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1、XX市智慧托育云平台（二期）项目采购需求一、技术标准、行业规范（不限于以下）1、技术要求1.I系统要符合政务云架构，要有良好的分层体系，采用主流的多层分布式架构进行设计开发，以B/S架构方式进行实现。2系统要求通过加密和安全通道等方式确保敏感信息的在交互和存储过程中的安全性。1.3在存储上，针对所有敏感信息采用加密方式确保内容存储的安全；在用户使用方面，采用单点退出功能确保用户的安全性。1.4部署容易：支持基于HS的Web应用，软件安装部署容易。使用方便：1.5系统应具有丰富的图形用户界面，各种标签提示清楚，提供在线帮助功能；1.6实现单点登录等功能，方便用户在多个系统间自由的切换，用户可以通
2、过一套身份和密码完成所有应用登录；系统应方便管理员进行远程维护和管理。2、性能要求本项目建设将满足以下性能需求：2.1 信息交换要求：数据库及系统的设计，要求充分考虑信息交换区设备的功能特点，保证数据在政务外网之间同步的准确性和实时性。2.2 浏览器兼容要求:兼容IE8版本以上（含IE8版本）浏览器、火狐浏览器、傲游浏览器、谷歌Chrome浏览器等。2. 3易用性要求：用户操作界面要求简洁、直观，默认的配置符合大多数用户的审美观点和使用习惯。2. 4系统响应要求：平台必须具备负载均衡能力，以保证多用户并发访问时的系统的可靠性和系统性能不受到严重影响，具体性能要求如下：2 .5故障率：平台应能提
3、供7X24小时的连续运行，平均年故障时间不大于48小时，平均故障修复时间不大于24小时。3 .6对外提供的接口需能承受1200个以上的并发访问压力，单次请求要求在1000毫秒内返回结果。1. 7在单机情况下，服务返回结果在IOKB级，支持1000并发时，响应时间小于1秒,TPS大于1200。3、标准规范要求XX市智慧托育云应用平台建设从市卫生健康委员会工作实际出发，统一规划、统一标准；统一平台、共同建设；信息共享、安全保密；分步实施、分层推进；以需求为导向、以应用促发展”的总体发展思路；在项目的建设过程中贯彻整体性、先进性、易用性，安全性，渐进性、标准化和可持续建设原则。整体性：本项目是综合性
4、的系统工程，不仅涉及日常工作的方方面面，还涉及全区各级相关单位的各种平台数据等复杂环境，因此在系统设计建设过程中，必须对业务需求进行充分调研、深入探讨、全面考虑，从而确保系统建设的完整性。先进性：应采用当今主流技术以及符合未来发展的趋势，既要实现应用平台和工具的先进性，更要考虑系统结构和应用设计的先进性和扩展性，以适应宏观上业务管理、发展规划和微观上事务办理的需求。易用性：本项目建设本着“精简、统一、效能”的原则，要求建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，在网络设置上要充分考虑现有的网络平台，实实在在为机关提供便捷服务。同时，以用户为中心，既体现管理者，也体现被管理者，既
5、从本单位工作人员的日常管理和使用角度进行设计,也要从各级机关单位相关业务人员使用上的方便快捷，易学易用，客观直观的角度去设计。安全性：系统建设要符合用户对信息安全管理的要求，建立完善可靠的安全保障体系，对非法入侵、非法攻击和网络计算机病毒应具有很强的防范能力，确保系统具有严格的身份认证功能，并有相应的技术手段对数据安全和操作安全加以保护。规范性：提高效率和依法行政都必须规范程序。电子化的最大特点和优点就是它重复劳动的能力极强，流程越规范，计算机模拟起来就越迅速；同时能利用技术，通过信息化的方式把一些规则固化下来，通过程序的不可逆性，达到政务流程的改善和改造，并通过这种方式进行联合监管。渐进性、
