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1、党风廉政建设责任制实施管理标准党风廉政建设责任制实施管理标准QG/XQ0501-2009一、制定依据本标准依据以下规范的相关条款制定：中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定、永煤集团党风廉政建设责任制实施办法等。二、适用范围本标准规定了党风廉政建设责任制的实施原则、责任范围、责任划分、具体要求、信息传递、评价与考核，适用于党风廉政建设责任制的实施与考核工作。三、标准内容（一）落实党风廉政建设责任制的原则1.坚持一手抓安全生产，一手抓党风廉政建设的原则；2 .坚持有纪必遵，有纪必依，执纪必严，违纪必究的原则；3 .坚持谁主管、谁负责，谁负责、谁承担责任的原则,一级抓一级，层层
2、抓落实；4 .坚持立足教育、着眼防范、监督到位、综合治理的原则；5 .坚持全方位、多层次、多领域接受职工监督的原则。（二）责任范围1 .矿党政领导班子对全矿各基层单位的党风廉政建设工作负直接领导责任。2 .党委书记对党风廉政建设负总责，纪委书记在党委的领导下，对各单位党风廉政建设负责，各级领导干部要按照党风廉政建设责任制划分的责任范围，切实担负起一岗双责的责任。3 .矿行政正职对行政领导班子和下一级行政正职领导干部的党风廉政建设负直接领导责任。4 .班子副职根据工作分工，对分管单位和分管单位的正职领导干部的党风廉政建设负直接领导责任。5 .机关科室负责人对本科室的党风廉政建设负责，对本科室成员
3、的党风廉政建设负直接领导责任。6 .基层区队党政一把手对本单位的党风廉政建设负责，对本单位班子成员的党风廉政建设负直接领导责任。(三)责任目标1.责任划分(1)各党支部对本支部党风廉政建设工作的基本责任是：发挥一岗双责的作用，带领干部职工认真践行永煤文化，贯彻落实公司和矿有关文件、精神的传达学习并制定计划、部署实施、检查考核、总结奖惩。(2)各科室的基本责任是：结合矿井上下管理实际，建立规章制度，督促检查，抓好落实。(3)各单位党政领导干部，在党风廉政建设工作中应履行的具体责任是：落实本单位党风廉政建设工作的各项任务，执行党风廉政建设的各项规定和制度，确定工作目标，提出要求，按期部署工作，组织
4、制定责任范围内的具体实施办法。组织党员、干部定期学习关于党风廉政建设的文件、理论、法规，坚持民主集中制，廉洁奉公、遵纪守法。要根据不同时期对党风廉政建设的要求，结合本单位的情况，亲自整理或撰写党风廉政教育材料，组织学习，不定时、不定期的上党课。每半年分析一次本单位的党风廉政状况，针对存在的问题和薄弱环节，及时提出整改意见，认真制定防范措施和制度，对重大问题要及时向纪检监察部门报告。单位负责人要依照规章制度，组织并支持纪检监察工作，认真分析本单位案件发生的原因，制定防止发生类似问题的措施。落实选拔任用干部和班组长的各项规定，防止和纠正用人上的不正之风，为实行党风廉政建设责任制提供组织保证。2.具
5、体要求(1)各单位要把党风廉政建设和业务工作紧密结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核，保证党员干部勤政廉政。(2)按照上级要求积极开展法律法规和形势任务教育，增强党员干部遵法守法意识和勤政廉政的自觉性。(3)切实加强党员的思想建设、作风建设和组织建设，力争党员干部无一例违法违纪行为。（4）落实和践行永煤企业文化，履行好岗位职责，严格执行干部入井、跟（值）班制度，确保矿井安全和谐发展。（5）认真落实队委会、科务会、班组长例会制度和职工培训学习制度，深化科（队）务公开，细化本单位工资二次分配办法，强化民主管理，切实维护职工合法利益。四、信息传递（一）本标准输入的信息包括1 .新桥煤矿党风廉政建
6、设责任制考核细则表；2 .新桥煤矿领导干部执行廉洁自律情况民意测评表。（二）本标准输出的信息包括1 .新桥煤矿党风廉政建设责任制考核结果；2 .新桥煤矿领导干部执行廉洁自律情况民意测评结果。五、标准考核（一）成立党风廉政建设责任制考核领导小组矿党委负责领导、组织对基层各单位党政领导班子党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。组长：党委书记副组长：矿长纪委书记成员：安全副矿长生产副矿长经营副矿长、开拓副矿长机电副矿长总工程师工会主席领导小组下设办公室，办公室设在纪委办，由纪委办主任兼办公室主任。工作人员从纪检、监察、政工、人劳等部门的负责人中临时抽调，具体负责对下一级党政领导班子和党员干部党风廉政
