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1、国有煤炭企业人才队伍建设面临的困境及对策建议思考国有煤炭企业是国家资源支柱产业，对经济发展以及资源供应有着十分重要的影响作用。河北省张家口市开滦（集团）蔚州矿业有限责任公司（以下简称蔚州矿业公司）是我国大型国有煤炭企业，在资源供应方面做出了杰出的贡献。但是蔚州矿业公司与其他国有企业在“煤炭黄金十年”快速成长期之后，随着新能源技术开发、环境保护理念的提出，面临着产能过剩、价格下降等考验，面对煤炭市场疲软的问题,国有煤炭企业急需转型发展，而转型发展的有效推动力在于优秀的人才队伍，探寻国有煤炭企业人才队伍建设的有效实践途径是国有煤炭企业升级、发展的重要手段。一、国有煤炭企业人才队伍建设困境与迫切性（
2、一）国有煤炭企业人才队伍建设困境。国有煤炭企业人才队伍建设一直开展，但是仍然面临着困境。困境主要表现在企业人才培养理念不足、企业党组织未发挥先进的带头作用、人才激励制度不完善以及行业复合型人才的缺失等方面。首先，现今各国有煤炭企业都有意识地进行人才培养,但是人才培养的理念和方法仍然过于陈旧，对人才技术、能力等方面的培养目的不明确，导致人才培养方案实施效果不佳；一些国有企业将工作重点放在生产、营销等环节，不愿意投入时间和经费去培养人才，导致国有煤炭企业人才队伍建设质量不佳。其次，国有煤炭企业党组织的设置较为完善,但是党组织所起到的作用还有待提升。党支部不仅是传达党中央精神的重要组织结构，也是树立
3、良好人才队伍思想的重要部门。但是，国有煤炭企业所设置的党组织中，大多是兼职党务工作者，同时也有“重管理、轻服务”的问题。再次，国有煤炭企业对于人才的激励制度建立不完善，方法过于陈旧，甚至一些人才激励制度类似“画大饼”，导致国有煤炭企业人才流失，企业内部缺少竞争意识，人才自我能力提升意识缺乏，高素质人才的保持率和培养工作的开展困境较为明显。最后，国有煤炭企业复合型人才较为缺乏。进入数字化时代，煤炭产业逐渐向智能化、信息化、数字化生产转型，对于复合型人才的要求较高，技术员不仅要进行技术的开展与实施，同时也起到了“工程师、程序员”的作用。由于复合型人才的缺失，国有煤炭企业数字化发展转型困境阻碍着国有
4、煤炭企业的快速发展。（二）国有煤炭企业人才队伍建设的迫切性。随着我国现代化建设进入新阶段，煤炭行业面临着新的发展机遇。新时代，煤炭企业把握国家发展大势和有利时机，建立与国家、行业改革创新发展相适应的人才发展战略规划，这对于企业智能化发展、提升企业综合实力具有重要意义。一是企业高质量发展对人才的迫切需求。企业在不同的发展阶段，对于人才的需求不尽相同，这种迫切的需求不仅仅集中于技术方面，也集中于管理方面。目前，国有煤炭企业正处于高质量、智能数字化发展阶段，对于技术的需求较高，迫切需要优秀人才作为支持。由于煤炭企业对高端技术的应用还不普及,势必在人才培养和发展战略层面，缺乏新技术应用方面的领军人才和
5、高端科技创新人才。所以，尽快培养和引进大批高端新技术人才，是促进煤炭企业高质量发展的关键。二是煤矿智能化建设对高技能人才的迫切需求。近年来，煤炭行业正在加快由“要素驱动”向“创新驱动”转变，煤矿智能化建设成为煤炭行业的发展方向，也是提升企业核心竞争力的重要手段。面对新局面，国有煤炭企业急需培养一大批敢于创新、业务精湛、技术熟练、素质优良的管理人才、专业技术人才和技能操作人才，将其作为实施煤矿智能化建设、实现企业高质量发展的人才保障。二、国有煤炭企业人才队伍建设的前提保障（一）制度保障。制度保障是人才队伍建设的重要保障。科学有效的制度管理和实施可以有效提升人才队伍建设效率。制度保障无论在管理过程
