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1、2023年第二季度全市消防队伍管理教育暨安全形势的报告第二季度以来，某某某消防救援支队高质量推进安全“九无”创建和涉赌涉酒涉贷专项整治活动，实现了队伍整体安全稳定，但从某轮的全覆盖实地督导和总队队伍管理远程视频巡查通报的问题看，全市队伍仍存在一些不托底、不放心的地方。现将有关情况报告如下。一、工作主要成效（一）抓规范，促养成，强化制度落实。一是完善管理制度。支队聚焦战斗力标准，认真总结近年来队伍管理存在的短板和弱项，精准研判热点、难点问题，重点查摆指战员干事创业积极性不高，“躺平”现象突出等问题，强力推进课时学分制，出台消防员成长积分管理办法，从以往定性考评向定量考评转变，营造比学赶帮超的浓厚
2、氛围。二是狠抓重点领域。部署开展涉酒涉赌涉贷专项整治，按照“自查从宽、被查从严”原则，组织开展安全大检查、手机清查、物品点验、征信排查；组织集中观看警示教育片、忏悔反思视频、警示录，邀请律师为全体人员详细阐述涉酒涉赌涉贷相应的法纪后果，严格落实管酒治酒刚性措施，形成常态化机制，上半年来饮酒管控平台累计抽查某某某余人次。三是抓实队伍建设。抽调某某某名中高级消防员对新分配的某某某名新消防员和新招录政府专职消防队员开展集中培训，层层压实管理责任，扎实做好“两个经常性工作”，开展重点人员摸排和针对性帮扶，目前除某某某名某某某籍消防员因重度精索静脉曲张申请回某某某就医外，其他新招录消防员思想稳定。持续落
3、实政府专职消防员统招统训统分机制，落实全程淘汰机制，严把入门关，为基层队站输送一批批作风硬朗、素质过硬的政府专职消防员，有力补充队伍执勤实力。自某某某年某某某月份集中招录以来，政府专职消防队员留队率达某某某。（二）抓日常，重查纠，提高管理质效。一是规范机关运行。支队主官亲自牵头对全勤指挥部某某某部某某某组各岗位职责进行细化、规范；对机关一日生活制度、队容风纪、办公秩序等进行常态化监督；对交办事项落实督办制度，统筹规范机关下基层、会议培训的频次和安排。加强与公安等部门的协作，做好涉消舆情监控。加大对勤务站人员八小时外管理，落实机关文员加班报备制度。二是查纠队伍弱项。支队成立专项督导组，制定出台安
4、全检查督导方案，深入全市队站对组织生活、队伍管理、正规化建设、作战安全、政治教育、疫情防控等方面开展实地督导，发现问题某某某余条，提出工作建议某某某余条。利用4g图传、高清布控球等设备开展远程巡查，进一步规范营门岗哨、车场日、办公秩序等运行。三是狠抓问题清仓。支队对实地督导、远程巡查、日常掌握发现的问题实行挂账销号制度，不定期对发现的问题开展“回头看”，对全市队伍发现的共性的问题，及时编制工作提示，逐步提高队伍正规化建设水平。（三）抓安全，重帮扶，夯实安全工作。一是强化帮扶指导。支队作战训练安全专班督导组通过某某某24小时驻队的方式深入全市某某某个消防救援站开展蹲点帮扶，对发现和未整改的问题挂
5、发主页弹窗，进行挂牌限时督办。开展财务管理暨资金安全检查，规范财务运行。开展装备巡检，指导帮助基层开展装备器材维修和保养。二是聚焦实战打赢。扎实开展装备器材性能参数专项实测，组建社会救助类警情站级救援分队和社会救助小组，与资质健全、具备专业救援能力的民间救援队联合签订警情分流合作协议。推动采购一批以个人防护装备为主的装备器材，有效缓解个人防护装备短缺的窘境。加速推进战勤保障基地建设，为开展基地化训练提供坚实保障。三是注重学习提升。集中开展安全教育某某某次，开展舟艇操作手复训暨岗位能力资质考评培训、水域和山岳救援技术培训复训，提高打赢能力。对全市某某某名驾驶技能不过硬、使用操作不熟练的驾驶员组织
6、复训考核，提升驾驶水平。二、存在问题短板成绩的取得，凝聚着全市指战员的智慧、心血与汗水，但队伍管理的整体情况与上级要求和指战员的期望还有差距。（一）管理教育不够重视。有些党组织在工作中重部署、轻落实，以文件贯彻文件，以会议落实会议，在具体执行中“打空转”，在实地督导中发现全市多数单位安全“九无”创建活动方案和任务清单与支队雷同，部署内容空洞。有的干部对队伍的重点工作、规章制度不熟悉、不掌握，管队伍、带队伍还停留在凭感觉、凭经验，习惯用老套路、老方法。某某某某、某某、某某某、某某某干部不熟本单位安全员是谁；某某某、某某某、某某某和某某某大队未及时调整大队安全组织机构和班安全员；某某某干部对班安全
