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1、机械制造企业安全风险辨识与分级管控一、风险单元划分1 .风险单元划分应遵循“功能独立、范围清晰、大小适中、易于管理” 原则实施。注:功能独立是指风险单元的职能、区域、工艺、产品应相对独立; 范围清晰是指风险单元的职能、区域、设备设施的范围是清晰的;大 小适中是指风险单元划分要方便风险识别,太大易导致遗漏,太小易 导致重复;易于管理是指风险单元要保持在一个部门、车间、工段或 班组。2 .企业生产经营活动中的所有风险单元应无遗漏。二、风险识别1 .风险识别应包含但不限于下列范围:D规划、设计(重点是新、改、扩建项目)和建设、投产、运行等阶 段的活动;2)常规和非常规作业活动;3)事故及潜在的紧急状
2、态;4)人员的工作或作业行为;5)所有设备设施的安全状态;6)现场物品存放、运输(转运)和使用状态;7)维修、丢弃、废弃、拆除与处置状态;8)停产、复工状况;9)气候、环境变化状态;10)工艺、设备、物品、环境、管理、人员等变更状态;11)其他。2 .风险识别的方法应依据企业双重预防机制建设和运行的总体方案, 从能量(能量源或能量载体)和导致能量失控的不安全因素进行识别。 风险识别应符合国标6441和国标/T 13861的规定。3 .全员应参与风险识别,并应熟悉本岗位相关的风险。4 .风险识别应全面,且无重大风险、较大风险、一般风险的遗漏。三、风险评价与分级L风险评价的方法应依据企业双重预防机
3、制建设和运行的总体方案, 并关注以下因素:1)导致事故的可能性和风险的严重性;2)引发次生事故、衍生事故等的可能性;3)预测的准确度、预测前提以及假设的敏感性;4)现有防护措施的有效性等。2 .风险评价应将固有风险作为风险管控的源头,将识别的固有风险等 级作为制定风险管控措施的依据。3 .企业应无危险化学品重大危险源。危险化学品重大危险源的判定应 符合国标18218的要求。4 .应结合固有风险和风险管控措施,综合评价出风险等级,风险等级 划分应为:重大风险、较大风险、一般风险和低度风险四个等级。5 .企业风险评价与分级应准确,并应建立并保持风险清单。四、风险分级管控L风险分级管控措施应经过充分
4、论证,并应满足法规、标准要求。D风险等级越高、管控层级越高;上一层级负责管控的风险,下一层级应同时负责管控。2)风险分级管控措施内容应包括:a)工作原则;b)职责分工;C)管控内容;d)分析、检查和考核。2 .风险分级管控措施应根据风险评价和分级的结果,采取工程技术措 施(消除、减弱、隔离、连锁、监测监控、紧急切断等),安全管理措 施(制度、规程、许可等),教育培训措施,个体防护措施,应急处置 措施等。风险分级管控措施的检查内容应作为隐患排查的输入。3 .企业应全面落实风险分级管控措施。五、告知和预警L企业应依据双重预防机制建设和运行的总体方案实施风险的告知 和预警,且无遗漏。2 .安全风险四色分布图、风险公告栏和告知卡应清晰、准确,且与实 际风险相一致,必要时应适时更新。3 .风险公告栏和告知卡应设置在醒目位置,并应包括但不限于下列内 容:1)风险名称及安全标识;2)管控措施和责任人;3)应急处置。4 .当风险发生变化时应实施风险预警,风险预警应确定预警范围、期 限、预警期间的应急措施等,并在预警范围及周边区域公示。5 .重大风险、较大风险通过改善并建立新的管控措施,经组织评审后, 方可由企业主要负责人批准发出解除预警的指令。