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1、全县整体提升教育水平攻坚行动计划2021-2030年为深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和视察XX重要讲话精神,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省委十二届八次、九次全会、全省教育高质量发展大会,州委七届十二次、十三次全会、全市教育高质量发展大会精神,认真落实国家、省、市、县教育事业发展“十四五”规划，推动教育高质量发展，根据中共XX省委XX省人民政府关于印发XX省整体提升教育水平攻坚行动计划（20212030年）的通知和中共XX委XX人民政府关于印发深入实施教育立市战略整体提升教育水平攻坚行动计划（20212030年）的通知精神，制定XX县整体提升教育水平攻坚行动计划。
2、一、总体目标坚持以高质量发展统揽全局，以提升人均受教育年限为主攻目标，以提高普通高中教育质量为主抓手，以办好基础教育为主支撑，大力推动全县各级各类学校抓重点、破难题、补短板、强弱项、提质量，不断完善教育发展体系。实施公办强校计划，以“优质带动、以点带面、逐步推进、全面覆盖”的方式，采取“高中+”“初中+”，镇域统，“强带弱，等方式推进，集团化办学”，全面推进教育高质量发展。到2023年，全县15岁及以上人口平均受教育年限提高到9年以上，教育整体水平进入全市平均水平以上；2025年提高到9.5年以上，教育现代化进程明显提升；2027年提高到10年以上，教育总体实力明显增强；2030年力争提高到1
3、1年以上，达到全市平均水平。二、基本原则（-）坚持党的领导。全面贯彻党的教育方针，牢记为党育人、为国育才使命，坚持和加强党对教育事业的全面领导，按照新时代党的建设总要求，加强教育系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，不断增强教育系统党组织的创造力、凝聚力、战斗力。把思想政治工作贯穿学校教育教学管理全过程，牢牢掌握教育领域意识形态工作的领导权，使教育领域成为坚持党的领导的坚强阵地。（二）坚持优先发展。牢固树立抓教育就是抓发展、谋教育就是谋未来的理念，坚持以人民为中心发展教育，努力提供公平、优质、包容、开放的教育。优先发展教育事业，在组织领导、发展规划、资源
4、保障等方面优先安排，财政资金优先保障教育投入，公共资源配置优先满足教育和人力资源开发，充分发挥教育的基础性、先导性、全局性地位和作用，让人人都有人生出彩的机会。（三）坚持科学规划。围绕“四新”主攻“四化”，适应新型城镇化、乡村振兴、产业发展等带来的人口流动变化和未来发展趋势，提前研判学位供需变化，紧盯提升人均受教育年限目标，科学规划教育资源布局。坚持改善办学条件和提升教育质量并重,推进城乡教育高质量发展。（四）坚持立足县情。立足当前、着眼长远。因地制宜、实事求是、尽力而为、量力而行、循序渐进，科学确定工作目标和任务，充分优化利用现有校园校舍等资源，有序扩大城镇学位供给，坚决避免重复投资和资源浪
5、费。充分调动发挥全县各级各部门的积极性和主动性，鼓励支持社会力量规范办学，加大宣传力度，提高用人单位用工学历要求意识，做大做强普惠性教育资源，全力推进城乡教育健康协调发展。三、重点任务（一）实施学前教育普及普惠发展提升工程。以县城为核心，联动镇、村做好幼儿园布局规划。严格落实城镇小区依标规划建设配套幼儿园并提供普惠性服务，在县城区规划新建幼儿园X所,在常住人口X万人以上的乡镇规划新建幼儿园X所，共增加学位XX个。完善并落实公办幼儿园生均财政拨款标准及普惠性民办幼儿园补助标准，加大家庭经济困难儿童接受普惠性学前教育资助力度，持续实施农村学前教育儿童营养改善计划。到2022年，学前教育普及普惠顺利