7、员的认知与作战安全员混淆。有的单位疫情防控措施不落实，疫情防控物资储备不足，值班岗哨未对进出人员查验“两码”，营区消毒走过场。某某某涉疫勤务处置方案领导小组组长仍为某某某、组员仍为某某某、某某某；某某某和某某某大队营门值班人员未查看进入人员“二码”。（二）制度落实不够有力。有的单位安全组织形同虚设,分析、检查、报告、总结等制度坚持不好，特别是请销假、点名、岗哨、查铺和车辆管理等制度和“小散远直”单位、“八小时以外”等关键环节监管不力，如某某某某某某时某某某分后站干部和消防员在指战员之家练字、泡茶。车场日、交接班、晚检查流于形式、走过场，没有实质性的内容；站要事日记未及时填写，队容风纪不严整，内
8、务设置不规范，营门值班人员长时间擅离岗位，人员出入检查登记与实际不符等问题突出。某某某站要事日记记录不全，部分查铺查哨值班干部未签名；某某某站要事日记大队主官查铺查哨未体现；某某某、某某某大队对夜间驾车进入营区驾驶员未进行酒精测试。个别单位驾驶员安全行驶、文明驾驶意识不强，支队机关个别指战员驾驶行政车辆违反交通规则。大队办公室普遍物品摆放混乱，大队干部宿舍家庭化，上班迟到、下班早退的现象依然普遍存在。个别指战员沉迷网络。个别单位饮酒抽查制度落实不彻底，抽查未做到全覆盖；某某某饮酒报备超时被总队通报。在队伍管理上弄虚作假的“老毛病”“坏风气”久治未愈，某某某站干部发现支队暗访组后未配合检查，而是
9、通知消防员藏好手机躲避检查。有的大队主官“一岗双责”不落实，把抓队伍管理当软任务，一旦工作没干好，就以下属能力素质作为自身懒惰怠慢的“挡箭牌”，除某某某外其他单位主官未落实每月的安全教育和安全检查工作。有的队站主官闹不团结，有了好事大家抢，遇到难题四处推，推诿扯皮，能躲则躲、能绕则绕、能拖则拖，怕揽事、怕惹事、怕烦事的现象依然存在。部分机关科室协同配合意识不强，劲往一处使，力往一处用的态势还不够明显，个别干部想问题、做决策不从有利于服务基层出发，对基层的需求视而不见，指导帮扶不到位、不精准。比如一些基础性台账平常不整理归纳，要用的时候在催着基层重复上报，一定程度影响队伍的高效运转。（三）管教能
10、力有待增强。有的队站干部经验不足，队伍管理办法单一、简单粗暴，“不愿管、不敢管、不会管”的“三不”现象突出，敢抓敢管、会抓会管、实抓实管的占比不升反降，2次督察发现的问题前后雷同，屡查屡犯、屡纠不改、屡禁不止。个别干部责任心不强，在职不尽责，管理工作不实，与队伍管教严重脱节，个别队站干部对人员在位情况、重点人员情况底数不清、情况不明。2021年9月以来,某某某、某某某、某某某政府专职消防员辞职人数均超过某某某人；从支队落实统招统训统分机制后，某某某大队离职率高达55%,反映了个别单位队伍管理教育能力亟需加强。个别干部对消防员的反映诉求视而不见，解决不够用心、细心、贴心，甚至盲目打压，对消防员的
11、思想动态掌握不至U位,对可能发生的问题缺乏敏感性、预见性，某某某大队1名消防员因与女友分手，思想波动较大，情绪低落，工作消极，队站干部不能及时掌握。全市队伍的骨干力量较为薄弱，一方面，支队综合考虑消防员现实表现情况，推荐一批优秀骨干通过跨总队、支队调动实现“团圆计划”，造成了骨干人才队伍的流失。截止目前支队调出消防员某某某人，调入某某某人。另一方面，骨干队伍精气神不佳、主动担当意识不强,“传帮带”作用发挥的不好，再加之队站培养力度不够，导致部分骨干仅限于值班吹哨，被动接受任务，想干事、会干事、干成事的寥寥无几。三、下步工作措施上述分析的问题，既有“共性”的，也有“个性”的，某某某消防救援支队将
