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1、学习宣贯关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见发言稿近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见（以下简称意见）,并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。天下之事，不难于立法，而难于法之必行。只有领导干部这个“关键少数”对法“心中有数”，能够带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法，才能将党的二十大精神落到实处，从而推动推动法治中国建设迈上新台阶。强化理论武装，在充电蓄能中摸清知识“底数二领导干部和广大党员干部是法规制度的执行主体，其思想观念是影响法规制度执行的重要因素。要严格落实领导干部学法制度，制定领导干部学
2、法计划，把习近平法治思想、党内法规、国家法律作为学习重点，明确学法方式和主要内容，推动领导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，牢固树立党章意识和基本法治观念。创新学习方式，丰富学习内容，通过专题培训、专题讲座、集中研讨、中心组学习、“三会一课”等多种形式推动领导干部养成坚持学法好习惯，督促领导干部用理论学习武装头脑，不断提高专业素养和政治站位，切实提高领导干部法治素质和法治能力。巩固学习成果，在实战练兵中提升执行“指数二制度的生命力在于执行，领导干部的法治思维和依法行政能力是制度能否得到贯彻落实的关键。要推行领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试机制，要将考查和测试结
3、果作为领导干部任职的重要参考，促进政府及其部门负责人严格履行法治建设职责。要注重通过具体实践、具体工作锻炼法治思维、提升依法行政能力，引导领导干部讲规矩、重程序、受监督，在法治之下想问题、作决策、办事情，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。要引导领导干部牢记职权法定，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，坚持当好模范、做好表率，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系，带动全党上下遵纪守法，发挥“其身正，不令而行”的积极作用。树牢法纪观念，在监督约束中增强自觉”系数二考核评价和督促检查是推动领导干部树牢法纪观念的有效方式，有助于推动
4、领导干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法。一方面，要优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，将具有法律知识背景的成员纳入领导班子队伍配备的考虑范畴，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用。另一方面，要对特权思想严重、法治观念淡薄的干部进行批评教育、督促整改，问题严重或违法违纪的，依法依纪严肃处理，加强督促检查评估，进一步把领导干部学法用法情况纳入考核评价干部和精神文明创建内容，列入法治创建考核指标,推动考核结果运用，增强学法用法示范效应，防止形式主义。学习遵循关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度
5、的意见心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见（以下简称意见）,并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。领导干部作为“头雁”，要律己、领学、示范，带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法，营造良好的法治氛围。“头雁”律己，做法治建设的“实践者:自律是对领导干部的根本要求，“一把手”只有自身信念坚、政治强、本领高、作风硬，才能发挥“头雁领航、雁阵起飞”的带头作用。“坚持抓住领导干部这个关键少数是习近平法治思想的重要内容。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的
6、总目标，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，充分发挥各级领导干部在法治中国建设中先锋模范作用。领导干部作为法治中国建设的重要组织者、重要推动者、重要实践者，要以“细行律身”的自律不断增强法治观念、提升法治思维能力、遵守党规国法，使尊崇法治、敬畏党规法律成为价值追求和行为习惯，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护“头雁”领学，做法治建设的“信奉者“学者非必为仕，而仕者必为学领导干部作为“头雁”，发挥好领学带学促学作用，不能以抓部队代替抓自身，必须先学一步、深学一层，做到教育者先受教育，铸魂者先铸其魂，形成以上率下带作风、以下看
7、上扬学风的浓厚氛围。“行不率则众不从，身不先则众不信。”领导干部要充分发挥“头雁”领学、“群雁”齐学的作用，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立党章意识，更加自觉地学习党内法规，用党章党规党纪约束自己的一言一行，带头做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。要通过学习牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，坚持学用结合、知行统一，学而信、学而用、学而行，带动“雁阵”共同守护风清气正、海晏河清的法治环境。“头雁”示范，做法治建设的“传播者:群众看党员，党员看干部，干部看领导。领导干部的号召力、影响力、引领
8、力是潜移默化的，有引导人们行动自觉的权威性。发挥领导干部的示范作用，是扎实有效推进法治建设的“关键一招二领导干部有责任、有义务，也必须在学法上走在前、在守法上做表率、在普法上挑重担，形成“头雁效应”，发挥好示范引导作用，形成“一级做给一级看、一级带着一级干”，以上带下、整体推进的生动局面。领导干部要深入贯彻意见内容，将党内法规和国家法律列出的“清单”变为切实履行和守护的“准则”，深入学习、深入贯彻、深入践行，运用法治思维和法治方式谋划和推进工作，实实在在把学习成果转化为依法决策、依法办事的自觉行动。要在示范中成为“榜样”，以实际的学习成效厚积法治氛围，让法治深入基层、深入民心，营造全社会尊规学
