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1、XX经开区项目全生命周期监管系统开发项目建设意见一、项目背景随着工程建设项目建设规模和要求不断扩大，XX经开区正处于新一轮跨越式高质量发展的关键时期，项目建设是重中之重，经开区在项目全生命周期监管过程中的关键作用愈发凸显。因此迫切需要各部门进行统一管理、协调合力推进项目，通过数字赋能，将执行环节中涉及招投标、项目审批、标后管理等重要环节的相关问题数字化、模型化，使监督更加高效、精准，实现工程建设项目“全生命周期”监督管理，助力项目全周期科学有序管理，实现跨部门业务协同、数据共享，助力实现经开区速度。二、建设原则本次项目要求从长远规划的角度出发，建设一套功能强大、扩展性强的监管支撑平台，满足组织
2、发展和信息化建设需求，通过信息化手段提高工作质量和效率，并能够持续引入业界领先的理念与技术。为保证项目能达到上述建设目标,在设计过程中应遵循如下原则：（1）安全性：系统必须建立整套包括相关技术和制度在内的严格、缜密、可靠的安全管理机制；（2）先进性：系统应采用先进、成熟的开发平台，使系统各项功能得到可靠执行；（3）持续升级：系统须能够无需定制地平滑升级，并承诺对产品提供持续升级服务；（4）简单性与易用性原则：在满足功能需求的前提下，用尽可能简化的架构来加快系统平台部署进度、尽快提供数字化服务，降低项目实施风险和维护难度。提供的服务需要充分考虑用户特点，力求软件界面友好，结构清晰，流程合理，功能
3、一目了然，保证服务易理解、易学习、易使用、易维护、易升级。（5）可维护性：系统应提供可视化的管理工具，允许通过多种手段，快捷管理、配置和监控系统运行状况，为系统正常运行提供技术保隙。三、主要工作内容(一)项目建设内容系统按照前期管理、施工管理、交竣工管理、系统支撑管理等四个模块对经开区项目进行全生命周期监管，具体功能如下：1 .前期管理模块：包含设计管理、造价管理、招标管理、合同管理等功能。2 .施工管理模块：包括进度管理、变更管理、质量安全管理、施工过程数据决策等功能。3,交竣工管理模块：包括项目验收、全流程资料档案、履约评价等功能。4 .系统支撑管理模块：包括权限分配管理、系统对接管理、数
4、据可视化等功能。(二)功能清单系统内容应包括X政钉端、X里办端、管理后台、数据可视化。通过项目体制机制创新和流程重塑，满足项目从前期到落地全流程、精益化、高效化的综合监管需求。梳理重大需求清单，对核心业务进行系统性梳理，设计全类型项目基础通用模板，自动生成项目作战图和思维导图，针对项目过程进行全流程管理。序号服务项目服务内容建设要求1基础管理模块应用基础框架完成系统基础框架搭建、系统基础组件集成；做好与省市数据贯通的基础准备工作；实现地图及数据资源标准化建设，对接电子地图组件资源数据，完成地图数据资源标准化，支持按照不同场景，选择卫星图或标准地图；支持对使用的接口进行鉴权；根据数据安全要求，完
5、成数据脱敏工作。用户中心用户中心支持对组织、用户、角色进行管理，支持权限管理，支持权限管理自动消息提醒提供自动消息提醒功能，对节点完成情况进行消息提醒，任务节点办结时间提醒经办人或相关负责人。项目年度计划管理项目年度计划管理包括月计划管理与审核、半月计划管理与审核、半月报上报审核发牌流程。投资额指标投资额指标管理支持项目总投资额指标的管理与各月的投资额指标管理，支持计划新增，支持指标数值上报更新。半月报批示反馈按照项目相关人员进行权限设置，可查看领导半月报批示，支持对批示进行反馈。工作台工作台作为单位专员操作的主要入口，为区内人员服务，实现数据录入、项目浏览、项目审核等功能，支持处理审核工作，
