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1、XX区干部执行力提升年活动实施方案为深入贯彻落实全市推进绿色低碳高质量发展暨作风建设动员大会精神，巩固拓展全区解放思想、事争一流暨“强作风、勇担当、提效能”活动成果，全面提升干部执行力，推动区委、区政府各项决策部署创造性落实落地，制定本实施方案。一、总体要求深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，贯彻落实中央在全党大兴调查研究要求,锚定“走在前、开新局”，认真落实省委、市委关于推动绿色低碳高质量发展的战略部署，结合在平实际，聚焦“提标提速提能力、敢闯敢干敢争先”要求，进一步将全区解放思想、事争一流暨“强作风、勇担当、提效能”活动引向深入，推动各级干部思想再统一、行动再发力
2、、作风再转变，全面提升干部执行力，以更加扎实的作风推进在平高质量发展。二、目标任务在全区上下形成再强作风、再提效能的强烈共识，持续运用好全区解放思想、事争一流暨“强作风、勇担当、提效能”活动取得的阶段性成效，与市委“三提三敢”要求和“干部执行力提升年”活动深度融合、一体推进，让解放思想、事争一流成为全区上下共同的价值追求，把“提标提速提能力、敢闯敢干敢争先”和“强作风、勇担当、提效能”要求内化于心，外化于行。（一）提标，高标定位、追求卓越。更深入解决“散自由散漫、我行我素、不守纪律”问题，重点解决工作标准不高，只求过得去、不求过得硬；自我感觉良好，视野窄、格局小；进取心不强，“穷地方难有大作为
3、”等思维，引导全区上下对照先进找差距，自我加压提标准，在站位、理念、格局、措施等方面全方位提升。（二）提速，雷厉风行、马上就办。更深入解决“懒懒惰懈怠、精神不振、拖拖拉拉”问题，重点解决工作落“慢半拍“，等靠思想严重，主动作为意识不强，“以会议落实会议，以文件落实文件”等问题，引导全区上下说了就要算、定了马上干，先人一拍、快人一步，跑出高质量发展“加速度”。（三）提能力，练好内功、全面过硬。更深入解决“浮心浮气躁、歪门邪道、心思不纯”问题，重点解决专业不精、钻研业务不透，处理问题耍小聪明、找捷径；不善于寻找最优解，力没少出、钱没少花，结果事倍功半等问题，引导全区上下坚持干什么学什么、缺什么补什
4、么，加快知识更新，练就过硬本领，以干部素质能力大提升推动事业发展大进步。（四）敢闯，勇于改革、大胆创新。更深入解决“小自私自利、一心为己、胸无全局”问题，重点解决墨守成规、畏首畏尾，动不动就说“上面没文件”“领导没讲过”“以前没干过“；习惯一成不变、不愿担当，碰到一点挫折就畏缩不前，遇到问题就打“退堂鼓”等问题，引导全区上下运用改革创新的思维办法，研究问题、破解难题、推动工作。（五）敢干，动真碰硬、攻坚克难。更深入解决“软措施不硬、落实不力、畏难发愁”问题，重点解决啃“硬骨头”的决心和毅力不足，面对经济社会发展中的矛盾困难和艰巨任务，该突破的没有突破、该解决的没有解决等问题,引导全区上下动真碰
5、硬、科学务实、依法依规把各项工作一抓到底。（六）敢争先，事争一流、唯旗是夺。更深入解决“庸，庸碌无为、小成即满、不求上进和“贪，以权谋私、贪图享乐、贪婪堕落”问题，重点解决面对差距谈客观、谈历史、谈别人；拼、抢、争意识不强，对上汇报不积极，争取项目不主动；对待企业和群众，门好进、脸好看、事难办，事项受理一拖再拖等问题，引导全区上下树牢“干就干一流,争就争第一”的精神，推动各项工作创先争优。三、时间安排和方法步骤全区干部执行力提升年活动于3月上旬启动，至12月底结束。开展范围是区直、乡镇（街道）党政机关企事业单位和村（社区）“两委”干部，其中，村（社区）由乡镇（街道）组织。（一）聚焦“三提三敢”