6、当中，还是在人才队伍建设中，都能使得工作有章可循。维持良好工作秩序的同时，还能保证人才队伍建设的有效性。国有企业人才队伍建设体制，要以改革、创新为核心，为人才队伍建设提供良好的制度依据,也能为人才队伍建设提供良好的成长环境。（二）技术保障。技术保障是人才队伍建设的前提条件。人才队伍培养的主要目标在于提升技术人才的技术能力，同时也着重于提升管理人才的管理能力。因此，技术保障能为人才能力的提升提供学习舞台，让人才在有所需求时有人可问，有章可循。国有煤炭企业应当“引进来、走出去”，积极开展技术交流，聘请优秀技术、管理人才，为企业内部的人才队伍建设提供良好的学习契机。除此之外，国有煤炭企业要注重与高校
7、合作，有目的性地吸收高素质人才，让原有人才在高校中进行交流学习，从而壮大优秀的管理人才队伍。（三）组织保障。组织保障是国有煤炭企业人才队伍建设中的重要思想保障，加强国有煤炭企业的组织构建，可以充分发挥党组织、党务人员的先锋作用，从而提升人才队伍的思想素质。可以说，组织机构的强化，加强党组织的建设，不仅是保证国有煤炭企业走正确发展路线的必然要求，也是国有煤炭企业做大、做强的根本政治保证，人才队伍建设过程当中，思想的塑造尤为关键，所以说，只有拥有强大的组织保障，才能增强人才的归属感，进一步提升其学习的动力。三、国有煤炭企业人才队伍建设路径（一）提高人才队伍思想素质。能力决定着人们是否能够顺利完成任
8、务，而态度则决定着人是否愿意付出努力去完成某项任务。人才队伍建设，主体是人才本身，想要从根本上提升人才能力和素质，首先要提升和加强人才队伍的思想素质能力。突出政治理论教育，提升专业技术人员素质能力是人才培育的前提。蔚州矿业公司很重视党建工作，积极开展了2021年度党支部书记及发展对象培训活动，此活动引导基层党支部书记牢固树立“四个意识坚定四个自信L不断提高党性修养和政治素养，从而更好地发挥党支部教育管理党员和团结凝聚群众的主体作用。在活动当中，员工了解党中央政策和企业文化，树立了以党中央为中心的工作理念，积极投身于煤炭企业发展工作当中，实现人才队伍思想能力的提升。除此之外，在思想素质提升工作当
9、中，还要注重学习制度的建立，要让人才队伍在学习过程当中形成集中学习、分享学习体会等习惯，从而交流感受，营造企业文化氛围，提升人才队伍的思想素质。还要注重学习手段的更新,利用企业微信号或QQ群等交流方式开展思想学习活动以及情感交流，在节约时间的同时，高效完成了思想教育目标,提升了人才队伍的思想素质。（二）注重培养专业技术人才的实践能力。专业技术人才是国有煤炭企业转型、发展过程中重点培养的目标人群。智能化、数字化矿井的工作流程需要专业技术人才的参与，“90后”“00后”员工的管理，需要高素质专业管理人才。因此注重专业技术人才的培养是提升国有煤炭企业成功转型、提升竞争力的重要途径。首先，国有煤炭企业
10、需要为专业技术人才搭建专业提升舞台，积极与高校合作，让已有人才进入高校进修和技术理论知识的学习，打造学术型人才和专业型人才；要积极吸收专业对口的专业人才进入企业当中，加大本地化教育水平，聘请专家到企业进行技术理论的讲解和操作，让更多的人才成为专业技术人才，并成为企业发展的重要推动力。其次，要充分历练专业人才的技术技能水平。所谓术业有专攻，对于煤炭技术型人才进行专业的培训，在实际工作当中，要注重为人才提供实践的机会。例如：管理专业人才应当积极制定现场调研计划，并将调研作为人才评判的指标之一，工作中要切实体验一线工作者的工作和生活,从而为员工提供实在的服务，有利于提升企业凝聚力；专业技术人员要积极