12、举一反三，逐项剖析、强化举措、彻底整改，以问题整改的成效不断提升和巩固良好的发展态势。（一）抓实队伍管理教育。常态化抓好安全工作。支队班子成员严格履行“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的要求；各级党委发挥好“关键少数”作用，严格落实党组织全面从严管党治队主体责任，增强抓队伍建设的主动性、自觉性。以安全“九无”创建活动为载体，健全安全组织机构，扎实开展安全教育，做细安全检查，定期开展风险评估，重点对安全制度运行、安全设施状态、应急预案落实等情况的监管和分析。要扎实做好“两个经常性”工作，用好“三互双四一”机制，常态化开展心理疏导，准确掌握指战员思想脉搏。全时段强化队伍管控。把经常性管理融入到各项业
13、务中，聚焦“人车酒，网电密，黄赌毒、婚恋贷、战训勤”等重点领域和敏感特殊时期、人员变动、季节更替、环境转变、节假日、卫生防疫等重点时段，真正形成党委统揽、主官主抓、分管专司、机关合力、上下协同、齐抓共管的良好局面,加强对人员思想动态、在位履职尽责等情况进行分析研判，构建“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的预警防控模式。严格落实消防救援局管酒治酒“六个“严禁防范安全事故“六条红线”等文件要求，加大管酒治酒抽查频次，规范作战流程，加强手机、网络和新媒体使用管理，严防发生作战伤亡、失泄密、涉酒、涉赌、涉贷及乱交友等问题。高质量落实正规化建设。严格对照总队正规化建设达标创建标准（试行
14、）要求和标准，围绕战备、训练、工作、生活“四个秩序”，对标正规化建设标准和时间表，坚持硬件建设与软件建设并重，因地制宜加快资源优化整合，提高正规化创建水平。各业务科室认真对照岗位职责,深入基层一线，精准指导、精准帮扶，确保某某某月份全市队站通过总队验收。（二）压实层级管理责任。大队主官亲自部署、亲自研究、亲自参与、亲自督促队伍管理工作，树立“严下先严上,严人先严己”的思想，及时掌握情况，研究制定措施，切实把问题控制在发展初期、消除在萌芽状态、解决在队伍内部。不折不扣落实好支队制定的政府专职消防员薪资方案，支队政治部、财务科加强审核把关，防止人为降低薪资标准，同时加强请示报告工作制度，特别是对重
15、点人重点事要落实一人一策、一事一策机制，明确责任人，细化帮扶措施，有情况必须主动向挂点党委委员和主官请示报告。站干部牢固树立按党纪严、按纲要建、按大纲训、按法规管的意识，始终把指战员至上摆在第一位，扎实做好“两个经常性工作”，坚持严管厚爱、松弛有度，常态化开展心理健康教育，畅通民主渠道，认真听取意见建议，特别是对新招录人员要加强谈心谈话、做好政策宣讲，杜绝打骂体罚，营造栓心留人的环境，巩固和发展团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系。加强骨干队伍特别是高级消防员的管理和使用，用好消防员某某某积分管理办法，做好传帮带，把想干事、能干事、干成事的优秀消防员在队伍中立起来、推出来。要加强按纲施训I、因人施
16、教，提高训练管理针对性、实效性。支队机关加强统筹，实现管理“碎片”向“体系”转变，经常深入基层调研,及时掌握真情实况，主动担当作为，开展沉浸式帮扶，研究为基层减负提劲措施，确实形成上下联动、齐抓共管的良好局面；加强做好干部月考评、季度考评，建立完善台账，树立奖优罚劣的鲜明导向，解决干好干坏一个样的瓶颈问题。（三）筑牢队伍安全底线。严格督导。充分运用综合检查、常态巡查、随机抽查、明查暗访等方法，重点对作战安全“四查四纠”“八个一”、车辆装备维保、防汛抗洪准备等措施落实情况及队伍管理保密、管酒治酒、休假管控、夏季防暑、疫情防控等方面开展督察检查，切实加大曝光力度，坚持“不走过场、不留死角、全面检查、详细记录”，形成部署工作、发现问题、解决问题的闭环。狠抓整改。督促各单位对发现的问题拿出“当下改”的举措，及时制定整改方案、列出问题清单，明确具体责任人，完善“长久立”的机制，防止出现“雨过地皮湿”的现象。对督察发现的问题开展整改“回头看”，坚决做到问题不解决不放手、整改不到位不罢休，高质量全方位跟踪做