6、，集中查摆问题（3月上旬至3月底）各级各部门围绕“三提三敢”要求，聚焦作风方面存在的问题，结合去年的查摆及整改情况，再进行集中排查，制定问题清单。1.明确查摆重点。区直层面重点围绕统筹能力不强、担当精神不足、推上诿下、政绩观有偏差等问题；乡镇（街道）层面重点围绕为民意识弱化、态度冷横硬、党建工作虚化、纪律规矩意识差等问题；村（社区）层面着重解决服务群众成效不多、致富带富能力不强、发展思路不宽、廉洁意识差、制度不规范等问题，从思想认识、工作标准、工作效能等方面进行深刻查摆。（牵头单位：区干部执行力提升年活动领导小组办公室责任单位:各乡镇（街道）、各区直部门）2 .建立问题清单。各级各部门聚焦查摆
7、重点，开展集中自查，形成问题清单。问题清单要经过领导班子集体研究,与党委（党组）主要负责同志的问题清单一起，由区干部执行力提升年活动督导组审核把关后，报区干部执行力提升年活动领导小组办公室备案，作为开展跟踪问效的依据。问题清单要注重高质量，不能敷衍应付、泛泛而谈，事例必须明确、具体、有代表性，对多次不达标、不过关的进行通报批评。（牵头单位：区干部执行力提升年活动领导小组办公室、区干部执行力提升年活动督导组责任单位：各乡镇（街道）、各区直部门）3 .开展专题调研。3月底前，结合年度考核工作，开展各乡镇（街道）、区直部门单位领导班子和领导干部执行力专题调研，深入了解班子运行情况，掌握各层次干部表现
8、情况，重点掌握一批、储备一批执行力强、实绩突出的“领跑者”干部，及时发现表现较弱人岗适配度相对较低的干部。（牵头单位：区委组织部）（二）聚焦“三提三敢”，狠抓整改治理（3月底至5月底）1.抓好问题整改。各级各部门聚焦“三提三敢”要求，对照自身问题清单，明确整改措施，建立整改台账。能够整改的要立即整改，需要持续深入整改的也要明确整改措施和期限。整改台账经领导班子集体研究，经区干部执行力提升年活动督导组审核把关后，报区干部执行力提升年活动领导小组办公室备案，并在新闻媒体公示接受监督。（牵头单位：区干部执行力提升年活动督导组、区委宣传部责任单位：各乡镇（街道）、各区直部门）2 .开展专项治理。广泛开
9、展“中梗阻”“神仙副职”“躺平式干部”专项治理，结合巡视巡察、干部调研、督查检查、群众反映、信访举报、重点工作推进等情况，对不思进取、上推下卸、拈轻怕重、得过且过等问题，对有要求不落实、有职责不履行、有诉求不回应等问题，深入开展专项治理，通过谈话提醒、批评教育、约谈函询等方式进行处理，抓一批反面典型，通报曝光一批典型案例。（牵头单位：区纪委监委机关、区委组织部责任单位:各乡镇（街道）、各区直部门）3 .明确目标任务。各级各部门瞄准全市全省全国一流标准，按照高于去年同期、高于周边县市区、高于全市平均水平的要求，以条目形式列明预期目标和工作要点，制定年度重点工作任务清单，报区干部执行力提升年活动领
10、导小组办公室，并通过新闻媒体向社会公开承诺。牵头单位：区干部执行力提升年活动领导小组办公室、区委宣传部责任单位:各乡镇（街道）、各区直部门）4 .推进“会议革命工会议召开前要充分酝酿谋划，深入调查研究，做好会前准备，提高会议质量。严格落实会议审批和报备制度，凡是内容、时间及参会人员相近的会议要合并召开、套开或接续召开，能以现场办公、派发任务清单等方式实现意图的一律不开会。提倡“一小时”会议，开短会、讲短话、讲管用的话，真正起到实实在在的效果。加强会后跟踪督办工作，创新工作方法，完善督导盯办机制，确保会议研究部署的各项工作按期落实到位。（牵头单位：区委办公室、区政府办公室）（三）聚焦“三提三敢”
11、，强化提升问效（5月底至12月底）1.开展“流程再造”行动。各级各部门要结合自身职能职责，大力实施制度创新和流程再造行动，努力打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的“聊诚办”在平品牌。推动“一次办好”改革向部门间办事领域延伸，切实精简程序、优化流程。强化部门协同配合，建立牵头部门负责推进机制，厘清职责边界，实行谁主办、谁牵头、谁负责，由牵头部门根据工作情况对配合部门进行评价，杜绝配合部门“出工不出力”现象和“局外人”思想。牵头单位：区政府办公室、区委编办、区行政审批局责任单位:各乡镇（街道）、各区直部门）2 .开展“一把手擂台赛”行动。推行“单月督导通报、双月集中点评”制度，每季度开展“
