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1、XXXX小学学生违反校规校纪惩戒制度为加强学生教育管理，优化人才成长环境，保障学校依法管理学生，维护学校公共利益，维护正常教育教学秩序，维护学生各项合法权益，促进平等的师生关系的建立，形成良好的校风、学风，促进学生全面发展、个性发展，根据教育法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、中小学生守则、小学生日常行为规范等法律法规及学籍管理政策，依据XX区教育惩戒工作学习手册，结合我校实际，制定本制度。一、总则（一）学校管理权的若干限定1.学校有权对学生实行有效的管理，惩戒是学校一项重要的管理权。2 .学校应充分衡量学生个体权利与公共利益之间的关系，在有力证据证明须以牺牲学生个体权利来维护公共利益的情
2、况下，学校有权对学生作出惩戒以及其他牺牲学生权利的决定。3 .学校行使包括惩戒在内的管理权时，应是善意，并且这种善意应能被其管理行为的必要性和可行性所证明。4 .学校应谨慎而理性地行使惩戒性管理权，防止管理行为过度而对学生造成无法弥补实际的损害。5 .学校应视具体对象而区别对待。如年龄，性别，家庭背景以及学生违规行为危害性等，均应仔细考量。因此，对个案的积累和对前例的参照是必须的。（二）教师惩戒权的若干限定1 .所谓“惩戒”是指通过对不合规范行为施予否定性的制裁，从而避免其再次发生，以促进规范行为的产生与巩固。惩戒是教师对学生进行管理和教育的方式之一，往往通过给学生身心施加某种影响，促其产生自
3、我悔改心理，从而达到矫正的目的。2 .“惩戒权”是教师教育权力的重要组成部分，是教师依法对学生进行教育的权力。作为教师，有权控制教育活动的整个过程和施加某种影响，有权做出职责范围内的专业性行为。3 .教师惩戒权在很大程度上是一种强制性的权力。因此，其行使必须受到法律约束，在法律框架内运行，惩戒后果必须有一定的救济手段加以补救。教师受学校委托行使对学生的管理权，其一部分管理权限由学校所授，处置权限将受到学校限制。（三）惩戒行为主体的限定应对惩戒权力的享有者和惩戒行为的具体执行者做出限定。一般而言，学生违反规范情节细微，其惩戒主体是主管教师；较严重的违反规范，惩戒权在学校；超越校园规范的行为，应由
4、司法机关处理。其他未经法律授权的个人和组织不应成为惩戒主体，不拥有惩戒权。二.学生惩戒管理（一）惩戒对象1.惩戒行为所指向的对象为学生的特定违规行为。惩戒的对象只能是学生的特定违规行为，而不能是学生个人或其身体、心灵。惩戒的目的在于促进规范行为的产生，是为教育学生。2：学生违规行为是指学生偏离学校各项管理规范、条例、制度以及社会规范的行为。这些规范传达着一定的社会价值观念和规范性的要求。（二）惩戒的形式1.学生有下列情形之一，学校及其教师应当予以制止并进行批评教育，确有必要的，可以实施教育惩戒：（一）故意不完成教学任务要求或者不服从教育、管理的；（二）扰乱课堂秩序、学校教育教学秩序的；（三）吸
5、烟、饮酒，或者言行失范违反学生守则的；（四）实施有害自己或者他人身心健康的危险行为的；（五）打骂同学、老师，欺凌同学或者侵害他人合法权益的；（六）其他违反校规校纪的行为。学生实施属于预防未成年人犯罪法规定的不良行为或者严重不良行为的，学校、教师应当予以制止并实施教育惩戒，加强管教；构成违法犯罪的，依法移送公安机关处理。2 .教师在课堂教学、日常管理中，对违规违纪情节较为轻微的学生，可以当场实施以下教育惩戒：（一）点名批评；（二）责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨；（三）适当增加额外的教学或者班级公益服务任务；（四）一节课堂教学时间内的教室内站立；（五）课后教导；（六）学校校规校纪或者班规、班级公
