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1、丰泽区“十四五”工业发展专项规划前言-、“十三五”丰泽区工业发展现状（一）发展基础1 .工业结构不断优化2 .创新能力显著提升3 .平台效应日益显现4 .两化”融合加快推进5 .绿色发展成效显著（二）发展环境1 .发展机遇2面临挑战二、总体要求（一）指导思想（二）基本原则L坚持创新引领2 .坚持高质量发展3 .坚持开放发展4 .坚持绿色发展三、发展目标（一）总目标（二）细分目标1 .产业规模2 .TW结构3 .创新能力4 .两业融合5 .绿色发展四、发展方向（一）新兴产业规模化发展1 .高端装备制造业2 .电子信息产业3 .新一代信息技术产业（二）传统产业提质增效扩能1 .纺织服装产业2 .包
2、袋制鞋产业3 .机械制造产业4 .工艺品产业（三）生产性服务业优化提升1 .检验检测2 .现代物流3 .工业设计4 .金融服务五、主要任务（一）创新驱动工程1 .全面提升创新能力2 .健全创新服务体系3 .持续优化三创环境（二）主体提质工程1 .改造提升产业社区2 .培育行业龙头骨干3 .发展创新型中小企业4 .加快推进企业上市（三）产业数字化工程1 .推进产业链数字化转型2 .推动企业上云用数赋智（四）两业融合工程1 .鼓励制造业企业向服务型制造转型2 .搭建融合发展的载体和平台3 .打造工业+旅游新模式（五）国防科技工程L壮大国防科技工业优势产业4 .促进军民双向精准互动5 .健全产业融合
3、配套措施（六）开放合作工程1 .参与“一带一路、RCEP高质量发展2 .融入闽西南产业协作分工3 .对接台湾先进制造业转移（七）质量品牌工程1 .推广先进质量管理2 .实施质量升级工程3 .加快品牌培育六、保障措施（一）加强统筹协调（二）加强政策引导（三）加强人才建设（四）突出项目支撑（五）完善配套措施前言“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是省委省政府推进新兴基础设施建设的攻坚期，也是丰泽在新的起点上全方位推动高质量发展超越、开启社会主义现代化新征程的关键时期。为加快新兴产业规模化发展、传统产业提质扩能增效、生产性服务
4、业优化提升，推动新旧动能转换，推进产业基础高级化、产业链现代化、价值链高端化，实现工业高端化、智能化、绿色化、服务化和定制化发展，构建现代工业体系。根据习近平总书记对“十四五”规划编制工作做出的重要指示精神，依据中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报、中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议、福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、泉州市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和丰泽区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要的整体部署，编制丰泽区“十四五”工业发展专项规划，规划基期为2020年,规划期限20212025年。一、三五”丰泽区工业发展现
5、状（一）1 .工业结构不断优化“十三五”期间，丰泽区积极以新兴产业引领带动传统产业转型升级，初步构建起现代工业体系框架。育成基地、领SHOW天地和泉州软件园等三个园区积极发展电子制造、软件信息等新兴产业，近年来累计培育小微企业数达637家；高新技术产业稳固发展，高新技术企业从2016年初的24家增长到目前136家。2020年纺织服装、包袋鞋业、机械制造、树脂工艺品等支柱产业完成产值112.42亿元，占规上工业总产值的45.55%o2 .创新能力显著提升“十三五”以来，丰泽区大力实施创新驱动发展战略,创新要素不断集聚，创新能力持续提升。区域“双创”示范基地建设成效明显，成为泉州首个国家级“双创”
