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1、全省政协系统有事来协商工作经验交流会发言汇编9篇目录1 .突出双向发力持续创新赋能22 .小微协商助推基层治理53 .推动“三个升级”提升工作质效84 .“三个坚持”实现“三好效果”115 .打造“雨事多商量”特色品牌146 .树标杆夯基础重实效177 .用好“小平台”服务“大民生”208 .念好“三字经”古城树品牌239 .“三结合”推动羌山议事堂有形有效26突出双向发力持续创新赋能XX市XX区政协认真贯彻习近平总书记关于“全面发展协商民主”“有事好商量、众人的事情由众人商量”“要把大家团结起来,思想引领、凝聚共识就必不可少”等重要指示精神,以党的十九大、XX大精神为指引,积极践行关于“发展
2、全过程人民民主”的重要要求,创新举措持续推进“有事来协商”工作迈出新步伐,取得新成效。一、构建多场景全天候“能”协商平台矩阵政协协商不是“和”政协协商,而是“在”政协协商。推进“有事来协商”,不能坐等上门,而要主动登门。我们构建“1+2+9+34”固定+流动的协商平台矩阵,把协商平台建到基层一线、居民小区、群众身边,让协商随时随地成为可能。既在城市中又在乡村里,在乡镇、街道全覆盖建立了“2+9”的片区工委或委员活动小组,在34个村(社区)建立委员工作室;既有会场内又有会场外,采取常委会议、主席会议、委员活动小组协商会等进行会议协商,在田间地头、工地厂房等现场感强的协商场所进行现场协商;既能“面
3、对面”又能“键对键”,推进“院坝会”“长凳会”线下协商,开展视频会、微信群等线上协商,不断探索协商民主新的实现方式和实践载体;既建平台又聚合力,提升参与各方对坚持双向发力推进“有事来协商”、政协协商与基层协商相融互促的思想共识,形成工作合力。二、健全多主体全流程“会”协商工作机制政协协商不是“说了算”,而是“说得对”。推进“有事来协商”,重点要找准议题,关键在群策群力,根本是发挥作用。在88次协商活动中,市、区两级政协委员全员联动参与,委员和涉事代表2500余人次参加,提出建议300余条。聚焦协商什么,充分发挥政协委员“连心桥”作用,“上接天线、下连群众”选议题,切实做到所提议题既是围绕党政所
4、需、群众所盼,又是政协所能;聚焦怎么协商,做好前期调研工作,协商过程中积极互动交流,充分吸纳各方智慧,有效推动政协协商与基层协商共促共进、有效衔接;聚焦谁来协商,设立“政协委员+特邀代表人士+相关部门(单位)负责人+群众代表”的四方协商主体;聚焦如何办理,实现协商意见和实效“双向”反馈。一方面,及时将政协协商意见向同级党委政府和区级相关部门反馈,另一方面,相关办理单位将办理落实情况向政协委员和涉事各方反馈,实现“事事有回音”“件件有着落”。三、实现多领域全方位“重”协商成果转化政协协商不是摆样子、走过场,而是办实事、解难事、做好事。推进“有事来协商”工作,我们发挥政协所长,出好点子、想好办法、
5、办好事情。积极推行“交、督、复”全程跟踪督办管理,采取领导督办、专题视察、民主评议等方式,督促承办单位“速办”“速回”。突出成果转化,聚焦XX区作为XX市工业建设主战场、聚焦如何贯彻乡村振兴战略、聚焦提升基层社会治理能力等,就“高效推进食品工业园建设”“省级现代农业产业园区建设XX美还建新村管理”等开展议政性专题协商3次、重点专题协商8次、小微协商77次,其中73个协商成果得到转化,转化率达94.8%,有力助推了经济社会发展。小微协商助推基层治理“委员联络,搭建平台;小微协商,政协风采;民生公事,心中情怀”这是XXX市西区政协总结小微协商活动提炼的顺口溜,人民政协报以遍地开花全覆盖为题进行了报
