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1、XX省XX厅“平安厅”信箱系统升级改造项目采购需求一、建设背景、采购标的内容和绩效目标本项目旨在通过升级优化省、市XX统一的平安厅信箱系统,完善工作流程，辅助各级领导和参与民警实时掌握工作概况，及时了解群众来信办理整体情况,获取预警提示信息，完善来信接收、流转、办理、反馈和监督工作闭环，同时与粤省事小程序进行系统对接，把平安厅信箱系统打造成功能更加强大，服务更加广泛的服务平台。二、项目现状（一）基础设施服务现状本项目为现行软件系统升级服务，现有系统主要基于使省电子政务云平台基础设施部署，现有基础设施由省电子政务云平台运维团队维护。现有平安厅信箱系统移动端及PC用户通过互联网访问部署于省电子政务
2、云互联网区的系统服务。（二）平台（系统）现状省XX厅“平安厅”厅长信箱系统已于2022年项目中完成建设。系统用户主要为XX省省、市级XX系统工作人员。现平台主要实现了以下两部分业务功能：1 .平安厅信箱模块平安厅信箱模块主要是对网民提交的留言进行指派、审核、回复、选登。支持信件后台智能分拣、人工审核推送。支持收集到的留言数据通过集约化平台指派至省厅部门处室，或至各市XX机关。支持信箱自定义催督办时间规则，后台及时显示催督办提醒信息。2 .“领导视窗”数据大屏领导视窗模块有留言统计总览、全省留言热度、平安厅信箱透视、处理响应监督四大功能，开设移动端、电脑端展示页面，帮助XX省XX机关主要负责同志
3、实时掌握全省警民互动工作的宏观概况,及时了解留言整体情况、获取预警信息、及时督办、妥善处理。（三）运行维护管理现状省XX厅平安厅信箱系统还未过维保期，目前由原承建方负责运行维护管理。（四）系统业务运营服务现状目前，省XX厅平安厅信箱系统由警务人员自行运营。三、建设内容（一）厅长信箱升级建设成交供应商负责对标XX业务需求，完成“平安厅”信箱应用升级建设与警务云内网部署工作。1.处室与站点模块1）根据实际情况需要，将处室与流转单位数合并形成混合信息，方便用户在操作过程中直接选择相应警种类型或者各地市XX局完成指派操作。2）在处室与流转单位数合并形成混合信息后，省XX厅、各地市XX局可结合自身实际需
4、要，从打印、导出留言中获取完整的负责处室混合数据信息。3）实现指派各处室后，各处室存在独立的本处室答复信息空间，答复完成后，相应的用户可查看对比各处室的答复情况再进行综述答复网民。4）对系统内各站点单位名称重新命名使用。由于当前系统基于政府网站集约化平台，各地市站点命名方式并未统一一致、不易辨别，为进一步统一管理,直观操作指派，对各站点单位实现重命名配置管理。5）实现系统业务类型信息配置，以便后台运营人员在留言详情页面对留言进行业务类型选择，选择项获取自系统管理设置的业务类型信息。6）实现省厅指派下级站点后，下级XX局站点可通过勾选未结案进行再次答复，再次答复完成后，省厅站点下对应留言将显示指
5、派的下级XX局再次答复信息。2 .高级搜索模块1）实现来信类型、归属地址、业务类型、案件状态、重点信件、留言状态、搜索处室的检索功能。2）实现基于高级搜索界面的留言信息直接展示，便于浏览，后台运营人员无需重复跳转新页面。3 .网民留言答复模块1）省厅用户指派地市站点时，如地市站点未及时回复省厅指派留言，省厅可直接回复网民，无需等待地市站点答复。2）支持在上级留言中查看网民反馈、评价、省厅答复数据、省厅指派处室数据。3）新增事发地字段。支持前台网民填写事发市（区/县）以及具体事发地点，省厅及各地市XX局可在留言详情、高级搜索中使用该信息进行检索查询。4）对网民留言的个人隐私对称加密存储生成使用，