6、通过国家督导评估验收；到2023年、2025年、2027年、2030年，学前三年毛入园率分别达到xx%xx%xx%、xx%o普惠性幼儿园覆盖率每年均达到XX%。公办幼儿园在园幼儿占比别达到XX%、XX%、XX%、XX%以上。（二）实施巩固义务教育成果提升工程。围绕全面推进优质均衡发展和城乡一体化发展为目标，突出破解城区教育资源拥挤等问题，严格落实城镇小区依标规划建设配套公办义务教育学校,有序增加学位供给保障。在县城区高洛街道规划新建中学X所,在纳福街道教育园区规划新建九年一贯制学校X所，改扩建小学X所，共增加学位XX个。其中，小学XX个、初中XX个，着力化解现有义务教育阶段大班额，确保大班额逐
7、年下降。引导生源合理流动，合理划分学区，全面实行均衡编班，严控起始年级新生班额，防止产生新的大班额。保障进城务工人员随迁子女、易地扶贫搬迁户子女接受公平而有质量的义务教育，促进县域义务教育优质均衡发展。依法保障适龄儿童、少年接受义务教育权利，持续做好控辍保学工作，保持控辍保学政策不变、要求不降、力度不减，确保常态化动态清零。到2025年，全面消除现有中小学“大班额”问题。到2023年、2025年、2027年、2030年，全县九年义务教育巩固率分别达到xx%、xx%以上、xx%、xx%以上。（三）实施普通高中教育发展提升工程。充分考虑普通高中办学效益、高考综合改革等综合因素，加强硬件设施建设，确
8、保普通教室、专用教室、学生寝室、设施设备满足高中教育改革需要。完善学校管理体制机制、教师和学生奖励机制，建立高中教育质量提升专用基金并纳入县级财政预算，奖励在教育教学改革中成效显著的学校和个人。加强高考综合改革教师培训，严格招生计划，严控新生班额等方式，稳步推进高考综合改革。积极开展示范性普通高中、特色示范性普通高中示范创建工作，充分利用东西部协作优质教育资源，在XX县民族中学开办“惠册班”，不断引领普通高中示范化、优质化、特色化、多样化发展。到2022年，XX县民族中学成功创建成省级民族特色示范性普通高中。到2023年，满足走班制办学需求。到2025年年底前，全面消除普通高中大班额，XX县民
9、族中学成功申报省级“三类”示范性普通高中。到2026年，XX县第一高级中学成功创建成省级民族特色示范普通高中。到2023年、2025年、2027年2030年，全县高中阶段毛入学率分别达到XX%、XX%XX%以上、XX%O（四）实施现代职业教育扩容提质工程。加大中等职业教育投入，选址新建X所XX人规模的中等职业学校，到2023年，完成所有项目建设并投入使用；依托东西部协作机遇和县域主导产业，大力推进校企合作、校校合作、产教融合，创新开办“惠册中职班”，优化专业设置，培育X个在全市有影响力的优势专业,提高XX职校的适应性和竞争力，提升服务地方经济社会发展能力。加强师资队伍建设，强化专任教师培养培训
10、I,实施人才引进，不断满足职业教育“双师型”专业教师需求，到2025年，“双师型”教师占专业课教师总数的xx%以上，每个专业有1-2名专业带头人，全面补齐职业教育发展短板，XX县中职学校成功创建XX省中职“强基”学校和省级示范性中等职业学校。加大中职招生宣传力度，确保实现初、高中毕业生接受职业教育“愿读尽读”，到2023年、2025年、2027年、2030年XX中等职业学校在校生规模分别达到XX人、XX人、XX人、XX人。（五）实施师资队伍建设保障提升工程。严格按照国家规定的教职工比核定编制，落实中小学教职工编制全面达到国家基本标准要求，盘点、收回沉淀在各级各单位的空编资源，优先用于支持发展教
11、育事业，确保2022年6月底前以学校为单位实现中小学教师编制全面达标。积极探索实施学前教育教职工“员额制”管理，确保学前教育教师达标。落实教职工编制由教育行政主管部门根据学生数变化及教学工作需要，适时对中小学教职工编制进行动态调整，调整情况报同级机构编制部门备案同意后实施。积极探索学校“去行政化”管理、校（园）长职级制管理机制，科学规范职业教育兼职教师特聘岗位设置。完善教师激励机制，从教师年终目标绩效奖金总额中提取xx%用于二次分配。推进落实校长教师县域内交流轮岗制度，促进中小学教师“县管校聘”落地见效。完善教师监督管理机制，建立健全教师准入和退出机制，严格落实中小学教师年平均工资收入不低于当