6、道。西区政协深入贯彻落实党的十九大、XX大精神和习近平总书记关于发展全过程人民民主的重要论述、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,探索“一三四六”小微协商工作机制,推进政协协商与基层协商有效衔接,提高了政协在基层治理中的贡献率。一、主要做法(一)坚持一个根本,加强党对协商工作的领导。区委高度重视,出台关于加强政协委员联络站“有事来协商”平台建设,推进政协协商与基层协商有效衔接的实施意见(试行),在平台搭建、议题确定、调研协商、成果转化等环节,构建起“党委领导、政府支持、政协搭台、镇街落实、部门联动、各方参与”的协商工作格局,并将此项工作纳入目标考核。(二)创新“三全”模式,延伸协
7、商触角。建成6个委员联络站,协商平台全域覆盖5个街道和1个镇。按照“联络站+专委会+界别小组”三结合模式,建立了6个委员学习党小组,实现党的领导全面加强。将130名区政协委员和12名住区市政协委员下沉到6个站,实现委员全员参与基层协商。(三)突出“四化”建设,推动委员履职担当。平台建设标准化,按照有标牌、有场所、有制度、有活动、有记录、有经费、有驻站委员、有专(兼)职工作人员的“八有”标准统一建设委员联络站。运行机制联动化,建立“主席会议成员+专委会十委员联络站”联动运行机制,实现协商工作有效衔接。工作制度化,制定小微协商程序、委员联络站工作职责等,规范协商活动。活动常态化,每个联络站每年至少
8、组织2次协商活动、2次集中学习+读书分享活动,为委员履职创造条件。(四)把握六个环节,确保协商质效。把牢选题、调研、协商、转化、督办、评估”关键环节,做到“线下+线上”收议题,精准选题接地气;一线调研明措施,对症下药提建议;协商民主增共识,畅所欲言重实际;件件落实事事应,成果转化见实效;分类处理强督办,质效评估重考核,保障协商议事的完整闭环和质效。二、工作成效XXX市西区地处XX交界处,是典型的老工矿区。区政协坚持问题导向,各委员联络站因地制宜开展协商,逐步形成了“一站一特色”“协商+”模式,取得了一系列有亮点的协商成果。格里坪站突出“协商+乡村振兴”,缺水10年的农业生产难题得到解决,万亩芒
9、果林解了渴;XX站创新“协商+三治”,推动联动治理、共建共治、居民自治,助推了文明城市创建;XXX站坚持“协商+社会组织”方式,充分调动各方力量,帮助108名困难群众实现“微心愿”;XXX站“协商+地企共建”,尽力解决国企改革职能移交中物业管理问题;XXX站”协商+民情大走访”,让陈年垃圾山出清复绿、还居民清新空气。XXX站运用“协商+众筹”,充分调动企业、居民积极性,让坏了6年的路灯亮起来、停运的公厕用起来。微事连民情,协商暖人心。小微协商架起了心灵之桥,构筑了和谐之基,有效助推了基层治理。推动“三个升级”提升工作质效XXX市XXX区政协深入学习贯彻党的十九大、XX大精神和习近平总书记关于加
10、强和改进人民政协工作的重要思想,将“有事来协商”工作作为实践全过程人民民主的重要形式,不断探索、不断总结,持续用力抓“三个升级”,有效提升了工作质量和水平。一、持续推动协商平台建设升级在协商有地方基础上,为了使协商阵地建设更加贴近基层、贴近群众,更具政协特色,我们着力打造协商平台升级版。一是培育协商文化。按照“坚持地域性、把握差异性”要求,在协商阵地建设中培育协商文化。比如,在XX街道重点培育老街文化、XX社区重点培育航天文化、XX社区重点培育党派文化、XX村重点培育农耕文化。全区个镇(街)、92个村(社区)全覆盖升级为特色协商阵地。二是优化功能布局。尊重基层实际,不另起炉灶、不增加负担,将“
11、有事来协商”工作室与现有功能室进行整合,与委员联络站、委员读书室、诗书画室进行结合,实现互补联动、一室多用。三是充实协商资源。为了真正把平台做实,我们推行委员全员下沉、“三进三亮”。269名省、市、区政协委员全部进镇(街道)、进社区、进园区,并亮身份、亮专长、亮作为,真正解决协商人员力量不足、协商能力不强等问题。二、持续推动协商方式优化升级为了使协商真正落地见效,我们十分注意从单纯的小微协商向广泛、多层、多轮的深度协商转变。一是突出民生导向,体现协商温度。在协商中,我们注意解决群众身边的民生小事,更加命中民生痛点。比如特兴街道反映农村公交线路少、发班时间短,与学生上下学时间不对应、与群众上街需
