到基本级（CS2）得2分，良好级（CS3）及以上
7、得4分，其他级别或不具备此资质不得分。（响应文件中提供有效的证书复印件并加盖投标人公章）。（2）投标人具备有效的ITSS信息技术服务数据中心标准符合性证书，二级及以上得4分，三级得2分，其他级别或不具备此资质不得分。（响应文件中提供有效的证书复印件并加盖磋商人公章）。（3）投标人具备信息安全服务资质认证证书，涵盖信息系统安全集成业务种类的得3分;涵盖信息系统安全运维的得3分;其他级别或不具备此资质不得分。（响应文件中提供有效的证书复印件并加盖磋商人公章）。（4）投标人具备IS09001质量管理体系认证、IEC27001信息安全管理体系认证证书的，每有1个得3分，最多得6分。（响应文件中提供有效
8、的证书复印件并加盖磋商人公章）。（5）投标人具备有效的ITSS信息技术服务云服务（IAAS私有云）标准符合性证书，三级及以上得4分，四级得2分，其他级别或不具备此资质不得分。（响应文件中提供有效的证书复印件并加盖磋商人公章）。（6）投标人自2019年至今有党政机关、事业单位运维服务经验，在响应文件中提供相关项目合同复印件，每份得2分，满分10分。（响应文件中提供合同复印件并加盖磋商人公章）。（三）总得分=1+2+3。三、成交候选人推荐原则（一）评标小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，符合财库（2014）214号政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第三条第
9、四项情形，及财库（2015）124号财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知规定的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。（二）采购单位应从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权评标小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。（三）成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购
10、活动。四、低于成本的报价审查为保证价格的正当竞争，同时也是为了保证服务质量及合同的正常履行，评标小组在采购过程中发现供应商的总报价明显低于其他供应商的总报价或者明显低于采购预算价，有理由怀疑其报价可能低于其成本的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标小组应当将其作为无效投标处理。提交相关证明材料主要包括：本项目成本分析报告税务部门开具的拟派项目组人员的依法缴纳个人所得税或依法免缴个人所得税的凭证（与本次投标所提供社保同月份）（原件现场核查）；2021年度2022年度经第三方具备审计资质的机构出具的审计报告（包括其固定资产成本及折旧、管理成本、人工费成本（如人员工资、奖金、福利及差旅等费用）、技术成本、税收等所有成本及利润）复印件（原件现场核查），同时提供第三方审计机构的资质证书、人员从业证书、委托合同复印件（原件现场核查）；提供至少3个类似项目业绩的费用成本组成明细（有合同双方盖章证明，提供复印件，原件现场核查），项目成本组成明细需经第三方造价咨询单位出具的投标报价审核文件复印件（原件现场核查），同时提供第三方造价咨询单位的资质证书、人员从业证书、委托合同复印件（原件现场核查）其他可以证明报价合理性的材料。