6、约规定的其他适当措施。教师对学生实施前款措施后，可以以适当方式告知学生家长。3 .学生违反校规校纪，情节较重或者经当场教育惩戒拒不改正的，学校可以实施以下教育惩戒，并应当及时告知家长：（一）由学校德育工作负责人予以训导；（二）承担校内公益服务任务；（三）安排接受专门的校规校纪、行为规则教育；（K）暂停或者限制学生参加游览、校外集体活动以及其他外出集体活动；（五）学校校规校纪规定的其他适当措施。4 .小学高年级、初中和高中阶段的学生违规违纪情节严重或者影响恶劣的，学校可以实施以下教育惩戒，并应当事先告知家长：（一）给予不超过一周的停课或者停学，要求家长在家进行教育、管教；（二）由法治副校长或者法
7、治辅导员予以训诫；（三）安排专门的课程或者教育场所，由社会工作者或者其他专业人员进行心理辅导、行为干预。对违规违纪情节严重，或者经多次教育惩戒仍不改正的学生，学校可以给予警告、严重警告、记过或者留校察看的纪律处分。对高中阶段学生，还可以给予开除学籍的纪律处分。对有严重不良行为的学生，学校可以按照法定程序，配合家长、有关部门将其转入专门学校教育矫治。5 .学生扰乱课堂或者教育教学秩序，影响他人或者可能对自己及他人造成伤害的，教师可以采取必要措施，将学生带离教室或者教学现场，并予以教育管理。教师、学校发现学生携带、使用违规物品或者行为具有危险性的，应当采取必要措施予以制止；发现学生藏匿违法、危险物
8、品的，应当责令学生交出并可以对可能藏匿物品的课桌、储物柜等进行检查。教师、学校对学生的违规物品可以予以暂扣并妥善保管，在适当时候交还学生家长；属于违法、危险物品的，应当及时报告公安机关、应急管理部门等有关部门依法处理6 .对有违法、违规、违纪行为的学生，学校视其情节轻重给予批评教育或者纪律处分等惩戒。惩戒形式如下：(1)言语责备。指直接用语言对学生进行批评教育，是惩戒行为中最轻微的一种。(2)没收。没收与违规行为有特定关系的物品。没收应视该物品是否有危害性，不具有危害性应在短期内归还学生或家长。(3)扣常规量化分。指因学生违规行为而扣减该班或该年级团队月常规量化分，是惩戒行为中常用的一种。(4
9、)书面检查。指责令违规学生对违规过程，自己对违规行为的认识以及今后的改正进行书面保证。(5)全校通报。将违规学生的违规行为及造成的后果,学校的惩戒决定以通报的形式告知全校师生。属于全校范围内的惩戒批评方式，是较严重的惩戒方式。(6)记入学生档案的处分。违规行为非常严重时的惩戒方式。处分包括：警告、严重警告、记过。教师有权实施1、2、4项惩戒形式，学校有权实施所有惩戒形式。(三)受到第5、6项惩戒的学生取消本学年度参加各级、各类评奖、评优资格。(四)学生在校内的违规行为的类别及处理办法1 .影响、扰乱正常的校园教育活动秩序、视情节轻重,分别给予以下惩戒处分：(1)携带危险品入校(危险品主要包括管
10、制刀具、鞭炮、弹弓、毒品、烟酒、足以伤人的玩具枪支和各种液体、使人惊骇的面具和昆虫等，未经教师允许携带各种动物和有对人体导致伤害的植物，未经教师允许携带和穿着溜冰鞋或滑板，穿着或者携带有暴力或者色情服装、携带含有暴力和色情内容的器具或图书、音像资料)，除没收危险物品外，给予扣班级量化分并责令书面检查。(2)扰乱正常课堂秩序，如喧哗、打闹、发出怪异声响、起哄等。先予以劝阻。对不听劝阻者，给予其批评教育并写出书面检查处分。(3)打架斗殴，寻衅滋事的。视情节给予相应的处分本人未动手打人，但其错误言行引起事端或激化矛盾，造成打架后果的，给予警告处分。对策划、怂恿、教唆、指使他人打架者，给予严重警告处分
11、；造成严重后果的，给予记过处分。动手打人未造成伤害的，视情节轻重给予批评教育；致他人轻微伤害的，除完全负责受害人医疗费用外，给予严重警告处分；致他人重伤害者，除完全负责受害人医疗费用外，给予记过处分，并报公安司法机关依法处理。故意为他人打架提供凶器未造成伤害后果的，给予严重警告处分；造成伤害后果的，除完全负责受害人医疗费用外，给予记过处分。聚众打架、动用器械打架者，给予记过处分并全校通报批评。以劝架为借口，故意偏袒一方使打架事态发展造成不良后果者，视其情节给予严重警告或以上处分。指使、纠集或雇佣校外人员打人或打架斗殴者，给予记大过处分；造成轻伤害以上后果的，除完全负责受害人医疗费用外，给予记过