6、标准化和可持续：信息化是一个过程，任何企业、机关的信息化,都不可能一步到位，必须按照“统一规划、分步实施、急用先搞、务求实效”的原则，逐步建设完成。渐进信息化并不等于没有总体规划，不能像以前那样哪里需要哪里做，最后形成一个个信息“孤岛”。信息化必须在整体规划的基础之上，按照国家有关电子政务标准化规范逐步推进。现在搞信息化，一定要考虑到未来的长远发展。当前开发、建设的信息系统必须是可扩充、可持续发展的。功能可以不断增加或改进，网络建设要考虑到未来的需求，应用软件必须是可升级、可集成的，尽量避免在一定时期内因为技术升级而废弃原来的软件。4、信息安全要求系统的安全性是项目稳定运行实施的基础，既要保证
7、信息共享利用，又满足安全管理的需要。本项目建设需符合国家信息安全等级保护管理办法及相关文件要求。全方位的安全体系建设，需要从网络安全、管理安全、系统安全和数据安全等方面综合考虑。二、通用技术要求按照国家电子政务建设的指导意见为充分保证电子政务平台目具有较高的安全性、跨平台性、易扩展性、易维护性，本次项目采用基于J2EE的三层(Browser/App1icationServer/DatabaseServer)应用体系结构。应用JSP、ServletEJB.XML等编程技术和面向对象程序设计技术，将复杂的业务处理逻辑、流程控制逻辑和数据存取逻辑通过EnterPriSeJaVaBeanS组件来实现。
8、软件系统运行于应用服务器之上，实现业务逻辑的快速部署和灵活调整，并通过部署在应用服务器层的专用组件实现对数据库的存取访问，以充分保证数据库系统的安全可靠访问。系统需部署在政务网环境，并且能提供对公网服务的网络环境。三、项目建设背景中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要提出每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5的目标任务，明确提出大力发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本。中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定再次明确了发展普惠托育服务体系，发展智慧托育等新业态，加强综合监督，建立健全登记备案、信息公示和质量评估制度。XX省正扎实推
9、动高质量建设共同富裕示范区，着力推动人的全生命周期公共服务优质共享。打造民生“七优享”金名片，瞄准人民群众所忧所急所盼，强化均等、普惠、便捷、可持续的理念，以数字赋能、制度创新为动力，迭代升级为民办事实长效机制。提出了率先构建育儿友好型社会，打造“X有善育”名片。多渠道降低生育、养育、教育成本。大力发展普惠托育服务体系，完善3岁以下婴幼儿照护服务政策制度和标准规范。全面深化数字化改革，以数字化驱动制度重塑，在共同富裕场景下重塑政府、社会、企业和个人的关系，率先形成与数字变革时代相适应的生产方式、生活方式、治理方式。为了加快推进3岁以下婴幼儿照护服务工作，促进婴幼儿托育服务规范有序发展，在目前X
10、X市智慧托育云平台（一期）的建设基础上，将进行系统的升级迭代,用更完善的系统服务和数据监管，协助政府监管部门进一步规范托育服务,为实现育儿友好型社会提供助力。四、建设目标为深入贯彻落实全省数字化改革大会精神，切实推进XX省卫生健康领域数字化改革工作之“一小”数字健康服务应用，开展XX市妇幼康育服务数字化信息系统建设工作，项目依托XX市智慧妇幼健康管理云平台以X里办为移动端主要载体，构建监督责任单位、机构、从业人员、家长、婴幼儿“五位一体”的托育服务信息生态链，兼具行业统计、信息公开、服务监管、机构管理、人员认证、技能培训、社会监督等多种功能，实现托育服务的实时化、信息化、智能化监管，推动政府管