12、一把手擂台赛”，集中展示重点工作落实情况，作为季度考核的重要依据。未完成预期目标和重点任务的，相关部门（单位）主要负责同志要向区委做出说明。（牵头单位：区委办公室、区政府办公室、区委组织部）3 .开展“赢在中层”行动。各级各部门要强化中层干部能力提升，因人而异、科学培养，提高中层干部谋全局、促发展能力。精准制定考核指标，推动绩效考核指标由部门向科室延伸，推动科室身上有担子，人人肩上有责任。坚持事业优先、人岗相适，积极稳妥推进中层干部轮岗交流，打造结构合理的干部梯队。牵头单位：区委组织部、区人力资源和社会保障局责任单位:各乡镇（街道）、各区直部门）4 .开展“科室亮相”行动。梳理具有行政审批、公
13、共服务、行政执法等职责的服务窗口、科室，主动公开工作职责、服务承诺以及相关负责人信息，广泛接受监督。举办“科长擂台”，开展服务窗口、重要职能科室、干部“亮绩”“赛绩”活动，采取即时评、定期评、服务对象满意度调查等方式,开展日常评议和集中评议。相关活动及时通过新闻媒体进行报道宣传。牵头单位：区委组织部、区委宣传部责任单位:各乡镇（街道）、各区直部门）5 .开展能力提升行动。聚焦专业能力提升，围绕重大战略实施、重点任务部署，突出科技创新、数字经济、先进制造业等内容，打造“短平快”培训载体，分领域、分专题、分层次开展学习培训，增强干部推动高质量发展、防范化解风险、服务群众本领。聚焦一线历练，有计划地
14、选派政治素质好、专业能力强、培养潜力大的干部到重点项目一线、重点工作专班学习锻炼。继续开展区直部门、乡镇（街道）上下交流挂职，推荐优秀年轻干部到国家部委、省、市挂职学习，形成常态化工作机制。牵头单位：区委组织部、区委党校责任单位:各乡镇（街道）、各区直部门）6 .开展调查研究活动。年底前，党委（党组）班子成员每人牵头一个课题，围绕全面贯彻党的二十大精神和中央决策部署、新发展理念、统筹发展和安全、全面深化改革、全面依法治国、意识形态领域、增进民生福祉、群众急难愁盼问题、生态环境和生态安全、社会稳定、从严治党和长期未解决的老大难问题等12个方面，通过提高认识、制定方案、开展调研、深化研究、解决问题
15、、督查回访等6个步骤推进，大兴调查研究之风，实现问题大梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。牵头单位：区委办公室、区政府办公室）7 .开展“三效三评”行动。年底前，从工作质效、服务能效、干部绩效三个方面，对各级各部门开展执行力提升进行综合评价。工作质效评价，聚焦各级各部门高质量发展考核指标、承诺事项完成情况、创先争优工作情况等，全面梳理落实情况，提高考核评比的工作导向、目标导向。服务能效评价，就是由上级领导评落实、同级部门评配合、服务对象评服务，根据单位性质和职能，分别赋权、综合测算。干部绩效评价，突出考事对人，制定干部执行力纪实档案实施办法，直接掌握一批区管干部和部门中层及年轻
16、干部执行力表现情况。（牵头单位：区干部执行力提升年活动领导小组办公室、区纪委监委机关、区委办公室、区委组织部）四、保障措施（一）全层级协同发力。成立全区干部执行力提升年活动领导小组，及时研究重要事项，提出指导意见，推动工作开展。领导小组办公室设在区委组织部，从有关部门单位抽调工作人员集中办公，负责综合协调、调度督导、考核问效等日常工作。各牵头部门逐项对照工作任务明确工作事项、具体措施、时间节点、责任领导、责任人，分别制定配套工作方案及工作台账，报送区干部执行力提升年活动领导小组办公室。各乡镇（街道）参照区里做法成立工作专班，区直部门单位明确专人负责，制定实施方案。（二）全链条督导指导。领导小组办公室会同督导组，定期进行督导检查，坚决防止对工作开展敷衍应付、搞形式走过场，对已完成阶段性任务的工作开展“回头看工结合重点工作督导，由区委办公室、区政府办公室牵头，整合各方面力量参与督查，构建大督查格局，提高督查实效。（三）全方位宣
