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1、当前“三全育人”要求下高校院级党组织工作困境及对策建议思考一、高校院级党组织在“三全育人”工作中的作用2016年，全国高校思想政治工作会议提出“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程,实现全员、全程、全方位育人:2021年新修订的中国共产党普通高等学校基层组织工作条例要求，高校党组织应当把“立德树人”作为根本任务，构建思想政治工作体系，形成全员、全过程、全方位育人的良好氛围和工作机制。因此，“三全育人”工作机制，是一般高等院校加强思想政治工作的基本遵循和实践要旨。院级组织作为践行“三全育人”的基石和主阵地，既是高校践行“三全育人的主要组织者和指导人，也是学校全过程、全方
2、位教育的主要领导者和实施人。二者地位与职能的相互交替，决定了院级党组织在“三全育人”中处于关键环节和核心地拉。发挥院级组织在“三全育人”过程中的主导地位和功能，把“三全育人”贯彻到学院教书育人的各个方面，既是高校党建工作的要求，又是高校完成“立德树人”任务的客观需要。二、当前“三全育人”要求下高校院级党组织工作困境院系是高校育人的主体单位，“三全育人”的理念、思路和举措最终要通过院系落实。但是对于院系在深入推进构建“三全育人”大格局中的角色、地位以及院系开展“三全育人”的建设框架、重点难点、评价标准和实施路径等若干关键问题的研究较少，认识仍未厘清，以至于在实际执行中，存在着育人路径不畅通、主体
3、责任不明确、党建与思政教育协同不充分等问题，导致“三全育人”效果不明显。（一）院级党组织育人路径不畅通。高校党委在组织实践育人管理工作时，存在学校、学院（系）、支部三层架构纵向贯彻不力、责任传导困难的现象。院级党组织对育人系统化的设计和各育人职责体系缺乏研究和设计，育人认识不深刻，路径不清晰，育人资源挖掘不充分，政治核心功能发挥不够。没有把思想政治教育工作全面贯彻到对师生个人的政治教学管理和组织服务上，学校在推动学生的全面发展、成长与成才方面还有许多可以改善的问题空间。（二）“全员”在育人系统中发挥的力量不够、责任不明确。二级院系教职员工由院级党委领导班子、辅导员、专任教师、实验教师、教务及行
4、政管理人员组成，由于无具体的育人职责和任务，以及育人的践履路径不清，院系教职员工的参与意识不强，在育人工作中的合作不充分。一定程度上存在参与不均衡、“各自为政”等现象。（三）党建和思想政治教育工作协同合作机制不完善。当前，高校党建工作与师生思想政治教育的融合不紧密，党建工作主要是以基层最末梢的党支部为主，党支部的“三会一课内容形式单一，未将育人理念真正融合进党员干部的日常教学、科研、管理等工作当中，导致党建工作和思想政治理论教育工作的相互融合不够，党建组织育人成效不明显。党建工作未真正对标“立德树人”任务，政治理论学习脱离实际，简单通过说教甚至照本宣科、读书读报读政策应付了事使党建和思政工作缺
5、乏实效性、针对性，难以身体力行、入脑入心地引导学生学习、生活和成长。三、二级党组织构建“三全育人”的有效路径（一）厘清育人内涵，达成广泛育人共识。“三全育人”中“三全”是方法，“育人”是目标，关键在“全”、重点在“育”,根本内涵就是将“立德树人”放在德育教学的中心环节，上升为考核评价高校一切工作的基本要求之一。为了落实这一任务，全校师生必须让弄清楚两个问题:1.什么是“立德树人”？“立德树人”的本义是自身树立德业，为后人树立楷模，培养人才要求将“立德”放在首位；“树人“，就是要采取正确的方法来培养人、改变人、发展人。教师要努力做到把“立德”与“树人”有机结合，致力于培养德智体美劳全面发展的社会
6、主义事业的建设者和接班人。同时，必须认识到“立德树人”要求教师先立德修身，这就需要教职员工既掌握知识、当好“经师、又不断提升道德涵养、作为“人师”，力争做精于“传道授业解惑的经师”和人师”的统一者。2.要育学生什么“德”？立德树人的“德L是“大德、公德、私德的合称，即理想信念、职业道德、法律素质。“公德”即社会理想、家国情怀，而“道德”又是上层结构的一部分，是一个特定的社会主义基本思想。私德包括知法、学法、守法、用法的基本观念和行为习惯，以及诚信、友善、孝顺等个人品格和家庭美德。院级党组织只有厘清育人内涵，在全院师生中达成广泛育人共识，才能让教师真正担起育人职责、落实育人政策、达到育人效果。（