11、理数字化、监管可视化、婴育服务规范化、办托入托便捷化、家庭育儿科学化，促进托育服务安全、规范、健康发展。五、采购需求依托XX市智慧托育云应用平台（一期）为基础，进一步强化“服务、运营、监管”三位一体的数字化托育服务，涵盖群众、机构、政府监管等多个数据服务场景。进一步深化托育服务内容，加快托育数字化进程，完善综合服务供给。六、系统建设总体内容建设内容模块内容内容描述家长服务家园互动家长通过该功能实现与入托机构互动，提供托育相关服务，体现托育价值；考勤家长通过该功能进行考勤签到；托育券家长获取托育券，用于托育养育服务费用抵扣；信息公示需要对群众公示的内容进行公示展示，主要为机构评级内容；办托辅助托
12、育从业人员办托；机构运营管理考勤码机构使用考勤码，方便入托婴幼儿考勤；考勤数据对接地市出具考勤数据归集接口，区县如有智能硬件考勤设备的数据根据接口要求上报；普惠认证普惠托育机构认证申请；托育从业人才管理如何找到专业的托育从.业人员，管理安排员工培训，提高机构服务水平；考勤管理托育机构如何管理婴幼儿考勤；膳食管理机构如何进行婴幼儿的膳食管理；健康管理如何针对在托婴幼儿健康成长进行合理科学的管理；家园互动机构如何通过该模块与家长进行互动；政府监管管理考勤监管政府监管部门如何进行机构在托婴幼儿考勤监管；人才库如何形成全市的托育人才库；托育从业人员能力如何提升，整体托育服务水平如何提升；托育补助管理通
13、过此模块对接归集区县托育补助数据，地市出具补助数据归集接口，区县根据接口标准上传，统计监管查看；托育券发放管理托育券发放使用统计管理；综合云监管如何多部门数据综合监管；对接区县机构视频监控平台，实现地市平台云监管；机构不合规办托预警；我要办托如何协助机构便捷合理办托；普惠托育机构认证符合国家规定的普惠托育机构认证审核；统计报表补助统计报表、考勤统计报表、七优享幼有善育相关任务报表；托育从业端.消息管理如何通过消息管理了解各类通知信息；学习考试管理通过该模块进行在线学习和考试；技能等级认证通过该模块实现各类技能等级认证；个人中心个人基本信息及从业信息维护管理；家园互动通过该模块如何实现家园互动；
14、健康管理通过该模块实现婴幼儿健康管理；第三方系统对接省平台平台数据对接；财政局补助数据对接；人社局数据对接；七、实施、服务、培训及验收需求7.1 实施要求7.1.1 项目组织管理要求1、投标方应充分考虑满足投标项目的建设要求，提出完整的项目管理、系统设计与开发、培训、项目施工、项目验收、售后服务方案以及投标方人力资源供给方案。2、投标方在投标文件中，应根据对项目的理解做出项目的人员配置管理计划，包括组织结构、项目负责人、组成人员及分工职责；阐述项目建设中业主方和建设方的职责。3、招标人有权监督和管理投标项目的测试、安装、调试、故障诊断、系统开发和验收等各项工作，投标方必须接受并服从招标人的监督
15、、管理要求，无条件提供中间过程工作成果。4、本项目为“一揽子工程”，中标人应充分理解与满足招标文件中的需求与目标，如中标人对本项目理解有误或方案设计存在偏差等，导致项目在实施过程中发现遗漏工程的，弥补的项目费用全部由中标人承担，招标人不再另行支付其他费用。7.1.2 计划与进度管理要求1、投标方在投标文件中应根据对项目的理解做出项目实施的初步计划，成为中标方后必须提交正式工作方案，明确招标项目工作的方式、方法、过程步骤、按阶段分解的详细计划、对应计划应提交的工作成果、需要招标人协调与配合的事项，并经招标人审核、批准。2、中标方在项目实施过程中必须分别按周、月提交进度报告，对项目问题及进度延迟原因进行说明，制定合理的解决措施并有效执行。3、投标方必须在投标文件中阐述项目沟通计划，确保投标方与业主之间信息沟通顺畅。4、整个项目实施周期不超过6个月。1.1.3 质量管理要求1、投标方应按IS09001质量管理体系规范要求，针对招标项目实施过程及交付结果进行质量规划、管理、控制。2、投标方一旦中标必须提交正式的质量计划，明确质量控制点、控制内容、质量要求、检查记录要求，并经招标人审核、批准。3、中标方在项目实施过程中应开展质量保证活动，所提交的进度报告应包括质量报告内容，对