6、包括项目上线审核、月计划审核、半月计划审核、半月工作反馈审核、进度汇报。未及时上报根据目前现有的月计划规则，对月计划、半月报未及时上报项目统计，按照项目类型进行汇总，支持数据一键导出。晾晒榜对系统内所有的项目及单位进行排名晾晒，包括投资额排行榜、亮灯晾晒、亮牌评价等。日志管理日志管理用户登录日志记录，包括管理后台、X政钉端、X里办端。2前期过程管理项目管理项目管理模块包含项目列表、项目详情，包括项目工作节点管理、项目工作一张网（思维导图）、项目工作流程图与时序图，支持节点同步3.O数据，支持发起项目上线审批申请。设计管设计管理模块提供设计事项审批流程，对事项问题理进行清单式归集，支持设计内容管
7、理、方案审批，可上传设计文档，形成设计文件库。招标管理招标管理模块支持发起内部采购流程，形成内部采购列表；对接招投标系统数据，归集招标后的数据；支持合同要素录入比对预警；支持招标前预警。工程造价管理工程造价管理模块支持单位上报投资估算，提供设计概算、施工图预算的申报批复流程；支持审批流程可视化，可视化展示审批意见和审批结果，对审批事项形成清单台账。合同管理合同管理模块支持上传相关合同及补充合同，记录合同相关信息，可对物资设备进行管理，可查看多次上传的合同版本。3施工过程管理施工单位管理施工单位管理包括对建设单位、监理单位、施工单位的等单位信息管理，支持新增、编辑、删除。施工单位人员管理施工单位
8、人员管理支持对相关单位的人员信息管理，支持新增、编辑、删除。施工合同管理施工合同管理包括施工进度管理、变更管理和支付管理。以横道图形式展示施工进度，提供变更申请入口，记录支付信息。质量安全管理质量安全管理模块支持项目问题管理及下发整改单。支持上传工程问题，形成问题列表。支持创建问题整改单。知识库管理建立项目管理知识库，打造两级知识库体系，支持查看规范文件、建设工程相关信息资源库和技术经济指标等相关知识内容。在线申请开发在线申请管理模块，开发在线申请流程，支持申请审批流程可视化配置，支持自动流转、支持通知审批人。通用型审批流通用型审批流提供通用审批表单，支持表单可视化配置，支持同意、驳回、转办等
9、操作。项目台账管理台账管理列表，支持台账搜索、导出。监理日志管理监理日志管理模块，支持上报监理日志，形成已上报日志列表。施工日志管理施工日志管理模块，支持上报施工日志，形成已上报日志列表。施工过程数据决策通过数据分析呈现所有项目汇总数据情况。以可视化图形动态呈现资金使用情况、财务支付情况；自动汇聚月报投资额数据，汇集项目进度亮灯情况。4交竣工管理项目验收管理支持项目提起验收并可上传相关文件，支持按照标段进行提交，支持施工单位结算管理、财务结算管理。项目全流程资料档案项目全流程资料档案归集，汇聚各个阶段材料数据。履约评价开发评价体系，制定履约标准，提供模板化评价表单，实现线上评价。5固定资产管理
10、固定资产数据自动获取获取在线固定资产数据、审批资料、建设进度等相关材料。土地资产登记管理项目文件审批资料获取后进行归集处理，可对登记资料进行管理审核。房屋资产登记管理实现房屋资料信息登记管理。资产位置地图可视化呈现获取资产、点位等数据，在地图上可视化呈现。资产数据专区形成资产数据报表、当月固定资产变动情况报表。6发改项目库发改项目库要求合理规划项目库，由单位人员进行申请上报，实现项目上报流转体系建设；支持项目标签化管理；支持发改部人员权限特殊化定制，可以开启关闭编辑权限，支持项目修改记录审查；支持项目库统计，包含项目总数、项目类型总数、项目投资额落地情况、项目成功转化率等核心指标；支持与项目组
