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1、某某市司法局局长在全市司法行政工作座谈会上的讲话同志们：今天召集大家开这个座谈会，主要有两层意思：一是各区县、单位交流一下目前工作的进展情况，对后段的重点工作进行一些部署和安排。二是借此机会让市局的班子成员与各区县（市）司法局长、“两所”负责同志做一些面对面地沟通、了解和对接，以便于今后分管工作和联点工作的开展。刚才，各区县（市）司法局长、“两所”负责同志分别介绍了目前各项工作的推进情况和后段工作的打算，市局的班子成员也就各条线上的业务工作，分条块进行讲评和部署。大家都讲得很好、很实在，也很到位，既充分展示了工作的特色亮点和取得成效，又客观反映了当前面临的一些问题和困难，对后段工作也有比较深入
2、的思考和比较清晰的思路。对于今年前几个月的工作，我认为可以用12个字来评价：部署有力、推进有序、落实有效，工作成效主要体现在三个方面。一、年度工作有力推进，开局的形势很好3月8日全市高规格地召开了司法行政工作会议，市人大、市政府、市政协相关领导到会指导并作重要讲话，区县（市）政法委书记或分管副区县（市）长、39家法治常德建设领导小组成员单位分管领导悉数参会，会议的规格、标准、规模均创历年新高。会议响亮的提出了“打造常德品牌，争创全省先进”的年度工作目标，明确提出了“12345”年度工作思路。应该说，今年司法行政工作会议的成功召开，为全市司法行政工作顺利开展，搭建了更高的平台、营造了更好的氛围、
3、提升了更大的影响。会后，全市各区县（市）、监所单位迅速贯彻落实全市司法行政工作会议精神，根据地方（单位）实际，对接落实“12345”工作思路，及时出台工作要点,全面落实工作责任，有效形成工作合力，年度工作有力、有序推进，全市司法行政工作开局的形势很好。二、重点工作全面跟进，发展的态势很好今年，全市面临“两中心”建设、“如法网”平台对接、法律服务市场整顿等重点工作，从目前推进的情况来看，工作跟进比较到位，工作进展比较顺利，发展的态势也很好。一是“两中心”建设全面推开。目前有建设任务的区县都已落实场地和资金，除桃源暂不具备施工条件外，其他区县5月份都能动工建设。从建设工期和工程进度来看，按时完成省
4、里的考核验收任务，形势是比较乐观的。另外，市本级公共法律服务中心现正在加紧进行的装修施工，5月上旬就可以完成装修，在配套相关设备、人员后，就可投入运营，届时将彻底解决市本级公共法律服务窗口的落地规范问题。二是“如法网”平台有效对接。市、县两级积极对接省厅“如法网”平台建设，在进一步完善全市法律服务机构电子机构信息上传的基础上，市、县两级已经完成“如法网”前台及律师、法援、法宣管理工作人员的角色确认和权限分配，全市律师、法律援助管理、法制宣传现已开始上网运行。同时,市局还积极整合媒体宣传资源，通过专题报道、专题采访等形式向群众宣传推介“如法网”应用，并借助“法润三湘”主题活动引导群众“知网、学网
5、、用网三是法律服务市场整顿活动有序推进。从年初出台关于进一步规范全市法律服务管理优化法律服务市场的意见开始，市局就开始筹划全市法律服务市场整顿活动，现已初步形成工作方案，报市委政法委审核后，就将开展全市范围内的整治活动。届时将由市委政法委牵头，联合中级人民法院、市人民检察、市公安局及工商、民政等部门开展声势浩大的法律服务市场整顿活动。三、业务工作齐头并进，整体的来势很好全市司法行政工作会召开以后，各条线上的业务工作部署有力、齐头并进，整体的来势很好。“六五”普法工作得到省厅高度认可，市本级和津市被推荐为全国先进，有望收获今年第一块国家级的奖牌。社区矫正改革顺利推进，武陵区、鼎城区首批设立副科级
6、社区矫正工作局，司法行政工作地位显著提升。市财政局与市局联合下发文件，人民调解案件“以奖代补”全面纳入政府统筹，工作机制进一步理顺和规范。市医患纠纷调处中心选址正式确定，现正与市卫计委共同协调筹建事宜，筹建工作全面提速。组建了全市涉法涉诉信访案件律师人才库，出台了律师参与涉法涉诉信访案件值班制度，积极引导和推动律师参与涉法涉诉案件处置，有效化解社会矛盾隐患。借今天的机会，对于后段的工作，我还强调五点具体意见：一、工作推进要有新理念今年随着“两中心”建设的全部推开，“如法网”的全面对接，司法体制改革的深入推进，我们将面临更快的工作节奏，更重的建设任务，更大的发展压力。套用以往的老经验、老办法肯定