9、规守规用规，尊法学法守法用法的优良环境。学习关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见心得体会研讨发言材料近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见，要求抓住领导干部这个“关键少数”，以增强法治观念、提升法治思维能力、遵守党规国法为目标，建立健全领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。“奉法者强，则国强J习近平总书记在全面依法治国工作会议上特别强调，“各级领导干部要不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力二领导干部是掌握和运用公权力的人，是全面依法治国的组织者、推动者和实践者，是全
10、面依法治国的“关键少数二当下的法治中国建设是自上而下为主的推动性法治化模式，需要各级领导干部发挥好“关键推动作用”。领导干部要以习近平法治思想为指引，把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，切实推动法治中国建设行稳致远。增强法治意识，做尊法学法守法用法的模范。领导干部要增强法治意识，首先要尊崇、敬畏宪法法律与党章党规党纪，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、依法用权等法治观念，成为遵法的模范。第二，要把学习作为基础环节。领导干部要带头学习宪法法律和党章等党内法规制度，做到努力学习、终身学习；既要熟悉、掌握具体法律制度规定，又
11、要深刻领会其内涵和精神实质。第三，要把教育作为常规手段。要加强法治教育培训，依托各级党校（行政学院）、干部学院等按层级、分批次开展专题法治教育培训，有效提升法治教育培训的实效性。同时，要把监管作为重要保障。对那些法治意识不强、法治素养欠缺的领导干部要加强监督，敢于动真碰硬,及时诫勉谈话、严肃问责。坚持法治思维，自觉做到法无授权不可为、法定职责必须为。习近平总书记强调：“领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。”对领导干部而言，法治思维就是将宪法法律运用于提出问题、分析问题、解决问题等各项工作环节的思维
12、方式。作为领导干部，要时刻忠于宪法法律，时刻思考如何运用宪法法律去更好开展工作，要牢记红线，坚守底线。要维之以法。领导干部既要依宪执政，带头遵守宪法；又要依法行政，带头遵守法律；还要依法办事，带头敬畏法规，真正做到遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外。要坚决防止违法行使权力，恪守“法无授权不可为；坚决防止“一言堂”现象，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法；坚决避免“打擦边球”“地方保护”等现象，绝不允许逐利违法。要治之以法。领导干部尤其是高级领导干部要以身作则、以上率下，在依法治国、依法执政、依法行政的实践中发挥模范表率作用。严格依法决策，恪守法规制度、谨遵法定程序。决策特别是重大决策
13、，事关改革发展稳定大局。要健全党委、政府依法决策机制，完善并严格落实领导班子议事规则和决策程序；要建立重大决策合法性审查机制，实行严格的终身责任追究制以及责任倒查机制，坚持有错必究、有责必问。要将科学决策机制纳入法治轨道，按照提出问题、确定目标，拟定方案、民主讨论，优中选优、确定方案，执行方案、跟踪反馈的步骤来进行。建立健全法治考核指标体系，根据不同层次、不同类型的考核对象，将法治考核指标细分为“共性指标、专业化指标、社会评价指标”等三项指标，将法治建设考核制度落实落细落小，充分发挥法治建设考核的指挥棒作用。领会遵循关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见心得发言近日，中办国办
14、印发关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见（以下简称意见），提出抓住领导干部这个“关键少数”，以增强法治观念、提升法治思维能力、遵守党规国法为目标，建立健全领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。这一重要部署，对坚持全面依法治国、推进法治中国建设意义重大，对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程影响深远。确保依规治党深入党心、依法治国深入民心，一个很重要“标志”是作为“关键少数”的领导干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法。全面从严治党必须抓住领导干部这个“关键少数，因为领导干部能否牢固树立党章党规党纪意识，直接关系党章党规党纪能否发挥制度威力。
15、全面依法治国也需要坚持抓住领导干部这个“关键少数”，因为领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权，是全面依法治国的关键。领导干部必须带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，厉行法治、依法办事，以实际行动带动全社会尊法学法守法用法。知是行之基，行乃知之成。党的十八大以来，党内法规建设步伐明显加快，先后制定和修订了一系列党内法规，出台了一批标志性、关键性、基础性的法规制度，同时对全面依法治国作出一系列重大决策、提出一系列重大举措。党规党纪和法律法规的生命力在于执行。当有规可循、有法可依的问题基本得到解决，下一步的重点，是有规必依、违规必究、执规必严，是有法必依、执法必严、
16、违法必究，使党内法规和国家法律法规真正落地。意见出台的价值正在于，引导领导干部加强学习领会，把党纪党规和法律法规铭刻于心、熟稔于胸，进而落实于行、践之以实。正所谓，“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。谁也不能把党纪党规和法律法规当儿戏，领导干部也不能例外。从现实看,仍有个别领导干部还不习惯严格依规依纪办事，还不善于运用法治思维和法治方式推进工作，更有甚者对党纪国法缺乏敬畏之心，肆意乱为、胡作非为。比如，有的干部对党的组织法规、党的领导法规不甚了解，日常领导工作行走在违规违纪边缘。再如，在处理发展和法治关系上,一些地方存在“发展要上、法治要让的误区，由此滋生生态环境遭破坏问题。确保领导干部对党内法规和国家法律应知应会,是从源头上解决有纪不守、有法不依问题的务实举措，是让纪律始终成为“带电的高压线”、让“纸上的法律”变为“行动中的法律”的必然要求。一分部署，九分落实。意见在对领导干部应知应会党内法规和国家法律清单“划范围”的同时，
