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1、南河区电梯产业情况的调查报告为深入贯彻落实浙江省委和湖州市委“服务企业、服务群众、服务基层”活动要求，进一步破难题、稳增长、提实效，提振企业发展信心，推动经济高质量发展，南济区相关部门通过与企业相关负责人、中层经理、技术工人等进行调研交流，了解当前南涛电梯产业发展现状和面临的问题。一、南潺区电梯产业发展现状南济是湖州市最大的电梯生产制造基地，它的电梯产业起步于20世纪70年代末，经过多年的发展，基本形成了以整机制造为龙头，以配套件生产、安装维保等相结合的完整产业链，成为湖州市经济发展的重要“引擎”，在长三角乃至全国市场都占据了举足轻重的地位。目前，南涪智能电梯及高端零部件产业列入国家火炬计划特
2、色产业基地、省高技术产业基地和省首批高端装备制造业特色基地；智能电梯小镇列入第二批省级特色小镇培育名单。截至2018年底，全区共有规上电梯整机及配件企业53家，其中整机企业28家、配件企业25家。2018年全区规上电梯企业实现规上产值90.8亿元，增加值22.54亿元，利税10.95亿元，从业人员总数超过100OO人，年生产各类电梯7万多台，约占浙江电梯市场份额的50%、全国电梯市场份额的10%,是全国三大电梯生产集群之一。先后涌现出一批以巨人通力、沃克斯、恒达富士、森赫、怡达快速为代表的电梯龙头企业。可以说，电梯产业的发展直接关系到全区装备制造业的发展壮大，影响到南涪区经济转型升级和高质量发
3、展。二、南潺区电梯产业面临的主要问题一是原料价格加快上涨致使企业成本压力增大。近年来,工业原材料价格上涨一直牵动着企业尤其是制造业企业的神经，而电梯产业的主要原材料是钢材，受到国内原材料价格过快上涨的影响最大、也最明显。例如，从2016年下半年开始，钢材价格持续猛涨，目前，市场上钢材价格约为4100元/吨，而2015年钢材价格约为1400元/吨，三年左右时间，单是钢材价格就上涨293%,涨幅接近3倍，极大地推高了电梯企业的生产成本，而电梯整机以及配件产品的价格受全国整体市场影响，短时间内又难以过快上涨，这就形成了“夹心饼干”的状态（一边是原材料价格上涨，另一边是电梯产品价格涨幅不大，企业被夹在
4、中间受困），极大地压缩了电梯企业的利润空间。以三杭蒙特费罗为例，2018年该企业销售收入3.25亿元，但是亏损1800余万元，基本处于无利可赚的状态，影响了企业的稳定发展和后续投资的积极性。二是政策性因素影响企业竞争力。在当前激烈的市场竞争环境下，企业发展的决定因素源于企业内在的竞争力，现实中，企业的成本很大一部分就是来自社会保险费的支出，这还不包括为职工缴纳的住房公积金，因此，企业的成本大幅度提高，从而降低了企业的竞争力。在三杭蒙特费罗调研中，我们发现企业所需缴纳的社保费用较高，在目前的社会保险缴纳项目中，企业所负担的养老缴费比例为14%,医疗缴费8.5%,失业和生育这两项加起来是1.4%,
5、工伤在0.2%L9%之间，这五项保险占社会保险比例已超过24%,企业所需缴纳的社会保险费用是个人缴纳费用的两倍多，企业付出的成本更高，这在很大程度上加大了企业的经营压力。三是招工难致使企业用工缺口较大。当前，制造企业普遍出现了招工难的现象，而电梯产业对技术工人的需求较大,即使进行“机器换人”“智能工厂”“数字化车间”的改造提升，依然离不开技术工人的运作，并且电梯的装配以及后期的维修保养都需要有经验、懂技术的工人来操作。从调研情况看，企业强烈反映技工人员等蓝领紧缺是制约企业发展的重要因素。虽然南潺区十分重视人才引进培育工作，但由于南丹距离湖州中心城区较远，城市配套功能不够完善，优质公共资源辐射减
6、弱，使得南海区出现引进人才难、留住人才更难的局面，据不完全统计，全区企业熟练工、技术工缺口高达65.7%o同时，大量技工、操作工回流内地家乡，技工人才已成为各地的香悖悖，这就使得南潺本地的电梯企业的招工更是雪上加霜。四是品牌影响力不够制约企业发展。虽然南济电梯产业涌现出“巨人”“怡达”“沃克斯”等著名电梯品牌，在国内外均具有一定的影响，但是南丹整个电梯行业的品牌影响力还不够强、不够响，大多属于二线、三线品牌，与国内电梯产业集聚的中山、苏州等地相比，电梯品牌的竞争力较弱，导致在电梯市场上的受众面相对狭窄。比如，随着房地产行业的进一步整合，房企集中度不断提高，土地出让大多由央企或知名房企竞拍所得，
