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1、附件江苏省文化市场轻微违法行为免罚、一般违法行为从轻减轻处罚清单（2023年版）一、不予处罚事项清单序号行政处罚事项实施机关不予处罚适用条件法律依据1对互联网上网服务营业场所经营单位未悬挂网络文化经营许可证的行政处罚市级、县级文化和旅游行政部门具备以下两项条件之一：1 .初次被发现实施违法行为，能当场按规定悬挂，且危害后果轻微；2 .违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果。1 .中华人民共和国行政处罚法第三十三条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规
2、定的，从其规定。2 .互联网上网服务营业场所管理条例第三十一条第（五）项互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销网络文化经营许可证：（五）未悬挂网络文化经营许可证或者未成年人禁入标志的。第二十条互联网上网服务营业场所经营单位应当在营业场所的显著位置悬挂网络文化经营许可证和营业执照。2对互联网上网服务营业场所经营单位变更名称、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动，未向文化行政部门办理有关手续或者备案的行政处罚市级、县级文化和旅游行政部门具备以下两项条件之一：
3、1 .初次被发现实施违法行为，能在规定时限内及时改正，且危害后果轻微；2 .违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果1 .中华人民共和国行政处罚法第三十三条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。2 .互联网上网服务营业场所管理条例第三十二条第（五）项互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊
4、销网络文化经营许可证：（五）变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动，未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的。3对娱乐场所未在显著位置悬挂娱乐经营许可证的行政处罚市级、县级文化和旅游行政部门具备以下两项条件之一：1 .初次被发现实施违法行为，能当场按规定悬挂，且危害后果轻微；2 .违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果。1 .中华人民共和国行政处罚法第三十三条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从
5、其规定。2 .娱乐场所管理办法第三十三条娱乐场所违反本办法第二十四条规定的，由县级以上人民政府文化主管部门责令改正，予以警告。第二十四条娱乐场所应当在显著位置悬挂娱乐经营许可证、未成年人禁入或者限入标志，标志应当注明举报电话。4对娱乐场所经营单位变更娱乐经营许可证载明的事项（不含改建、扩建营业场所或者变更场地）未向原发证机关申请重新核发娱乐经营许可证的行政处罚市级、县级文化和旅游行政部门具备以下两项条件之一：1 .初次被发现实施违法行为，能在规定时限内及时改正，且危害后果轻微；2 .违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果。1 .中华人民共和国行政处罚法第三十三条违法行为轻微并及时改正，没有造
6、成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。2 .娱乐场所管理条例第四十九条第（一）项娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：（一）变更有关事项，未按照本条例规定申请重新核发娱乐经营许可证的。5对娱乐场所从业人员在营业期间未统一着装并佩带工作标志的行政处罚市级、县级文化和旅游行政部门具备以下两项条件之一：1 .初次被发现实施违法行为，能在规定时限内及时改正，且危害后果轻微；2 .违法行
7、为轻微并及时改正，没有造成危害后果Q1 .中华人民共和国行政处罚法第三十三条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。2 .娱乐场所管理条例第四十九条第（三）项娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：（三）从业人员在营业期间未统一着装并佩带工作标志的。6对娱乐场所未按照规定建立从业人员名簿、营业日志的行政处罚市级、县级文化和旅游行政部门具备以下两项条件之
8、一：1 .初次被发现实施违法行为，能在规定时限内及时改正，且危害后果轻微；2 .违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果。1 .中华人民共和国行政处罚法第三十三条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。2 .娱乐场所管理条例第五十条娱乐场所未按照本条例规定建立从业人员名簿、营业日志，或者发现违法犯罪行为未按照本条例规定报告的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。4
9、7对互联网文化单位未在其网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的网络文化经营许可证编号或者备案编号的行政处罚市级、县级文化和旅游行政部门具备以下两项条件之一：1 .初次被发现实施违法行为，能及时改正，且危害后果轻微；2 .违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果。1 .中华人民共和国行政处罚法第三十三条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。2 .互联网文化管理暂行规定第
10、二十三条经营性互联网文化单位违反本规定第十二条的，由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令限期改正，并可根据情节轻重处100OO元以下罚款。非经营性互联网文化单位违反本规定第十二条的，由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令限期改正；拒不改正的，责令停止互联网文化活动，并处500元以下罚款。第十二条互联网文化单位应当在其网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的网络文化经营许可证编号或者备案编号，标明国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的经营许可证编号或者备案编号。8对文艺表演团体变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人未向原发证机关申
11、请换发营业性演出许可证的行政处罚市级、县级文化和旅游行政部门具备以下两项条件之一：1 .初次被发现实施违法行为，能在规定时限内及时改正，且危害后果轻微；2 .违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果1 .中华人民共和国行政处罚法第三十三条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。2 .营业性演出管理条例第五十条第一款违反本条例第八条第一款规定，变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的，由县级人民政府文
12、化主管部门责令改正，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款。第八条第一款文艺表演团体变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目，应当向原发证机关申请换发营业性演出许可证，并依法到工商行政管理部门办理变更登记。9对演出场所经营单位领取营业执照后未办理备案手续的行政处罚市级、县级文化和旅游行政部门具备以下两项条件之一：1 .初次被发现实施违法行为，能在规定时限内及时改正，且危害后果轻微；2 .违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果。1 .中华人民共和国行政处罚法第三十三条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政
13、处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。2 .营业性演出管理条例第五十条第二款违反本条例第七条第二款、第八条第二款、第九条第二款规定，未办理备案手续的，由县级人民政府文-6-化主管部门责令改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款。第七条第二款演出场所经营单位应当自领取营业执照之日起20日内向所在地县级人民政府文化主管部门备案。10对演出场所经营单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人，未向原备案机关重新备案的行政处罚市级、县级文化和旅游行政部门具备以下两项条件之一：1.初次被发现实施违法行为，能在规定时限内及时改正，且危害后果轻
14、微；2.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果O1 .中华人民共和国行政处罚法第三十三条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。2 .营业性演出管理条例第五十条第二款违反本条例第七条第二款、第八条第二款、第九条第二款规定，未办理备案手续的，由县级人民政府文化主管部门责令改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款。第八条第二款：演出场所经营单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人，应当依法到工商行政管理部门办理变更登记，并向原
15、备案机关重新备案。11对个体演员、个体演出经纪人领取营业执照后未办理备案手续的行政处罚市级、县级文化和旅游行政部门具备以下两项条件之一：1.初次被发现实施违法行为，能在规定时限内及时改正，且危害后果轻微；1.中华人民共和国行政处罚法第三十三条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。2.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果。2.营业性演出管理条例第五十条第二款违反本条例第七条第二款、第八条第二款、第九条第二款规定，未办理备案手续的，由县级人民政府文化主管部门责令改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款。第九条第二款：个体演员、个体演出经纪人应当自领取营业执照之日起20日内向所在地县级人民政府文化主管部门备案。12对设立从事艺术品经营活动的经营单位或者