12、处分，并报公安司法机关依法处理。在调查处理打架事件过程中，故意提供伪证，妨碍调查处理工作正常进行者，给予严重警告处分。(4)有侮辱教师、同学的言行，情节严重的，给予扣班级量化分20分并责令其写出书面检查处分。(5)散布宗教迷信；传播恐慌性言论；恶意诽谤他人的，给予警告处分。(6)破坏学校公共设施或损害他人利益，导致学校财产或他人利益受损的，除照价赔偿外，给予扣班级量化分20分并全校通报处分。(7)传播他人隐私，导致伤害的，给予警告处分并写出书面检查。(8)因不遵守公共秩序而导致他人伤害的，除完全负责受害者医疗费用外，给予扣班级量化分25分处分，并写出书面检查。(9)异性间有伤风化的言行，给予批
13、评教育并扣班级量化分10分处分。(10)怂恿、指使、教唆他人影响正常教育活动秩序；不配合学校和教师对违规行为实施调查或者做伪证的，扣班级量化分20分并全校通报批评。(11)对不满10周岁的小学生，一般以说服教育为主，免予纪律处分。(12)对情结轻微的一般欺凌事件，有学校对欺凌学生开展批评、教育。实施欺凌学生向被欺凌学生当面或书面打道歉，取得原谅。情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，学校对实施欺凌学生开展批评教育同时，可邀请法制副校长参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫。涉及犯罪的学生欺凌事件，处置以公安机关、人民法院、人民检察院为主。2 .个人的低价值行为(1)上课
14、不专心，给予说服教育。(2)不做或者抄袭作业，给予说服教育。(3)迟到或旷课、逃学，给予说服教育并写出书面检o(4)考试作弊，给予说服教育。(5)严重撒谎，瞒骗家长和老师，给予说服教育并写出书面检查。(6)吸烟、喝酒，给予批评教育并写出书面检查。(7)无辜不参加学校和教师指定的教育活动，给予说服教育并扣班级量化分5分。(四)确定惩戒对象的前提。该行为不仅违反了学校或社会规范，而且造成了或可能造成一定的不良教育影响，无法维护正常的教育教学秩序，不能保证学生个体的教育利益及健康发展。在判定学生违规行为时，应参照如下要件：1、该行为已经违反中小学生守则小学生日常行为规范和学校的有关规定。2、该行为已
15、经导致一定的破坏性。3、该行为属于学生本人自身过错与过失。4、违规行为系学生个体所为，而违规者有能力控制其行为的发生与发展。惩戒对象的构成必须满足上述四个要件，只有在这种情况下，惩戒权才有行使的必要。三、惩戒的原则和限制1、行使惩戒权的原则：(1)惩戒必须具有教育性。其出发点不是为了惩罚而是为了教育学生自觉遵守规范。惩戒是一种不得已而使用的手段，检验惩戒效果应看其违规行为的改正。(2)尊重学生人格。学校执行惩戒的方式应保护学生应得利益和尊严，确保学生“不受任何酷刑或其他形式的残害、不人道或有辱人格的待遇或处罚”。(3)惩戒应合理、公正。主要包括：在惩戒行为发生前，应使学生明白什么样的行为会受到惩处，自己的行为为什么会受惩处；在确定具体惩戒方式时，不应过于严厉，应考虑到学生身心发展水平及平时表现等因素，并与其违规行为相对应；在行使惩戒时，应遵循一定的标准、制度，合理地进行惩戒，而不是为了报复学生或将惩戒作为教师的情绪宣泄，不因个别学生的违规行为而迁怒于学生群体，不采用集体惩罚而使无辜学生受罚。四、惩戒程序（一）严格惩戒处分程序。对学生惩戒处分应按以下程序进行：1.惩戒处分决定前，由学校德育处告知当事学生及其监护人；2 .应当事学生的要求召开听证会；3 .校务会议集体讨论作出决定；4 .需