7、行不通，必须在思维方式、发展理念、工作举措上主动求变，主动应对新机遇、新挑战，主动适用新常态、新发展。各项工作都要立足当前、放眼长远、构建长效。特别是“两中心”建设，眼光要放远一点，标准要提高一点，体系要建全一点，要充分结合“两中心”建设纳入省级验收的契机，全力争取地方政府对于司法行政基础建设的投入和保障。“两中心”建设的标准要与未来人民群众的需求增长相符，要与今后司法行政工作的长远发展相符，切忌不能只图应付当前任务，不管今后的长远发展。另外，“如法网”作为省厅全力打造的公共法律服务020平台，省厅看得很重，很多考核指标都与其挂钩。大家要深入理解和掌握“互联网+”的工作理念，积极做好对接工作，
8、强化机构人员设置，完善后台管理，实现“如法网”和公共法律服务中心线上线下的无缝对接。二、品牌树推要有新特色品牌就是我们工作的名片，能不能拿出一张闪亮的品牌名片，直接关系我们工作成效，关系年底的工作结局。“打造常德品牌，争创全省先进”不是一句口号，更不是一句空话。大家要意识到，没有品牌的支撑，我们要想在省里争先进位就是空谈。今年“12345”工作思路已经明确将重点围绕法治文化建设、公共法律服务、人民调解工作、文明监所创建四个方面打造和育推工作品牌。对此，大家必须要认真思考，全面谋划。育推品牌不要图全贪大，要从小处着手，从细节入手，要善于挖掘和总结具有地方特色显著、乡土气息浓郁、群众喜闻乐见、社会
9、反响较好的典型经验和工作特色。同时,品牌的推介还要有力度、有深度、有广度，老品牌要继续深挖，新品牌要全力打造，要力争实现各地、各单位、各条业务战线品牌树推百家争鸣、百花齐放的良好局面。三、阵地建设要有新突破基础阵地的问题，是当前制约我市司法行政工作发展的主要难题之一。就社区、乡村一级来看，矛盾纠纷调解室、法制夜校、法制书屋等基础阵地还没有纳入“完美社区”和“美丽乡村”建设规划，司法行政工作缺乏正规的工作场所。就乡镇、街道一级来看，基层司法所工作力量长期不足，场所阵地不全，工作难以展开，工作效能难以充分发挥。就市、县一级来看，大部分区县司法业务用房建设严重滞后，难以满足实际需求。另外，市本级法治
10、宣传阵地严重缺失，城区没有一个法治文化主题广场，电视台没有一个法治专题栏目，市区法治宣传专栏和标语也寥寥可见。这些问题都要引起我们的高度重视，认真加以解决，要多方争取支持，强化工作力量，完善阵地体系，力争年内在司法行政基础阵地建设上实现新的突破。四、队伍提质要有新成效工作要实现新跨越，队伍是关键。全系统要重点围绕局党组去年出台的干部队伍建设十项措施，进一步细化和落实干部队伍管理具体措施，加大干部队伍日常管理、讲评、考核力度，有效激发全市司法行政干警队伍的工作活力，全力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的干警队伍。要进一步强化对全市法律从业人员的监管，依照关于进一步规范全市法律服务管
11、理优化法律服务市场的意见，落实党委政法委和法院、检察、公安、司法行政及工商、民政等部门的监管职责，形成工作合力。大家要积极宣传和配合即将开始的全市法律市场清理整顿专项活动，要坚定整治的决心和信心，要动真格、出重拳、见实效，全面规范法律服务机构管理和法律服务工作者执业行为，有效净化全市法律服务市场，逐步健全法律服务市场常态化监管机制。五、检查督导要形成新常态今年相对往年，具体的工作更多、建设任务更紧、工作的要求也更高，特别是“两中心”建设更是重中之重。目前,社区矫正中心建设已全面纳入全省重点民生实事项目，省厅检查组在前段社区矫正中心检查督导中明确提出，社区矫正中心建设今年将实行双纳入、双考核、双
12、验收，（双纳入，既纳入各级党委政府绩效考核，又综治考核；双考核，既考核结果，又考核过程；双验收，既验收主体建筑，又验收设施设备）并要求各地社区矫正中心开工建设前没星期上报一次情况，开工建设之后每个月上报一次情况。另外，市、县两级公共法律服务中心建设，也已作为全面深化改革的考核内容，纳入各级党委政府绩效考核体系。可以说，“两中心”建设，不仅关系我们司法行政工作的发展，也关系到地方党委政府绩效考核的结果，大家要高度重视，决不能出纸漏。这里请我们市局分管领导和联点领导要严格按照上级的工作要求，进一步强化工作检查和督导，督促和指导区县按时、按质完成“两中心”建设任务。市局对各区县“两中心”建设进度，将实行“一月一督查、一月一通报、一季一讲评同时，为全面促进年度其他工作任务的落实，市局还将每季度召开一次区县（市）司法局长例会，对季度工作进行讲评，以督导各项工作任务的全面完成。