12、地公务员年平均工资收入水平政策。深入推进“国培计划”“特岗计划”，支持“公费师范生计划”“农村优秀教师定向培养计划”。按照在职教职工工资总额的xx%,将教师培训经费纳入年度财政预算，每年培训校长教师XX人次,专项培训农村学校校长教师XX人次,遴选培养县级及以上骨干教师、名师、名校长XX人以上。坚持把师德师风作为评价教师素质的第一标准，严格落实教师职业行为十项准则，引导广大教师争做“四有”好老师。（六）实施职业技能学历双提升工程。深入推进面向农村的职业教育改革。根据转移人口市民化需求，结合农村产业革命和乡村振兴战略，以提升学历水平、职业技能和农业生产经营能力为导向，大力开展多样化职业技能培训，加
13、快培养现代农业专业人才、经营人才、创业人才和高素质农民，多渠道吸收转移人口接受优质职业教育，全面扫除不能识别现代社会符号以及不能用现代工具进行学习、交流、管理等功能型文盲。集中力量对未上过学的劳动力人员实施“技能学历双提升工程”，通过职业教育让相关人员提升文化素养，学得一技之长，达到毕业条件的，发放中等职业教育文凭。到2023年，全县15-59岁未上学劳动者接受“学历技能双提升行动”累计达到XX人；到2025年，未上学劳动者接受“学历技能双提升行动”累计达到XX人。到2030年进一步巩固学历技能双提升成果，15周岁文盲率降低到%左右。（七）实施新时代教育督导体制机制改革提升工程。建成机构健全、
14、职责明确、运行高效、保障有力的教育督导体制机制。督政方面，建立对各乡镇人民政府（街道办事处）及各有关部门的教育督导机制，督促乡镇人民政府（街道办事处）及各有关部门认真履行教育工作职责。督学方面，严格按照国家标准和省、州规范要求，建立由县人民政府教育督导委员会组织实施，对各级各类学校进行督导的工作机制，督促指导各级各类学校依法依规办学，提升教育教学质量，促进教育公平。评估监测方面，建立教育督导机构统一归口管理、多方参与的教育评估监测机制，为改善教育管理、优化教育决策、指导学校工作、提高教育质量提供科学依据。（八）实施高等教育支持教育发展提升工程。按照“共建共赢、协同培养、持续发展”的理念，基于“
15、相互信任、互惠互利、长期合作”的原则，借助大学汇聚优质高校专家资源和基础教育资源，充分利用信息化手段，采用“线上辐射与线下指导”相结合的方式，努力构建“高校、地方政府与中小学”三位一体协同培养模式，积极开展后备干部、名师名校长、骨干教师、科研人员的培训培养，提高我县高层次管理人才和教育科研人才水平;以现有的研学营地、博物馆、种植养殖基地、产业园区等地方特有资源，为高校师生提供实习、研究基地；采取定向招生、委培等方式,为XX培养本土人才,推进XX县经济社会又好又快发展。四、保障措施（-）强化组织领导。各乡镇党委（街道党工委）和人民政府（街道办事处）、县直各部门要统一思想、提高认识，紧紧围绕提升人
16、均受教育年限这一核心目标，主要领导要亲力亲为，重要事项亲自部署、重大改革亲自把关、重要环节亲自协调、重点工作亲自督办，着力破解各类教育发展瓶颈，进一步落实立德树人根本任务，提升各类教育发展水平，推进教育事业高质量发展。各级各部门要主动担当、主动作为、协调联动、密切协作，确保整体提升教育水平攻坚行动计划落地落实。（-）强化责任落实。各乡镇党委（街道党工委）和人民政府（街道办事处）、县直各部门要结合部门职能职责，研究制定办法措施,相互协调，合力攻坚，确保按时高质量完成目标任务。县教育局负责制定分项实施方案，牵头负责实施整体提升教育水平攻坚行动计划。县督查局负责督查各部门攻坚行动计划工作推进落实情况。县统计局负责统计核定年度人均受教育年限结果。县发改局负责统筹有关项目和政策，支持整体提升教育水平攻坚行动计划实施，支持和推进有关教育收费标准政策调整。县财政局负责保障整体提升教育水平攻坚行动计划所需资金。县委编办负责依法依规落实教职工编制。县人社局负责对未上过学的劳