11、参与到一线工作当中，实际进行技术操作,及时发现技术中的缺陷，从而更好地完善专业矿井技术，提升生产能力。（三）建立科学有效的激励机制。人才队伍建设中需要防止人才的流失，人才缺失可以聘请，但是人才流失则反映出企业管理的缺陷。因此国有煤炭企业需要建立科学有效的激励机制，留住人才的心，从而保证人才队伍的稳定性，更好地开展专业技术的培训和教育。首先，针对不同岗位的专业技术人才采取“一岗一制”的激励制度。根据不同岗位进行不同激励制度的建立，并且进行专业评测，为人才的工作评价提供公平、公正的评价环境。根据不同的评级，专业人才只要达标，就要享有相应的福利待遇，以此激发人才队伍的竞争意识，积极进步的过程当中提升
12、自身能力，企业也能更好地完成人才建设目标。在评价的过程当中，要注重公平性,建立专门的评价监督小组，对结果进行监督。同时，聘请专家进行评价结果的评估，为人才队伍建设提供公平、公正的激励制度环境，更好地提升人才队伍建设热情和效率。其次,实行容错机制，鼓励专业技术人才大胆尝试。时代在不断变化，国有煤炭企业的技术需求随着时代的发展不断更新，因此国有煤炭企业要针对技术的创新实行容错机制，鼓励人才大胆尝试新技术，将智能化、数字化技术充分融入矿井工作当中，提升生产效率，加强国有煤炭企业的竞争能力。再次，建立严格的问责机制，同时进行再教育流程的实施。针对一些行为不当、道德缺失的专业人才要进行问责，但也不能一刀
13、切，要给予其改正的机会。问责机制通过工作评价和匿名反馈的方式进行，评价小组针对出现问题的专业人才进行调查，核实清楚后进行惩处，将问题落实到人头。只有这样，才能保证人才队伍建设工作顺利进行。最后，实施岗位培训激励制度。对于已有的专业人才，对其提供岗位培训和再教育的机会。一些专业技术人才虽然具备丰富的实践经验，但是对于时代新技术来说，无论是理论方面还是实际操作方面,都存在着一定的缺失。因此，企业在人才队伍建设的过程当中，不仅要注重吸收新型复合型人才，也要积极培养已有的人才队伍，使得每个人才在企业都能够发光，为企业所用。（四）发挥党组织引导带头作用。提高党组织党务人员的素质，改变已有的兼职党政工作的
14、现象，设立专门负责党务工作的队伍，为人才队伍建设提供良好的组织保障。首先，注重加强企业党的基层组织建设。把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，积极发挥党员带头作用，提升党务工作人员的服务意识，全心全意为员工服务，努力提升自身工作能力，为人才队伍建设提供坚实的思想保障。除此之外，党的基层组织人员要积极参与到人才队伍建设当中，将党的思想与企业文化贯穿于建设工作当中，提升人才专业能力，打造更为健康、有活力、有能力的人才队伍。其次，扎实推进党支部内部协调管理工作。在换届和管理方面牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，高度重视选优配强基层党支部书记，将党务工作与一线工作相结合，让员工实实在在感受到党
15、支部的关怀，实现党的组织、党的工作全覆盖。严格遵守工作流程和工作的公平性，将党组织队伍与人才队伍建设一起改善、一起提高，形成良好的企业工作氛围。四、结语人才队伍建设是新时期国有煤炭企业发展的重要任务,节能生产、环保生产、数字化、智能化矿井作业是国有煤炭企业转型所面临的重要课题。国有煤炭企业对于人才的迫切需求使得人才队伍建设迫在眉睫。但是，在现今国有煤炭企业当中，仍然存在人才培养方案实施效果不佳、党组织所起的作用有待提升、激励制度建立不完善以及缺乏复合型人才的困境。人才队伍建设是国有煤炭企业克服困境、进一步发展的重要手段。因此，探寻人才队伍建设实践途径是提升人才队伍素质的重要手段。首先，在人才队伍建设过程当中，要完善制度、组织、技术支持等保障，为人才队伍建设提供大环境。