11、网进行衔接，形成闭环。开发统一赋码体系，对项目进行统一赋码；支持项目基础资料汇聚。7项目通用模型项目通用模型流程引擎；要求实现项目模型管理；支持项目节点流程配置和项目节点思维导图管理，需要开发自动化脚本，实现项目模型自动化运转；支持项目任务节点配置。8X政钉移动端X政钉对接遵循X政钉人员组织体系，实现X政钉应用接入、接口对接、埋点、上架相关工作。首页集成项目和排行榜入口，分区展示新闻栏目，按照功能层级分为首页、待办工作台和我的工作3个操作专区。项目列表按照项目类型进行分类，形成项目列表，搭建项目层级体系，展示每个项目的责任单位，呈现每一个分类下所有的项目及进度。项目详情页项目详情页包含思维导图
12、、项目概况、项目月计划、项目半月计划、项目进度、投资额等信息。我的工作我的工作专区包含个人负责的项目列表、工作任务、半月报批示及关注的节点。半月报上报自动形成半月报上报列表，可在移动端对项目的半月工作进行反馈。排行榜根据亮灯情况、亮牌情况、投资额进度形成相应排行榜。待办工作台待办工作专区包含工作进度汇报、月度计划审核、半月度计划审核、半月报审核、半月报发牌、半月工作反馈。半月报批示支持对半月报进行批示，支持半月报批示提醒，支持对半月报批示进行反馈。9X里办移动端对接X里办体系遵循X里办个人用户体系，实现X里办应用接入、对接、应用埋点、应用上架相关工作。首页首页展示项目列表与问题上报的入口。项目
13、问题上报项目问题上报包含问题反馈模块及项目问题清单，可对施工过程中的问题实时上报。检查反馈查看项目下发的检查单，并可对检查单内容进行反馈。半月报上报半月报上报模块，根据账号自动形成半月报上报列表，可在移动端上报项目的半月工作。1O数据可视化项目地图地图采用电子地图通用组件作为地图基础，展示经开区地域卫星图、各项目具体点位展示、项目进度展示。项目分类页项目分类页，展示每个分类下的项目列表，展示每个分类下的项目总数和项目完成情况，展示每个分类下的项目投资数据。项目投项目投资额完成排行榜，实际和计划投资额对比情资额况。亮灯排行榜展示亮灯排行榜，包括亮灯总数情况页面、单位亮灯情况页面。亮牌分析展示亮牌
14、排行榜，包括单位亮牌情况与项目亮牌情况页面。数据决策分析展示项目总体情况，包括项目总数、年度投资情况等；展不项目投资完成数据；展不项目开工情况。施工总览展示项目的质量安全相关情况，包括检查单和反馈情况。项目画像项目画像页包含项目概况、思维导图、项目节点作战图、形象进度、亮灯情况、亮牌情况、项目地址、当前项目节点、投资情况、现场视频。11系统支撑管理模块项目预警功能实现项目预警管理，支持预警阀值调整；支持监管项目开工情况；提供招标前预警功能。项目运行半月通报自动汇聚项目运行情况形成半月情况通报，支持编辑，支持往期回顾，支持权限控制，支持根据通报模版一键导出。对接省市平台数据与XX市智慧工地对接，对接工地监控数据，对接工地考勤数据。与XX市公共资源交易中心对接支撑，根据IRS接口规范，进行数据接口对接，获取工程项目招标数据，包括招标信息、中标信息等内容。与投资项目在线审批监管平台3.O系统对接，获取审批数据。对接电子签章组件。项目要素数据管理实现项目用电数据管理，支持按照年月进行搜索，能够管理每个项目的电表号。实现项目用水数据管理，支持按照年月进行搜索，能够管理每个项目的水表号。开发数据批量导入模版，数据可进行批量导入；开发数据格式规则，对于不符合要求的数据进行提示；数据导入后，在数据库中进行数据清洗校验。数据统计分析专区实现数据统计分析，形成报表，包括项目工作节点亮灯情况报表