12、求不匹配问题,政协把相关方邀请到现场与群众进行多次协商,促成了农村公交延迟收发班时间、公交站台增设服务设施等。二是突出问题导向,体现协商难度。协商议题从小角度选题向选难题转变,更加切中治理堵点。我们创新运用预协商、联动协商的方式促成疑难问题解决。比如XXX城区杜家街围墙占道、影响群众出行安全问题,经区委同意并报市政协批准,将其列入市、区、街道三级联动协商议题。通过三级共10多个部门及企事业单位进行预协商、多层联动协商,围墙占道问题最终得到彻底解决。三是突出全局导向,体现协商广度。为了更加聚焦中心大局,把发展盲点转变成发展亮点,我们运用多轮多次协商方式推动问题解决。比如教育资源紧缺问题一直是XX
13、X区的短板,区政协在区委支持下紧盯问题不放,连续多年组织多轮多次协商,促成了一批中小学校的建设投用,缓解了区内教育资源紧张的局面。三、持续推动组织领导力度升级在工作保障上,我们从单纯开展“有事来协商”向全面建设“专门协商机构”转变。一是党委从把关定向向深度参与转变,使协商意识更加统一。区委坚持把政协协商纳入决策程序,常委会会议定期听取汇报。区委书记定期召集研究年度协商计划,主持召开“有事来协商”推进会。二是从政协单独抓向党政共同抓转变,使协商力量更加统一。区委将“有事来协商”纳入全区目标考核,区委书记、区长亲自向镇(街)协商工作室和委员联络站授牌,并带头参加协商会议、参与协商活动。三是多措并举
14、筹集资金,使协商保障更加有力。实行“镇(街道)为主、区上奖补”政策,全力保障协商平台建设。全区各镇(街道)、社区落实协商经费近300万元,并将奖补经费纳入全区财政预算,使活动开展有了经费保障。“三个坚持,实现“三好效果”XX县政协深入贯彻党的十九大、XX大关于全面发展协商民主的重要部署,发挥县级政协“基层”和“专门协商机构”双重优势,将政协协商和基层协商有机融合,不断推进“有事来协商”工作在基层走深走实,开展“有事来协商”活动300余场次,政协委员参加协商2600余人次,吸纳基层群众代表参与3500余人次,解决问题260余个。XX市政协“有事来协商”工作现场推进会连续三年在XX举办,经验做法被
15、全市推广。一、坚持党的领导,营造“有事来协商”工作好环境开展“有事来协商”工作,既要充分发挥政协自身优势,更要坚持党的领导。一是争取党委领导。县委常委会会议多次听取专题汇报,将“有事来协商”工作纳入目标考核,落实专项经费110余万元,推进平台建设。二是坚持政协主导。县政协党组将“有事来协商”作为工作品牌打造,全县25个镇、2个园区划分为8个片区100个工作单元,由县政协党组书记牵头抓总,4名副主席分片负责,8个专委会具体指导推动。三是注重多方引导。在镇(园区)、村(社区)全覆盖成立协商议事会,建立“27+335”的协商平台体系。引导303名各级政协委员全部下沉一线,选聘1810名村(社区)干部
16、、“五老人士”、知名乡贤等组成协商人才库,共同组织协商活动。二、坚持规范引领,探索“有事来协商”工作好机制开展“有事来协商”工作,既要大胆探索深入实践,更要规范有序建立机制。一是坚持“5+5”协商选题。采取“走村串巷找题、政协委员荐题、向社会征题、党委政府交题、从提案和社情民意信息中选题”五个途径广泛收集议题;坚持议“党政忧虑的事、群众身边的事、社会关注的事、委员反应的事、政策明确的事”等五个重点内容,明确协商议事重点。二是规范“6+4”协商程序。对群众普遍反映的共性问题,按照收集议题、确定议题、议前调研、协商议事、公开公示、成果转化“六步协商”程序进行协商。同时,不断优化提出问题、回应关切、协商互动、达成共识“四步议事”流程。三是推行“A、B、C”协商办理。借鉴提案办理工作经验,对于达成共识能落实的A类协商成果,交由承办单位办理;对需要党委政府研究解决或属于村民