6、示范基地，为工业发展增添了动力与活力。2016年以来，全区新增国家级高新技术企业112家、科技小巨人领军企业36家、专精特新企业12家；研发投入强度大幅提高，规上工业2019年度R&D经费3亿元，占规模以上工业增加值比重的5.24%,企业自主创新能力显著提升，工业经济加快由要素驱动、投资驱动向创新驱动转型。3 .平台效应日益显现“十三五”期间，工业产业平台不断完善，为推动质量变革、效率变革、动力变革，坚持高质量发展提供有力支撑。全区现有国家级平台15个，省级平台30个，其中国家、省级工业设计中心分别为1个、3个，国家级、省级服务型制造示范平台（企业）分别为3个，5个，数量居省市前列。检验检测平
7、台技术服务能力持续提升，与纺织服装、包袋制鞋等传统产业发展深度对接，为企业提供全面、快捷的检验检测服务。科研平台持续完善，产学研对接深入推进,引进了哈工大工研院、南京大学环保产业研究院、天津大学集成电路及人工智能研究院等多家研究院，累计开展合作项目400余项；引进了“西安交通大学国家技术转移中心泉州中心”，推动产业转型升级，助力经济高质量发展。4 .“两化”融合加快推进“十三五”期间，丰泽区以工业化和信息化深度融合为主线，积极推动企业向设备智能化、生产过程自动化、管理信息化方向发展。自动化、智能化改造初现成效，传统制造业数字化车间、生产线改造、智能制造装备不断升级，涌现出一批智能制造标杆企业。
8、匹克购置多台智能化设备，导入鞋生产车间MES系统，将车间过程管理、生产计划管理、过程品质管理与现有应用系统进行集成、通过多元可视化设备展现生产过程中的数据，打造数字化车间。南方路机“机器人焊接工作站”项目实现制造业向智能化转型，生产线现场操作人员减员率达到75%。全区两化融合工作成效显著，16家企业被列入泉州市生产性服务业重点培育企业；润泽智能“智慧城市用电安全监控管理系统”、讯网网络“鞋材精准匹配服务平台”等27个项目先后入选省级两化融合重点项目。5 .绿色发展成效显著“十三五”期间，丰泽区以构建绿色化、生态化的制造业为发展导向，积极推行低碳化、循环化和集约化，加强传统制造业绿色改造，推动建
9、立绿色低碳循环发展产业体系。生产方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少。组织实施海天染整锅炉改造、圣泽环保电机系统改造等重点节能改造项目13个，引导南新漂染等印染企业开展清洁化改造，全面完成20蒸吨以下燃煤锅炉节能环保综合提升工程，有效增强绿色发展动力。2016至2019年，我区规上工业增加值能耗分别为+3.1%、-14.9%.-13.8%.-17.29%,提前一年完成市下达的十三五节能目标任务。（二）发展环境“十四五”期间，国际环境发生深刻复杂变化，当今世界正面临百年未有之大变局，世界科技革命和产业革命深度变革，新的生产方式、产业形态、商业模
10、式和经济增长点加快形成。同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，中国工业面临着“逆全球化”的冲击与“双端挤压”挑战。从整体上看，“十四五”时期是丰泽区工业产业基础高级化、产业链现代化的重要战略期，但机遇和挑战都有新的发展变化。1 .发展机遇“双循环”发展格局，全面促进消费方面畅通国内大循环，充分释放我国超大规模市场优势和内需潜力，形成显著的本土市场优势，成为工业发展的重要依托；另一方面国内国际双循环相互促进，有机统筹国内国际两个大局，两个市场，提高工业产品的出口效率。丰泽区工业积极融入“双循环”发展战略，既可以利用供给侧产业升级和需求侧消费升级同时呈现的历史契机，也可以紧抓共建“一带一
