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1、XX市共享水电气营业厅创建实施方案为进一步深化“放管服”改革，整合公共服务资源，优化业务流程，提高“水电气”业务综合服务能力，实现水电气“一窗办、联合办“，优化营商环境，增强人民群众办理水电气业务的获得感、满意度，结合我市实际，制定本方案。一、总体要求（一）改革背景根据XX省优化营商环境条例和XX市优化营商环境领导小组办公室关于开展2023年全省优化营商环境先行试点申报工作的通知（X营商办发（2023）X号）等文件精神，整合公共服务资源，优化业务流程，建立水电气业务综合办理共享营业厅，推进水电气由原来的“分头办、多次办”向“一窗办、联合办”服务模式转变，提升便利度。（二）指导思想以习近平新时代
2、中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，以降低制度性成本为出发点，以市场主体需求为导向，以控制成本为核心，以服务企业、需求优先为着力点，深度融合已有改革成果，对水电气营业厅进行深度整合，提升综合服务能力。（三）工作目标以深化放管服改革意见为指导，结合优化营商环境先行区创建，在水电气领域推行业务共享营业厅，实现水电气业务“一站受理、一窗办理“，减少不必要的申请材料，让群众少跑动。二、重点任务以持续优化营商环境为目标，贯彻落实“一窗受理、一事联办”服务理念，在全市范围内创建共享水电气营业厅。通过整合公共服务资源、优化业务流程，实现用户获得公用事业服务事项的提速增效。（一）设立共享水电气营业厅
3、。在政务服务大厅设置“共享水电气营业厅”，在水电气各公司营业厅设置“共享水电气窗口”，承接水电气业务的受理、承办，有条件的应当配备共享水电气自助终端。（二）完善营业厅服务功能。水电气各公司要赋予共享营业厅（窗口）受理（联动）报装、（联动）过户、增容、报修、报停、缴费、打印发票、水电气账户信息查阅、收费信息公示等的功能及权限，打造便利化的水电气综合服务，满足人民群众对一站式业务办理的多样化需求。（三）加强营业厅人员配置。水电气企业要选派工作责任心强、业务能力强、沟通能力强、作风正派、综合素质优的业务骨干负责水电气业务的受理、承办，或前台受理、后台承办业务，协助指导企业和群众办理水电气的各项业务。
4、三、适用范围本办法适用于XX市城市规划区范围内及水电气覆盖的各镇（办、区）。其他乡镇可参照执行。四、部门工作职责（一）市行政审批局：牵头负责在政务服务大厅设置“水电气业务综合窗口”,指导在政务服务大厅配备共享水电气自助终端；负责搭建水电气网联动报装申请审批平台。（二）住建局：指导XX水务、XX燃气企业优化用水用气服务，落实对供水、燃气企业的行业监管。（三）市发改局：负责水电气网行业价格政策的指导和制定,指导供电公司优化用电服务，落实对供电企业的行业监管。（四）XX水务公司、供电公司、XX燃气公司：加强“共享水电气营业厅”建设，在政务服务大厅配备共享水电气自助终端，加强自有营业厅“共享水电气窗口
5、”建设，加强人员的派驻及业务的授权，加强对入驻窗口人员的业务指导和培训，提升业务受理、承办能力，为企业和群众提供规范化、便利化、智能化的服务。五、保障措施（一）加强组织领导。成立由市政府分管副市长任组长，市住房和城乡建设局、市发展和改革局、市行政审批局分管领导任副组长，XX水务有限公司、国网XX供电公司、XX燃气公司等相关单位分管领导为成员的市共享水电气营业厅工作协调小组，协调小组办公室设在市住建局，由市住建局分管领导兼任办公室主任。各公用事业单位作为联动报装改革的主要实施单位，要切实承担起主体职责，根据营商环境要求制定具体落实方案，责任到岗、落实到人，形成一套标准明确、运转流畅的服务运行机制
6、，确保各项工作落到实处。（二）完善政策配套。协调小组各成员单位要结合工作部署，及时制定出台相应的配套落实方案，细化岗位责任，制定路线图、时间表，推进工作落实。（三）强化技术支撑。由市行政审批局牵头有关单位搭建共享水电气营业厅系统，并根据运行情况，对系统模块进行优化，实现（联动）报装、（联动）过户、增容、报修、报停、缴费、打印发票、水电气账户信息查阅、收费信息公示等功能健全、使用便捷的全流程电子化操作系统，建立全过程监控和预警机制，保障改革措施的顺利实施。（四）加强宣传推广。通过多种形式及时宣传报道工作措施、开展情况和取得的成效，加强舆论引导，增进社会公众对试点工作的了解和支持，及时回应群众关切，为顺利推进共享水电气营业厅先行试点工作营造良好的舆论环境。