6、在网民留言时将对留言人个人信息进行掩码处理，在提交系统后台后将加密存储。网民个人隐私信息包括网民姓名、网民个人身份证号码、手机号码等。5）支持查看用户个人隐私信息。网民留言的个人隐私对称加密存储后，可解密查阅。查阅后，将对查阅隐私行为进行记录，以便用户回溯。6）新增回复单位字段。后台用户回复网民过程中，可自定义回复单位信息。7）支持处室改派。实现留言处室修改指派使用，修改指派完成后，对应留言状态将不产生任何影响，改派完成后用户可正常确认受理，并将记录相应的改派日志。8）支持撤回再次答复。运营人员对未结案留言进行再次答复后，如存在歧义、错别字等情况时，可实现对再次答复内容的撤回，撤回成功后，将可
7、重新答复。9）支持修改答复运营人员对未结案留言进行再次答复后，如存在歧义、错别字等情况时，可实现对再次答复内容的修改替换文字。与撤叵【再次答复功能的区别是修改再次答复网民将不再二次短信提醒用户查阅答复内容。10）支持保存草稿版本信息。运营人员在暂存草稿时，可实现对草稿内容版本的记录，以便于用户进行数据的全流程记录并可接收排查。11）新增留言归属字段。实现后台运营人员对留言权责范围进行标识使用。后台管理员可在系统管理设置中对留言归属类型进行编辑设置，添加如广州市、湛江市、其他互联网信息等归属地预设值配置，后台运营人员在处理留言时，可获取系统当前归属地预设值数据，并实现对留言权责范围进行标识。12
8、）支持根据最新操作时间、最新指派时间排序。13）支持留言打印功能，实现留言打印的直接输出word功能。根据业务需求，为满足用户可实现即时打印特定模板的留言呈阅表，呈阅表数据包含留言人姓名、证件号码、手机号码、标题、留言内容、拟办意见、领导批示信息等。14）新增留言类型字段。实现系统留言类型信息配置，以便网民可在前台提交页面进行留言类型选择，选择项获取自系统预设的留言类型信息。15）新增来信类型字段。实现系统来信类型信息配置，以便后台运营人员在留言详情页面对留言进行留言类型选择，选择项获取自系统管理设置的来信类型信息。16）新增地址字段。实现系统地址信息配置，以便后台运营人员在留言详情页面对留言
9、进行地址选择，选择项获取自系统管理设置的地址信息。17）新增业务类型字段。实现系统业务类型信息配置，以便后台运营人员在留言详情页面对留言进行业务类型选择，选择项获取自系统管理设置的业务类型信息。18）支持提示正在处理。在运营人员进行留言详情页面进行操作处理留言时,其他运营人员如进入对应留言详情页面时，将进行弹窗提示存在操作者进行编辑处理中，避免留言重复操作情况。4 .网民交互模块1）支持记录网民查询答复信息。2）群众首次查询回复结果时可弹窗展示评价窗口使用。3）支持网民填写留言答复后反馈内容。4）支持网民上传附件。5）支持满意度强提醒，用户如在查询时从未评价过当前留言，将在页面上进行提醒并悬挂
10、于页面底部，如评价完成将取消提醒。5 .重点信件模块1）新增重点信件标签。后台用户可在留言列表中查看相应标识，并且可通过高级搜索检索相应重点信件数据。2）自定义标识权限配置。在系统后台管理设置权限管理中，可针对单个用户实现重点信件标识权限分配功能，使站点内普通用户可使用标识重点信件。3）新增重点信件栏目。6个人件模块1）新增个人件。网民留言被受理、被指派等操作留言行为，将标识记为个人件信息，运营人员个人件留言列表将单独展示对应留言。2）新增上级指派个人件。上级指派留言被受理、被编辑分类等操作留言行为，将标识记为个人件信息，运营人员个人件上级指派留言列表将单独展示对应留言。3）新增收藏夹。网民留
11、言被后台工作人员进行收藏后，将进入对应个人收藏夹中。7 .结案信件模块1）新增未结案信件栏目。标识了未结案信件数据归集形成对应的未结案栏目。2）新增未结案字段。对留言进行未结案标识，并作为留言的再次答复、未结案警告牌的基础依据。3）支持单个网民多次留言提醒。通过网民个人身份证号码标识对应留言生成多次留言信息，后台运营人员可通过次多次留言信息追踪对应网民全部留言记录，以便进行案件督办等情况。4）新增结案待审栏目。指派下级的留言被下级单位首次、再次回复后，如下级单位回复时间大于省厅回复网民时间时，在省厅留言列表中进行标识提醒并归类数据使用。8 .警告牌模块1）新增未结案警告牌。当留言处于未结案并回