11、路”沿线国家、RCEP成员国对中高等技术制成品需求的机遇，积极推进制造业高端化。政策叠加红利，提供持续动力支撑一一中央支持福建加快发展的力度加大，生态文明示范区、21世纪海上丝绸之路核心区等诸多先行先试政策进一步叠加，我省与台湾、东南亚以及中美洲等国家和地区经贸往来不断加深，合作领域持续拓宽。泉州在全省乃至全国的战略地位日趋突出,国家级金融服务实体经济综合改革试验区、民营经济综合配套改革试验区、21世纪海上丝绸之路先行区、闽西南协同发展区、福厦泉国家自主创新示范基地等多种政策叠加效应将进一步显现，为作为泉州中心城市核心区的丰泽提供更持久的动力支撑。新技术注入新动能，带来“换道超车”新契机一一信
12、息技术与生物技术、新材料技术等交叉融合发展，人工智能、5G通信、大数据、云计算、工业互联网等新兴技术实现了多点革命性的突破，并使得增材制造（3D打印）、虚拟和增强现实等渗透到工业生产中，催生出新的产业。丰泽区借助知识产权服务产业创新、提升企业竞争力及促进社会经济高质量发展，已出现技术创新引起产业创新的趋势，借助数字化和智能化深化数字赋能，优化技术支撑保障，为人工智能、云计算、大数据、智能软件、工业互联网等新兴智慧产业领域形成的应用示范项目将提供更有力的支撑。泉州软件园、泉州知创园等一批产业化项目载体纳入规划或启动建设，为丰泽区“十四五”工业“换道超车”赋能。2 .面临挑战国际形势严峻，工业经济
13、面临“双端挤压”一一当前全球产业格局正在调整，我国制造业面临严峻的外部形势。部分发达国家为了保持本国产业的国际竞争力，发起“贸易热战”，世界范围内“逆全球化”暗流涌动，影响了中国工业参与国际分工，对我国产业链压制效应增大。此外，“科技冷战”也提高了引进国外先进产品、技术和人才的难度。发达国家认识到离岸外包产业空心化带来的危害纷纷推动高端制造回流，发展中国家利用要素低成本优势吸收劳动密集型产业和低附加值环节的转移，加之新冠疫情影响，全球经济增速放缓，不稳定、不确定性因素显著增多导致国内经济下行压力加大，丰泽区纺织服装、包袋制鞋等代加工贸易受到的影响更为快速直接，国际市场需求明显萎缩，全球供应链受
14、阻，原材料、零配件供应存在困难，需求端与供给端受到“双端挤压”。新形势下，要求丰泽区部分企业立足于扩大内需，寻求国内市场供应链与产业链安全，但短期内替代难度大、成本高，造成部分企业经营困难。新兴产业处于培育壮大阶段，支撑作用有待提升一一作为泉州中心城市核心区，加快推动产业转型升级，构建现代都市产业体系，是丰泽区经济发展的重要工作，但新兴产业规模较小、工业增长动力不足等问题是当前丰泽区经济面临的难题。丰泽区打造的新兴产业作为现代产业发展新的增长点，现阶段仍处于培育壮大阶段。“十三五”期间，丰泽区2.5产业、都市型产业处于加速发展，5G网络、数据中心等新型设施处在基础建设阶段，对丰泽区经济社会发展
15、的支撑作用有待提升。资源环境约束加剧，生产要素成本上升一一在丰泽区的工业转型升级中，资源环境约束的加剧以及生产要素成本的上升是丰泽区工业面临的严重问题。随着国内进入“城市有机更新”期，国内各地经济下行压力加大和资源环境约束加剧，不同城市群之间在争夺优质产业资源的竞争激烈,使得可利用的资源越来越少。工业用地供给越来越紧张，中心市区土地载体紧缺，企业发展扩大的空间不足，在没有新增工业投资项目的情况下，靠存量工业企业的设备更新难于形成较高的投资总量和增速。另外，我区人口红利消失、人才红利尚未形成、劳动力成本持续上升、环境保护成本增长甚至环保标准变化等也在无形中增加了企业成本。二、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚持以新发展理念为引领，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，结合丰泽区“5610专项行动”，加快推动实施创新驱动发展战略，更加重视激活高质量发展的动力活力，更加重视催生高质量发展的新动能优势，推动传统制造向绿色制造、智能制造、服务制造、定制制造转型，发展战略性新兴产业，加快发展生产性服务业和城市工业，提升产业链供应链现代化水平，推进产业基础高级化、产
