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1、学习领会关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知心得体会近期，房地产市场迎来了一轮密集的政策调整。上周五，住房和城乡建设部、中国人民银行、金融监管总局联合印发关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知，推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施，该政策被纳入“一城一策”工具箱，供城市自主选用。当日，财政部、税务总局和住建部还出台了关于延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告，继续支持居民改善住房条件，对出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。加上此前，延长保交楼贷款支持计划实施期限等政策的明确，以及有关部门多次发声将指导银行调整存量，房地产市场政策调整优化的节奏不断加快，信
2、号日趋明显和强烈。一言以蔽之，就是要继续巩固房地产市场企稳回升态势，更好满足刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。今年以来，在经历了一轮短暂的“小阳春”之后，房地产市场成交量等指标出现下滑，市场信心受到冲击。7月24日，中央政治局会议对“房地产市场供求关系发生重大变化”作出研判，并提出“适时调整优化房地产政策”。随后，各地各部门迅速跟进，对房地产相关政策进行新一轮的具体调整优化。目前，作用于房地产市场的限购、限售、限贷、限价等政策均传递出边际调整的信号。相较于此前政策在供给端的种种调整优化，各界预期，此轮着眼于消费端的政策调整，将为市场带来更明显的提振。以此次“认房不认贷”政策为例
3、，政策明确，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。这将使更多购房人能够享受首套房贷款的首付比例和利率优惠，降低购房成本。在对过去各种限制性措施进行调整优化的同时，信贷、税收等相关政策也在加强协调，一系列降低交易成本的政策不断加码。各界预期，政策的协同发力，将更全面和有效地疏通房地产消费链条，进一步满足和释放刚性和改善性住房需求。以居民换购住房有关个人所得税优惠政策为例，政策明确，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的
4、个人所得税予以退税优惠。该政策与“认房不认贷”叠加，将进一步降低购房者置业成本，更好支持换房需求释放。但也应看到，此轮房地产市场政策调整优化，主要是对以往针对市场过热而采取的各种限制性措施进行的。而当前房地产市场面临的问题，并非全部来自这些限制。归根到底，房地产市场实现平稳健康的发展，离不开需求充分合理释放、供给品质不断提升以及供需更好的匹配。而这有赖于经济基本面的整体改善和住房体系的结构性改革。相信随着宏观经济的好转，房地产市场也将进一步企稳回升。为更好满足刚性和改善性住房需求，广州市人民政府办公厅印发了关于优化我市个人住房贷款中住房套数认定标准的通知（穗府办函（2023）44号），现解读如
5、下:一、申请贷款的居民家庭申请贷款的居民家庭包括户籍家庭、非户籍家庭、单身人士、境外人士、持人才绿卡人士等不属于法人单位的购房人。户籍家庭和非户籍家庭含借款申请人、配偶及共同生活的未成年子女。二、居民家庭住房套数居民家庭住房套数，是以我市不动产登记机构提供的广州市自然人不动产信息查询结果显示居民家庭（含所有家庭成员）已拥有住房套数核算。三、政策优化相关的个人住房信贷政策居民家庭名下在本市无住房的，购买普通商品住房或非普通商品住房的首付款，按不低于购买首套住房的最低比例执行，不再区分是否有住房贷款（含商业性住房贷款和公积金住房贷款）记录以及住房贷款是否还清，住房贷款利率享受购买首套住房的利率。四、执行时点政策执行时点以住房城乡建设部中国人民银行金融监管总局关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知（建房（2023）52号）印发时间2023年8月18日为界。2023年8月18日0：00前签订个人住房贷款合同的，按原政策执行。2023年8月18日0：00后签订个人住房贷款合同的，按新政策执行。