12、复网民情况下，实现留言有效期内督办检测并完成对留言的标识。另外，基于未结案警告牌信息，可实现警告牌发放平台、微信、短信通知。2）可对求助、举报、投诉、咨询、意见建议、情况反馈、其他等各留言类型单独设置警告牌提醒时间。9 .数据查重模块1）新增数据查重功能。实现数据查重对比使用。在网民提交留言时，系统将定时执行全库查询重复率任务程序，当留言被认为完全重复时，系统将标识对应留言组均为重复留言。2）支持对重复留言搜索后台运营人员可在被标识为重复留言详情页面中，直接查阅当前重复留言的总数量以及对应留言。10 .留言选登模块1）新增留言选登分类功能如对留言进行选登公开操作，将出现二次确认并要求选择选登分
13、类信息。2）新增选登公开列表分类栏目。前台将根据相应的选登类型生成对应的分类栏目，相关留言将在对应分类栏目列表中展示。3）支持选登类型创建编辑。运营人员可在后台管理设置中新增添加选登类型，完成后如选登留言时将可为对应留言打上预设类型标签，选登完成后，前台将根据选登类型进行分类分栏目展示。11 .）数据统计模块1）新增留言类型统计分析。实现留言类型数据按自定义时间范围统计分析，通过对上级指派留言、本站点留言的留言类型进行汇总统计，分析各留言类型数据占比。2）新增来信类型统计分析。通过对上级指派留言、本站点留言的来信类型进行汇总统计，分析各来信类型数据占比。3）新增综合类型混合统计分析。通过对上级
14、指派留言、本站点留言的留言类型、来信类型混合进行汇总统计，综合各类型数据占比。4）新增绩效数据分析。实现后台管理员可直接查看系统留言处理人绩效数据功能，相应的绩效数据包括指派情况、回复情况等。5）新增热门警种数据分析。全省常用警种类型收信量，以可视化方式对各警种统计结果进行展示并定时更新。6）新增领导批示数据分析。汇总全省各时间段内领导批示情况，以可视化方式进行呈现并定时更新。7）实现深圳厅局数据对接。深圳市XX局为信箱系统传送相应的领导视窗大屏数据信息，相应数据信息将叠加进信箱系统数据，并展示于领导视窗大屏中。（二）领导视窗升级建设成交供应商负责对标XX业务需求，完成领导视窗应用升级建设工作
15、，根据详细的指标维度，将收集的数据整体信息通过数据图表艺术化、形象化、即时的体现出来，供管理者作出精确的工作决策。（1）热门警种。根据业务类型统计分析一级菜单数量，并支持查看对应一级菜单下各二级菜单的组成占比。（2）满意度。根据省XX厅指定五星、一星计算公式，展示五星榜、一星榜数据以及总满意率数据，并可点击罗列出来信详情列表。（3）地市分布数据。“平安厅”信箱情况一览支持统计分析各地市信件分布情况。（4）各警种分布数据。“平安厅”信箱情况一览支持统计分析各警种信件分布情况。（5）对接深圳来信数据，并入统计总数。（三）移动端根据平安厅小程序的样式风格，完成对“平安厅”平安厅信箱系统前台页面移动端适配设计，并使“平安厅”平安厅信箱系统可实现基于粤信签小程序客户端接入端内统一用户认证功能，实现从登录到查询、选登全流程统一的用户身份认证体系，并为网民提供各地市XX局局长信箱留言入口。（1）对接粤信签，实现调起粤信签小程序进行注册认证登录。（2）小程序首页，实现进入小程序后进入该页面，并支持写信、答复查询、举报奖励、便民警务、阳光冻结以及地市切换等功能展示。（3）地市页面，实现切换地市后，可进入地市页面填写信件、查询信件、选登展示以及阳光冻结查看。（4）用户中心，实现在小程序首页中展示用户中心，支持查看个人手机号码以及跳转粤信签修改手机号码。（5）深圳数据对接，对接并跳转至深圳来信