7、商品房大多由知名、大型房企开发建设，相比“三菱”“奥的斯”“日立”等知名一线电梯品牌,南丹电梯企业进入房企供货商名单较为困难，且议价能力较低，在竞标供货商名单中大多处于第二梯队，或者与一线电梯品牌联合竞标，长期以往，将不利于企业的运营，也不利于企业的成长壮大。三、对策与建议立足南潺产业特色，以湖州市建设“中国制造2025”试点示范城市为契机，进一步加大企业扶持力度，不断完善政策支持，大力发展绿色制造、智能制造，推动电梯产业持续健康发展和结构优化升级。一是加大支持本土企业发展的力度。南济电梯的发展从无到有、从小到大，离不开政府的强有力支持，尤其是近几年市场竞争的日趋激烈和企业成本的上涨，更需要政
8、府的大力支持，并在一定程度上给予相关的政策优惠，以帮扶本地企业做大做强，因此，需进一步加大对南济电梯产业的扶持力度，出台相关支持性政策，如以湖州市内的公建项目为突破口，鼓励使用本地品牌电梯，让本地电梯获得更多参与项目招投标的机会。再如，结合湖州出台的关于开展既有住宅加装电梯试点工作的指导意见，鼓励全市老旧小区加装电梯优先使用南潺电梯，切实支持本地电梯产业发展。同时，向在湖房地产开发商积极推荐本地品牌电梯，搭建开发商和电梯企业交流互动平台。二是加快营造更优的市场环境。以深化“最多跑一次”改革为突破口，进一步简政放权，不断激发市场活力，为企业健康成长和发展营造良好环境。加快推进“互联网+政务服务”
9、，减少审批环节，简化审批手续，提高企业办事效率，切实增强企业获得感。结合“三服务”活动，鼓励深入企业解决问题，如建立走访服务企业的长效机制，进一步加强与企业的沟通和互动，深入电梯企业生产一线了解情况、听取意见，切实帮助企业解决生产中遇到的困难和问题。同时，紧抓本轮国家降费减税政策契机，在法定权限内深挖政策创新潜力，系统化推进电梯企业降本政策的落实，切实降低企业生产运行成本，提高企业市场竞争力。三是加快电梯产业提档升级。围绕南滑智能电梯小镇建设，以工业经济“双千”工程为抓手，全力推进电梯产业“小升规”“新升规”，鼓励中小电梯企业合并重组，做大企业规模，提升发展质量。鼓励扶持电梯企业加大科技投入，
10、增强企业技术创新能力，并注重建设品牌，扩大影响，加快抢占电梯产业链的中高端市场。鼓励引导规上电梯企业通过兼并、联合、重组等多种途径，进一步做优做强。加快落实关于进一步加快南滑区多层次资本市场培育发展若干意见，重点推进森赫电梯、恒达富士等一批成长性好、发展潜力大的优质电梯企业上市挂牌，促进产业结构优化升级，推动区域经济高质量发展。四是加快产业技术人才引育。围绕各类产业对技术人才的实际需求，突出效果导向，完善并落实好“人才新政”，抓紧引进一批紧缺型产业技术人才，如制订更加具有吸引力的电梯人才引进机制，引导企业引进外地优秀人才，并帮助引进人才解决诸如人事关系、住房、子女入学等问题，同时对为电梯产业发
11、展做出重大贡献的公司高管、技术人员、一线工人进行奖励。积极引导企业主动对接高校院所，加强柔性合作，并发挥地域比较优势，加强财政补助，组织企业重点赴中西部地区高校院所招聘产业技术人才，迅速缓解技术需求。同时加快本地产业技术人才培育，从产业需求出发，与省内外高等院校、科研院所合作，培育各类技术人才，切实从源头上解决“用工荒”问题。五是加快“互联网+”和行业品牌打造。鼓励电梯龙头骨干企业立足自身实际，把握“数字化”“智能化”发展趋势，以物联网、工业互联网、大数据、云计算等技术为支撑，积极申报国家级智能制造试点示范和省级试点示范，在“互联网+”时代走在前列。鼓励企业实施“两化融合”项目，把信息化充分应用到企业管理，生产管理，售后管理等环节中，例如，鼓励整机企业安装“电梯运行管理系统”，实现电梯安全的信息化管理，提高电梯运行管理水平。鼓励企业开展电商业务，努力打造全国第一电梯网络交易平台，实现配件及整机的网络展示、定制、联络及交易。鼓励和支持企业创建省级研发中心、省级工程技术中心、省级重点企业研究院等,进一步集聚创新要素，着力突破核心关键技术，打造一流品牌，早日跻身一线电梯品牌行列，不断增强我区电梯企业的知名度和竞争力。