7、建设责任制执行情况的考核工作。办公室职责有：1.在公司纪委和矿党委、行政的领导下，认真履行保护、惩处、监督、教育职能，负责全矿党风廉政建设的组织协调，协助党委、行政抓好党风廉政建设。2 .按照矿党委、行政以及公司纪委的部署和要求，抓好党风廉政建设的贯彻实施和具体落实。3 .负责对党风廉政建设责任制执行情况以及党风廉政建设的其他各项制度和工作任务落实情况的监督检查，对发现的问题及时研究解决，并向矿党委、行政报告。4 .建立健全管辖范围内的领导干部廉政档案，并充分发挥其作用。5 .定期听取基层单位党风廉政建设的情况汇报，指导、协调和帮助解决党风廉政建设中存在的重要问题，对发现的违纪违法苗头性问题，
8、及时予以提醒，督促其尽快纠正；对发现的严重问题，及时向矿党委、行政报告。（二）考核方式1.建立和完善党风廉政建设责任制的考核制度。考核的主要内容是各单位党政领导班子和成员及分管工作的副总履行本标准责任内容规定情况。各单位党政班子正职和其成员及分管副总的党风廉政建设责任制执行情况，在矿党委、行政的统一领导下，由矿纪检监察牵头，联合有关部门组织考核。6 .实行每季度对各科室、单位党政负责人落实和执行廉洁自律制度情况职工测评一次，对照标准自查一次，每年七月初和十二月底各考核一次，年终进行总评。考核时可与干部年度考评等同时进行，也可以单独进行。7 .对各基层区队党政一把手、机关科室负责人、纪检监察负责
9、人，分管副总，实行责任追究和责任抵押相结合的办法。对班子考核分四个档次，分别为：90分以上（含90分）为优，8090分（含80分）为良，7080分（含70分）为中，70分以下为差。8 .考核采取自查与汇报、民主测评、职工座谈的办法，并听取党政一把手代表班子成员进行的述职述廉。9 .抵押金标准：各单位党政一把手、纪检监察负责人，每人交党风廉政抵押金2000元/年；矿长助理，副总级每人2400元/年。抵押金根据考核得分按照比例返还，沉淀部分作为党风廉政建设专项奖励基金，由矿财务科代理记账。（三）考核应用1.抵押金的返还与沉淀。根据班子年终党风廉政建设考核情况以及测评情况，得分在90分以上的，全额返
10、还，另给予抵押额100%的奖励；得分在8090分，全额返还，另给予抵押额70%的奖励；得分在7080分，全额返还，不另奖励;70分以下的，全额沉淀其抵押金。2.领导干部个人违纪受到党纪政纪处分或者对职责范围内其他人员违纪受党内严重警告、行政记大过及其以上处分负直接领导责任的，个人抵押金将全额沉淀。附件1新桥煤矿党风廉政建设责任制考核细则表单位：项目考核内容分值评分标准扣分得分责任制落实重视廉政建设责任制，分工明确，同企业文化、安全生产，精神文明同落实，同检查，同考核，每半年进行一次自查，有结果。15无年度党风廉政建设安排扣5分，无半年或年终总结扣3分，无自查结果扣2分，班子成员受责任追究扣3分
11、，无落实检查扣5分。反腐教育党风廉政反腐教育要有形式，有内容，有宣传，确保教育正常化、制度化、规范化。15廉政教育无年度计划扣2分，职工参加低于90%扣3分，不按期学习扣2分，记录不规范扣3分，无反腐教育内容扣5分。廉洁自律班子成员遵纪守法，勤政廉政，遵守廉洁自律规定,跟值班下井落实到位，定期召开民主生活会，队风正，积极制止不正之风。20奢侈浪费扣5分，班子成员一次违规违纪扣5分，受诫勉谈话扣2分，违反廉洁自律规定扣3分，未按期召开民主生活会扣3分，全年跟值班下井未落实扣2分。廉政制度落实廉政制度健全规范，认真落实集团公司、矿有关廉洁自律文件规定和制度，分管领导每季度召开一次廉政教育会，半年进
12、行一次廉政谈话。15无收入申报、礼品登记、个人重大事项一次不落实汇报扣5分，违反队务（科务）公开制度扣5分，不按期召开队务（科务）班组长例会扣2分，无廉政教育会、无廉政谈话扣5分。队伍建设与业绩重视本单位纪检监察工作，建立廉政信息联络员，按期回报廉政信息，不谎报、不瞒报，超额完成矿井下达的生产经营指标，实现安全生产，无治安刑事案件。20无廉政信息联络员扣5分，队干部干涉工作扣2分，不按期回报信息扣5分，汇报不真实扣3分，本单位出现治安、刑事案件扣5分，生产经营完不成，安全生产出事故，分别扣5分,六好六起来开展效果较差扣3分。廉政学习认真学习廉政建设有关规定，制定目标、计划实施,具备一岗双责能力，分析本单位廉政状况。15每季度召开一次廉政专题会，分析本单位的廉政现状，组织学习廉政建设有关规定，无分析现状扣5分，无学习规定扣5分，不具备一岗双责能力扣5分。附件2新桥煤矿领导干部执行廉洁自律情况民意测评表单位：年月日姓名执行廉洁自律制度情况得分较满意（90分以上）满意（80-90分）基本满意（70-80分）不满意（70分以下）说明：测评表由纪检监察参与，本单位60%以上职工每半年对班子成员进行一次测评，做为干部任免依据之