7、二）做好“三全育人”制度设计，打通育人路径。做好育人工作，要强化院党委的政治领导，做好把关定向，抓好部署落实，做好服务监督。加强对思想政治工作的顶层设计，是院级党委落实“三全育人”工作的重要责任之一，也是开展育人工作的基础。育人工作是一项长期、复杂的工程，二级学院应根据本部门情况，确定育人的任务和思路，从顶层设计中整合育人的所有元素和环节，把制度建设摆到突出位置,不断完善和创新育人制度。院级党组织要在对“立德树人”的内涵有统一深刻的认识后，形成工作机制，根据学院实际情况，制定工作方案，要包含明确的育人目标，合理的实践方式和育人效果的考核评价与持续改进机制。还要进行规范化的制度建设，将“立德树人
8、”写入岗位职责，要从时间和空间维度，打造立体交融的育人网络，构建“支部一专业”“学院一企业线上一线下”“课内一课外”协同推进、立体交叉育人机制。要从人员培养、机制建立、文化带动等方面着手，提高全员的“立德树人”的责任心和自豪感，充分发挥各个岗位上的教职员工，在大学生学业规范、思想引导、职业道德培养等方面的优势，形成全员育人合力。（三）狠抓师德师风建设，提升教师育人能力。加强师德建设，既是“立德树人”的内涵要求，又是落实“三全育人”的基础。教师必须具备“言为士则、言行世范”的基本能力，不断提升自身道德修养水平，用榜样的力量教育和引导学生,以模范行为影响和带动学生。一是强化教师的政治理论学习。二级
9、党委要组织教师深入学习关于师德师风的重要论述，引导广大教师坚持“四个相统一”，争做“四有”好老师,当好“四个引路人工二是要认真落实师德建设各项机制。随着关于加强和改进新时代师德师风建设的意见的出台和实施，各高校制定了具体的师德师风建设办法，二级学院要结合实际,切实将学校师德建设的各项举措落实到教育教学的各个环节，严肃教育教学纪律，加强教师风教风建设，把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求，加强教学质量和课堂教学纪律考核。此外，二级党委和支部要发挥对师德师风行为的监督约束、把关、警戒作用。三是要充分发挥模范老师的引领作用，肯定师德师风优秀老师的工作成绩，把师德师风的良好体现当作各项表彰评优
10、的主要因素，在同等条件下，对师德师风成绩特别优秀的，在师职务（职称）晋级和教师职务聘任、综合荣誉奖励等考核时，优先考虑。（四）压实责任，打造立体育人网络。“三全育人”重在统筹育人资源和育人力量，院级党组织要推动学院党政协同机制的建立，着力把育人工作同学院建设发展和人才培养全面融合，切实承担主体责任，明确每个教职工的多重育人任务，压实责任，建立学院党委统一部署，教学、学工、行政等各部门分工负责、协同合作的育人体系。从育人时间（大一至大四）和空间（校内至校外）的角度将育人的目标和职责（大德、公德、私德）进行细化分解，构建一个立体交叉的育人体系。具体做法是：按岗位角色（专任教师、实验教师、辅导员、行
11、政人员）、组织角色（院党委班子、支部书记、党员）和导师角色（班导师、工作室导师）3条主线规划3条育人路径，涵盖二级学院所有育人主体，每个育人主体都有明确的育人任务和责任，且一个育人主体可能同时有多重角色，担负多重育人任务，形成了立体交互的协同育人网络。例如一个党员教师，身兼班导师，同时又是工作室导师，这名教师作为课程教师需要承担课程思政任务，作为班导师需对班级学生进行日常管理和思想政治教育，作为党员需对学生党员进行发展培养及党性教育，作为工作室导师需对工作室学生进行示范引领和针对性思想教育。多重身份面对不同的育人客体有不同的育人目标和任务，明确每个育人身份的育人目标，压实育人责任，打通育人网络
12、，才能真正发挥教职工的作用。（五）发挥支部作用，加强党建与思政融合，提高育人效果。基层党支部是学生思想政治教育的关键力量。学院教职工中，共产党员比例普遍较高，能充分发挥党组织的领导功能和共产党员先锋模范作用，促进支部活动和业务活动的结合，提高育人效果。一是积极开展“双认领”活动，要求各党支部主动认领学院发展关键工作，包括基层党建、思想政治工作、立德树人、科学、教学研究、社会服务等方面的重点工作；要求每位党员主动认领工作任务，担当作为，主动帮助学生解决在学习、生活和心理方面遇到的困难。二是开展“三对接”活动，一个教工支部对接一个学生支部，一个班导师对接一个班级，一名党员对接一名学生，通过支部党建活动切实提高党建对学生的引领性和吸引力；不断提升党员先进性，发挥党员示范引领作用，破解党建活动和学生成长发展需要两张皮的难题。四、结语本文主要分析了高校党组织落实“三全育人”的实践困境,以二级学院为发力点，探索优化院级党组织党建工作实践路径。搭建二级学院“三全育人”平台和管理机制，既是深入学习贯彻全国教育大会精神的客观需要，也是执行“三全育人”战略要求落实在高校的实践探索，对提升改革成效、提高育人水平，具有十分重要的现实意义和理论意义。
